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【题目】恩施州文化产业建设困境探析
【第一章】恩施州文化业发展探究绪论
【第二章】文化产业的基础理论
【3.1 3.2】恩施州文化产业发展的现状分析
【3.3 3.4】文化产业发展问题与影响因素
【第四章】国内文化产业发展模式的经验借鉴
【第五章】恩施州文化产业发展的对策建议
【结论/参考文献】恩施州文化产业优化研究结论与参考文献
3.3 恩施州文化产业发展存在的问题
3.3.1 产业结构不合理
从文化产业目前发展的状况可以看出，恩施州文化产业的发展存在着结构上的不合理。从文化产业本身的内部结构来看，恩施州文化产业的发展处于起步阶段。目前支撑文化产业发展的门类主要是占多数的新闻出版、广告印刷、广播影视、演艺娱乐等传统文化行业，新型文化产业如数字出版、软件开发、数字院线、动漫研发等所占数量相当小，有的还是一片空白。内部结构的不均衡使得产品结构不尽合理，产品档次以及附加值不高等问题；从文化产业发展的区域结构来看，恩施州的 8 个县市中，恩施市、利川市较其他县市而言文化产业发展得相对较好些，2012 年恩施市文化产业所占 GDP 的比重为 3.12%,利川市次之；另外巴东、来凤、咸丰三县的发展相对较慢，2012年巴东文化产业所占GDP的比重为2.63%,来凤为 2.9%,咸丰文化产业所占 GDP 比重接近于巴东和来凤；鹤峰、宣恩、建始发展的比较落后，2012 年三个县文化产业所占 GDP 的比重分别为 1.17%、1%、1.52%.各县市文化产业的发展相当不平衡，且重点不明显，没有形成竞争力较强和影响力较大的文化企业和集团，不能有效整合文化资源，形成整体带动效应，产业化程度低，差距明显。
3.3.2 文化消费水平低
从 2009 年到 2013 年居民的收入情况来看，2013 年城镇居民人均可支配收入是 2009 年的 1.6 倍，农村居民 2013 年的人均纯收入是 2009 年的 1.9 倍，居民的收入水平是呈上升趋势的。但是从 2013 年居民的消费构成图（图 3-4、3-5）来看，城乡居民对文化教育和娱乐及相关服务的消费支出比较少，特别是农村居民，2013 年人均教育文化消费支出还不到 300 元；从教育文化和娱乐及相关文化服务支出占居民消费支出的比重来看（如图 3-6），2013 年城镇居民的教育文化和娱乐及相关服务的消费支出占总支出的比重呈下降趋势，从农村来看，这五年里教育文化和娱乐及相关服务支出占总支出的比重变化不大，收入的增加并没有提高对教育文化和娱乐及相关服务的消费，说明居民的文化消费水平较低。
3.3.3 发展文化产业的认识不到位
恩施州尚属欠发达地区，经济社会发展相对滞后，经济建设是中心和基础，在很大程度上也影响和制约了全州文化产业发展。目前，恩施州的文化产业尚处于起步阶段，全州上下对文化产业发展的重要性虽已有了一定认识，但是这种认识是很肤浅的。尤其是在有的部门对文化产业的认识不到位、不全面、不系统，对文化产业在社会经济发展中的重要作用，对提高经济发展的竞争力，以及对经济发展与文化的融合性趋势没有进行准确的把握和正确的认识。没有充分认识到文化产业属于资源消耗少、环境污染少、附加价值高、发展潜力大的绿色产业和朝阳产业，是重要的经济增长极。
3.3.4 资金投入少
州、县市两级政府对文化事业的投入虽然逐年加大了，但对文化产业发展的引导性投入很少，与扶持优势文化产业的要求相比，仍是杯水车薪。政府对文化建设投入资金非常有限，恩施州某县近三年县财政对文化支出分别为 411 万元、550 万元、618 万元，这样有限资金的投入连发展一个稍大的文化项目都不够，更谈不上建设全县的文化产业基础设施。与省内外比较，恩施州与周边地区差距显著，如襄阳市每年安排 1 亿元文化产业发展专项扶持资金，咸宁市每年安排5000 万元文化产业发展专项扶持资金，十堰市、潜江市每年安排 600 万元文化产业发展专项扶持资金，2012 年湖南湘西州安排文化产业发展专项引导资金 500万元，恩施州这块尚是空白。
3.3.5 高精尖人才缺乏
文化产业的发展和其他产业一样，需要有高素质的人力资源作为支撑，特别是高素质的领导型和管理型人才、专业性技术人才、经纪人才和科技人才。调查显示，恩施州文化人才呈现总量偏小、学历偏低、年龄偏大、结构不优等特点。据数据统计，某县统计在册的人才总量为 22605 人，文化类仅占 0.98%,50 岁以上占 25%,40 岁至 50 岁占 50%,并且 90%以上人员为专科以下学历，年龄结构不合理，中青年人才短缺。
