橡胶行业要想发展，就要懂得“内外兼修”，对内将资源利用效率提高，对外做好资源控制，这就需要做好税收工作。本文针对橡胶行业税收负担及税收政策等问题进行了探讨。
一、橡胶行业税收方面存在的问题
（一）橡胶行业规模与税收贡献不相称
就橡胶行业实际的税负问题来看，还存在严重的税收流失现象；从橡胶行业本身的发展来看，财务核算不健全、淡薄的税收法制观念等问题层出不穷。许多橡胶企业向税务机关提交的财务报表、申报数据等都与实际存在明显的差异，特别突出的就是橡胶企业的固定资产规模方面的问题。
（二）橡胶行业的税收政策不配套
在橡胶行业中，最明显的不足之处是对橡胶行业的税收扶持政策远远达不到发展标准。虽然说橡胶行业可以利用闲散的劳动力资源以及民间的资金进行国家投入不足之处的补充，但是橡胶行业却面临着投入增加、技术推广、规模扩大、管理体制等诸多情况，而现行的税收扶持政策却主要是偏向于农口企事业单位，导致橡胶行业并未获取应有的政策方面的待遇。
（三）橡胶行业税收政策不协调
不协调的税收政策在橡胶行业中更为明显。比如：民营的天然橡胶，绝大多数都是农户分散种植经营，其效益严重偏低。
为了尽可能地提升行业的整体发展水平，将资源的利用效率提升，依靠国有农业产业化龙头企业来推进橡胶行业的发展已经成为了必然趋势。但是，免征增值税的政策不支持，使得与此目标出现相互冲突的现象。又如：我国橡胶可控资源的发展可以通过“走出去”的模式来实现，也有可能从根本上将橡胶行业供给的紧张状态加以缓解。同时，高额保护性关税的征收，对橡胶行业也造成诸多不利影响。
二、橡胶行业发展的税收负担与税收政策建议思考
税收负担作为税收政策的核心关键，税收负担的轻重、高低，直接决定了税制改革的主要方向。对于橡胶行业而言，提出行业税收负担与税收政策方面的建议，才有利于企业的持续性发展。
（一）加快橡胶行业现代税收征管体系建设
第一，做好纳税申报制度的有效规范：一是将税务登记制度完善，着重提升税务登记证的法律地位，将作用范围进一步拓宽。在认定法人环节，需要先进行税务登记证的签发，然后再凭借此证办理相应的工商登记证和银行账户；二是做好纳税的申报，进行分别化的纳税申报，如果橡胶行业纳税信用良好、会计制度健全的橡胶企业在进行纳税申报时，可以适当地给予一定的优惠。
第二，做好税源管理，强化监控：一是对于橡胶行业的水源监控应当紧密的联系到社会经济与税制结构，并且与之相适应。然后在根据税源形态、经济社会结构以及税源的特点来选择合理的监控方式；二是开展税源监控可以借助现代化的科学技术手段，实现信息化、现代化的征管，以此来避免税收流失的增加；三是强化政府公共信息平台上有关橡胶行业的建设，以此来实现橡胶行业涉税信息的相互交流，为日后的橡胶行业税源的监管提供信息方面的有力支撑，避免涉税违法犯罪行为的出现，从而有效地实行税源监控。
（二）税收政策的制定与实施要体现橡胶行业战略地位的要求
橡胶行业的战略地位主要是体现在：橡胶行业是关系到国家安全的战略物资，橡胶行业的发展在一定程度上可以避免陷入到受制于人的困境；橡胶行业的发展可以为经济社会的发展提供经济支柱，为国家的发展奠定经济基础。只有明确了橡胶行业的战略发展地位，才可以从税收政策的制定与实施上把握好橡胶行业的发展：
第一，注重国有橡胶产业与民营橡胶产生的“齐步走”。目前，民营的橡胶种植面积已经达到了全国范围的42%，如果能够在品种、技术以及管理上促进民营橡胶行业的全面发展，不仅可以将产业无序发展的破坏性影响消除，还有利于资源的利用，可以从“质”上扩大橡胶产业的发展规模。
第二，注重橡胶行业可持续发展。对于橡胶的战略性地位也就要求在“量”上，橡胶产业发展需要保持一定的规模；在“质”上，橡胶产业发展需要保持一定的优势，这就需要税收政策的落脚点不能放在解决一时之难上，要懂得立足于长远目标，懂得不断创新、不断改革，提升行业的实际竞争力，满足可持续发展的要求。
第三，懂得让橡胶行业“走出去”。国内的橡胶行业在跨国经营方面还刚刚起步，可谓是困难重重。但是作为战略性的行业，必须在相关政策与战略发展的制定上保持前瞻性。随着不断地推进橡胶行业的“走出去”战略，就可以预见一系列有利于我国战略利益变化的有利方面。为了尽可能地争取战略上的利益，橡胶行业的政策，包含税收在内，都需要做到未雨绸缪，能够在政策收益衡量的同时，尽量地避免短视行为的出现，尽可能为“走出去”发展的橡胶行业创造条件、减轻其负担。一是尽可能消除高额关税政策带来的不良影响，对于橡胶行业，国家应当采取先征后退或者是进口环节增值税减免等方面的政策支持；二是尽做好国际税收协调工作，加快谈判与签署有关避免双重征税协定，将税收管辖权划分标准与要求进一步完善，使得“走出去”发展的税收利益得以保障。
三、结语
通过本文对橡胶行业税收负担以及税收政策两个方面的分析探讨，希望能够尽快地采取更多新的措施以及制定新的支持政策来促进橡胶行业的可持续发展，避免税收问题对橡胶行业发展带来严重的影响。
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