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【题目】非法吸收公众存款罪的问题探析
【引言 第一章】非法吸收公众存款罪的犯罪构成分析
【第二章】非法吸收公众存款罪与其他相关犯罪
【第三章】非法吸收公众存款罪与民间集资
【第四章】非法吸收公众存款罪与资金信托
【第五章】非法吸收公众存款罪的立法分析
【结论/参考文献】非法吸收公众存款罪的优化研究结论与参考文献
结 论
笔者在搜集、分析现有法律及其他文献资料的基础上，对理论与实践中的一些疑难问题进行了认真的思考，并尝试提出自己的观点。
一、通过对非法吸收公众存款罪犯罪构成的分析，我们发现在本罪的犯罪构成问题上，争议主要集中在犯罪主体方面和犯罪客观方面。在犯罪主体方面，很多学者认为商业银行等具有吸收公众存款资格的金融机构能够成为本罪的主体，对此，笔者经过分析，认为商业银行等具有吸收公众存款资格的金融机构不能够成为非法吸收公众存款罪的主体。在犯罪客观方面，理论争议主要表现于行为人吸收公众存款后是否必须进行资本经营才能构成非法吸收公众存款罪，对此，笔者认为从目前司法实践经验来看，不以此为必要条件，但如果依据直接融资与间接融资区别监管的原则以及我国非法吸收公众存款立法目的来看，笔者认为只有当行为人将吸收来的公众存款用于资本经营时才能构成非法吸收公众存款罪。
二、通过对民间借贷、合会以及资金信托等金融活动涉及非法吸收公众存款罪的问题分析，笔者认为，在定罪过程中，不仅要严格把握本罪的成立要件，而且要充分考虑经营自由金融创新需要。笔者认为我国正处于金融混业的发展趋势下，对于金融机构相关业务是否涉嫌非法吸收公众存款，以及是否扰乱社会金融秩序这个问题上，司法工作人员应该结合国家金融政策审慎地考虑，既不能让真正的违法犯罪分子逃脱法律的制裁，也不能因噎废食，盲目地将合法的金融创新认定为非法吸收公众存款罪从而阻碍正常的商业活动。
三、笔者认为我国非法集资的刑事立法应借鉴关于直接融资与间接融资区别监管的理论，将非法集资犯罪活动分为非法直接融资与非法间接融资，在扩大我国《证券法》适用范围的前提下，将非法发行股票、公司、企业债券罪重新界定为非法发行证券罪，这样能够正确的区分非法吸收公众存款罪与非法发行股票、公司、企业债券罪，从而有利于打击非法集资犯罪与保护合法融资需求之间的平衡。
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