3.3.6 体制不健全，市场不活跃
文化的特性和功能部分的反映了文化是统治阶级意识形态的表现，所以文化长期以来以文化事业的形式被掌控在政府部门手中，缺乏市场对资源的配置和自由竞争，导致文化产业的发展缺乏活力。
3.4 恩施州文化产业发展影响因素分析
前面已经对恩施州文化产业发展的条件做了分析，并指出了恩施州文化产业发展中存在的问题。接下来将对恩施州文化产业发展的影响因素做进一步分析，以期找出影响恩施州文化产业发展的主要因素，以利于有针对性的解决存在的问题，为恩施州文化产业发展的对策建议提供依据。
由于目前恩施州文化产业发展较为落后，数据收集很有难度，所以文章采用定量分析的基础以定性分析作为补充的方法，来加以分析，以便更全面的找出影响恩施州文化产业发展的影响因素。
3.4.1 恩施州文化产业发展影响因素定量分析
3.4.1.1 方法的选择
由于收集的数据有限，本文只能采用对数据样本容量要求相对较低的由邓聚龙教授首创的灰色关联度分析法。"灰色系统的关联度分析主要是对系统动态发展过程的量化分析，它是根据因素之间发展态势的相似或相异程度，来衡量因素间接近的程度，关联序则反映了各评价对象对理想对象的接近次序，即评价对象与理想对象接近程度的先后次序，其中关联度最大的评价对象为最优。"（1）确定分析数列。
首先要确定能反映系统行为特征的参考序列，{ （ ）}
x t,t1,2…m0= 然后要确定相关的比较序列{ （ ）}
xttmi, =1,2…（2）无量纲化原始数据。
对数据进行无纲量化处理是因为原数据差异性较大，无法进行比较，无纲量化处理后可以增强数据之间的可比性。无纲量化的处理方法通常有两种：初值法和均值法。文章采用的是初值法，初值法是指用每个数列的第一个数去除该数列所有原始数据，得到一个新数列 xini?, =0,1,2…
（6）结果分析
根据计算出来的关联度值，按照数值的大小进行排序，数值越大说明关联度越大，可以根据数值大小找到主要影响因素和次要影响因素，并做相关分析。
3.4.1.2 构建灰色关联度分析模型
文章选取 2011 年到 2013 年文化产业增加值作为参考变量（0x ），选取以下变量作为影响文化产业发展的因素：人均地区生产总值（1x ），城镇居民人均可支配收入（2x ），农村居民人均纯收入收入（3x ），农村居民人均教育文化娱乐消费支出（4x ），城市居民人均教育文化娱乐消费支出（5x ），教育支出占财政支出比重（6x ），科技支出占财政支出的比重（7x ）。
在这个分析过程中，恩施州2011年到2013年文化产业增加值为参考序列0x ,其他七个因素为比较序列（ ）xi=1,2…7i,最终要求的是参考序列与比较序列的关联度ig ,得出的ig 值越大就表明其对文化产业的影响越大，相反则影响就越小。
如上表 3-2 所示，根据灰色关联度的计算过程，首先是找到 2011 到 2013 年的上面所选取的参考变量和比较变量的数据。
3.4.1.3 模型的计算和分析
（1）对数据进行标准化处理。
（2）计算参考序列与比较序列的差序列。
根据上面的初始化结果结合公式（3-1）计算差序列。
（3）计算关联系数
从差序列中我们可以得到 0minD =, 1.259maxD =,然后再结合公式（3-4）计算灰色关联系数。
（4）计算关联度
根据关联表中的数据结合公式（3-5），可以计算出参考序列与比较序列的关联度，并进行排序。
这一参考指标之间的灰色关联度都较高，选取的 7 个指标都大于 0.5,这说明文章选取的 7 个比较指标对恩施州文化产业发展的影响是显著的。各指标对恩施州文化产业发展的影响程度大小依次是5x >7x >1x >2x >3x >4x >6x ,即是城市居民人均教育文化娱乐消费>科技支出占财政支出的比重>人均地区生产总值>城镇居民人均可支配收入>农村居民人均纯收入>农村居民人均教育文化娱乐消费>教育支出占财政支出的比重。
（5）结果分析
从上面计算的结果来看，这七个指标中"城市居民人均教育文化娱乐消费"、"科技支出占财政支出的比重"、"人均地区生产总值"、"城镇居民人均可支配收入"和"农村居民人均纯收入"这 5 个指标的关联度值都超过了 0.7,它们对恩施州文化产业的发展具有很强的影响作用；"农村居民人均教育文化娱乐消费"的关联度值超过了 0.6,对恩施州文化产业发展的影响作用较强；最后是"教育支出占财政支出"的比重，其关联度值超过了 0.5,相对来说对文化产业的影响作用稍微弱一点。
