摘 要： 党的十九大报告指出, 要推动京津冀协同发展。京津冀三地文化底蕴丰厚、文化资源丰富, 地缘相接, 人缘相亲, 具有发展文化产业良好的先天条件, 且近些年来政府政策导向加大了对文化产业的投入, 使得文化产业协同发展成为可能。本文利用SWOT分析方法对京津冀三地文化产业协同发展状况进行分析, 并通过借鉴长三角文化产业协同发展经验, 有针对性地提出可行性建议。
关键词： 京津冀; 文化产业; SWOT; 协同发展;
一、研究背景
京津冀是由作为国家政治、文化和国际交往中心的北京、北方经济中心的天津及河北全省组成的区域, 其GDP占全国经济总量的1/9。党的十九大报告指出, 要推动京津冀协同发展。京津冀成为继长三角、珠三角后中国经济的第三增长极。如何实现京津冀三地协调发展已成为一项亟待解决的课题。
在当今世界能源紧缺的大背景下, 各国、各地区都偏向走“轻工业”道路, 而以低能耗、低污染、高产出为特征的文化产业倍受青睐。近些年来, 我国越来越意识到文化产业对于创新产业结构、提高国民经济的重要作用, 出台各种政策、措施大力发展文化产业。京津冀三地文化底蕴丰厚、文化资源丰富, 地缘相接, 人缘相亲, 且有首都北京、北方经济中心天津作为拉动中心, 具有发展文化产业良好的先天条件, 且近些年来政府政策导向加大了对文化产业的投入, 使得文化产业协同发展成为可能。然而, 该地区文化产业还较为薄弱, 面临一系列问题, 如何加强京津冀区域文化产业的合作, 充分发挥其推动国民经济发展的作用至关重要。
二、京津冀文化产业协同发展SWOT分析
京津冀文化产业协同发展有其优势、劣势、机遇与挑战。
(一) 协同发展优势与机遇
首先, 京津冀有丰富的文化资源, 构成了其强大的文化底蕴和发展文化产业的天然优势。北京是中国的文化中心。在北京, 悠久的传统文化和现代创意文化有机结合, 既有皇家古建筑、老北京四合院、老北京民俗、老北京小吃, 又有三里屯酒吧文化、798文化艺术区。天津因为临海, 造就了其特有的漕河文化, 现代的天津形成了即具有中国传统文化又有西方风格的城市风貌。河北是历史悠久的文化古城, 境内有众多文化古迹和历史人物, 如蔺相如、关汉卿等。
其次, 京津冀区域发展文化产业有较为充裕的经济支持。文化产业是经济发展到一定程度后的产物, 反言之, 经济发展为文化产业的发展提供有力地物质保障。北京作为首都, 其经济发展有得天独厚的优势。而天津作为四大直辖市之一, 因其紧邻北京且沿海的优势, 经济发展迅猛。2018年全国经济总量城市排名中, 北京位列第二名, 天津第六名。北京、天津在经济上的优势为京津冀文化产业发展提供了有力保障。
再次, 京津冀区域人力资源丰富, 且流动性强, 加之近年来的政策导向扶持力度加大, 为协同发展创造了条件。河北省人力资源丰富, 人口众多, 2018年人口达到了7519.52万人, 较之2017年初增加了49.47万人, 城镇人口比重占55%。
(二) 协同发展劣势与挑战
首先, 京津冀三地文化资源开发不够充分。北京、天津近些年虽大力开发文化资源, 力求使文化资源与现代产业融合, 但是由于起步较晚, 文化产业占比仍不足。发达国家文化产业占比在20%-50%之间, 而2016年北京文化产业占比仅为14%, 还未形成支柱产业。而河北省现如今经济发展仍然依靠第一产业, 还没有把文化资源进行充分开发, 当作发展经济的重要产业。
其次, 京津冀三地在经济、人才资源上地区差异显着, 一定程度上阻碍了协同发展。京津冀三地中, 河北省经济发展相对落后, 2018年人均GDP在全国31个省市自治区中占第22位, 为47889元, 而北京、天津分列第一和第三, 139678元和120817元, 将近河北省的三倍。由于经济的制约, 河北在文化产业投入及文化产业增加值都处于低水平, 导致其文化产业发展缓慢, 缺乏强有力的物质基础。在人才资源方面, 北京、天津高水平高校、科研所聚集, 对高质量人才有强大的吸引力。而河北虽然也有17所本科院校, 但是排名较好的学校凤毛麟角, 而且由于河北经济的相对落后, 对人才的吸引力不大, 大批毕业生流向临近的北京和天津, 这都给京津冀协同发展带来巨大的挑战。
三、京津冀文化产业协同发展建议
通过对京津冀文化产业协同发展的全方位分析, 并借鉴长三角区域文化产业协同发展经验, 本文提出以下三点建议。
首先, 转变落后的思想观念, 善于利用自身丰富的文化底蕴打造文化品牌, 推动文化产业转型升级, 切实把文化产业作为发展经济的一种有效手段。经济、文化产业发展相对落后的河北要积极向北京、天津学习, 可以发展文化旅游, 虽然河北早已提出了文化旅游的概念, 但是仅仅停留在表层, 没有深入挖掘文化旅游的潜质, 与相关产业也没有形成联动, 所以其促进经济发展的功能受到了限制。
其次, 政府应加大对文化产业发展的投资, 为文化产业发展提供经济保障。与此同时, 要设法增加文化差异发展活力, 引入民营资本, 使文化产业不仅停留在基础设施建设层面, 而是真正提高文化产业的效益, 提高文化产业增加值。尤其是经济发展较为落后的河北, 要想法设法补齐短板, 改变传统经济模式, 提高全民素质, 促进文化产业发展。
再次, 京津冀三地要打破行政区划的限制, 建成文化产业互通交流平台, 使三地文化资源、人才资源、信息互留互通, 实现文化资源更合理有效的配置, 降低交易成本, 促进协同发展。
参考文献:
[1] 付思兰, 长三角区域文化产业合作发展研究[D], 安徽大学, 2014.
[2] 王静雅, 京津冀地区文化产业比较分析[D], 河北大学, 2014.