在这 7 个指标中，"人均地区生产总值"反应的是地区经济发展情况，其对文化产业发展的影响很大，表明经济的发展是文化产业发展的重要影响因素，所以需要加快恩施州经济发展，增强经济实力，为文化产业的发展打下坚实的经济基础。
"城市居民人均教育文化娱乐消费"和"农村居民人均教育文化和娱乐消费"这两个指标反应的是居民的消费需求，其中"城市居民人均教育文化和娱乐消费"对文化产业的影响较"农村居民人均教育文化和娱乐消费"更大，是这 7 个指标中影响最大的一个，这表明文化产业的发展需要扩大消费需求，以促进文化产品的生产。
"城镇居民人均可支配收入"和"农村居民人均纯收入"这两个指标反应的居民的购买能力，这两个指标都超过了 0.7,表明对文化产业的发展都具有很强的影响，所以大力发展经济，提高居民的收入水平，是推动文化产业发展的重要因素。
"科技支出占财政支出的比重",其反应的是科学技术对文化产业的影响，计算结果表明科技对文化产业发展具有很强的影响，指标关联度值超过了 0.7,所以在今后恩施州文化产业的发展中要加大对科技的投入，以科学技术作为支撑，发展现代化文化产业，提高产品附加值，增强竞争实力。"教育占财政支出的比重",其反应的是人才对文化产业发展的影响，计算结果显示关联度值超过了 0.5,相对来说较低，这也表明目前人才对恩施州文化产业发展的带动作用不明显。所以加大人才的培养是至关重要的，只有有人才的支撑才能为文化产业的发展提供智力支持。
3.4.2 文化产业发展影响因素定性分析
文化产业发展受多种因素的影响，这些因素有可能促进或者制约文化产业的发展。因此在研究文化产业发展时，需要弄清促进和制约文化产业发展的因素，才能充分利用优势和有针对性的解决遇到的问题。上面已经对恩施州文化产业发展的影响因素做了定量分析，为了更加全面的了解影响文化产业发展的因素，下面将从定性角度进一步进行详细的阐述。主要有以下几点：
1.产品品牌
产品的品牌反应的不仅仅是企业的文化，更重要的是反应一个企业的市场竞争力和产品的附加值。一个企业只有拥有自己的品牌才会实现可持续性发展，才会在更大的范围和更深的程度上得到消费者的认可。文化产业的发展同样如此，只有树立文化企业的产品品牌，才能扩大影响力，提高市场占有率。所以，产品品牌是影响文化产业发展的重要因素，决定着文化企业、文化产品的竞争实力。
2.企业规模
企业规模的大小往往与企业的竞争实力相联系，规模大的企业相对来说在资本要素、劳动力要素、技术要素上更具有优势，更容易利用其规模优势降低生产成本、管理成本，更有能力抵御市场风险。从目前恩施州拥有的国有文化企业来看，数量少、规模和实力不强，民营文化企业数量多、规模小，对如何适应市场、开发市场、占领市场，手段不多，盈利能力差。缺少带动性、支撑性强、年产值过亿元的文化产业龙头。所以企业的规模不仅影响到恩施州文化企业对市场的适应能力，而且也影响到文化企业对未来产品的开发潜力，以及对其他产业的带动作用。
3.投融资环境
首先是规制规划体系。科学有效的规划和指导，有利于实现产业内部结构的优化和区域结构的平衡发展，避免产品结构的不合理和同质化问题，防止区域内部的恶性竞争。所以良好的规制规划体系影响着企业的整体布局和产业结构的优化升级，影响着整个地区企业的竞争实力。
其次是法律法规体系。在国家文化产业法律法规的建立中，有全局性发展规划纲要和文化基本法，各具体执行领域也有相应的法律法规。恩施州在这一块上还比较薄弱，政府部门开展的知识产权保护行动比较少，金融领域的法律法规也较为欠缺，这影响着企业创新的积极性，也使得文化产业资本运营在法律上缺乏依据。从而成为影响文化产业发展的重要因素。
再次，政府机构之间工作的沟通和融合。政府机构之间工作的沟通和融合程度，直接影响着企业办事程序的复杂程度，影响着政府和企业的办事效率，进而对该地区的招商引资产生直接的影响。因而政府机构之间工作的沟通和融合也是影响恩施州文化产业发展的重要因素。
4.科学技术水平
邓小平说："科学技术是第一生产力".快速发展的现代社会已经证明了，科学技术对社会生活的重要影响作用。在经济领域，先进的科学技术可以改善生产条件，提高劳动生产效率和产品质量，降低生产成本，提高企业的竞争力。而恩施州文化产业的发展在很大程度上受到科学技术水平的影响，致使文化企业主要集中在传统领域，竞争力有限，利润水平低。
