中国体育对外援助机制综述(4)

　　4. 6体育志愿者服务 中华民族素有扶危济困、雪中送炭的优良传统，正因如此，人道主义援助一直是中国政府对外援助的重要组成部分。进入21世纪，将中华民族“助人为乐”的优良传统与志愿者组织“国际化”的理念结合起来，中国开始尝试海外志愿服务。2004年，印度洋突然爆发了较高级别的海啸，泰国受到的破坏程度比较严重。中国援助泰国教练白建平和任春生身临其境，大义凛然地投入到志愿服务之中，被紧急安排到军用机场搬运救灾物资。援外教练舍己为人的精神感动了泰国民众，在救灾现场的广播中反复播放：“我们受灾了，有中国朋友来帮助我们，中国和泰国是兄弟。”[25]中央电视台驻泰国记者对此事进行了专访，并在焦点访谈节目做了详细报道。中国政府捐钱捐物，中国体育援外教练主动组成志愿者，各方援助力量快速奔赴受灾地区，以及时和无私的奉献赢得了国际社会的赞誉，彰显了中国是一个负责任的大国形象。2004年12月2日，商务部颁布了《援外青年志愿者选派和管理暂行办法》，就援外青年志愿者的具体工作做出了明确规定，将援外青年志愿者服务正式纳入援外工作范畴，成为体育对外援助的新形式。与此同时，中国连续举办援外管理规章培训班，对援外项目的有关人员进行全面指导，切实把好援外任务的质量关。截至2007年9月，中国已向老挝、缅甸、泰国、埃塞俄比亚等7国援派了204名青年志愿者，开展了体育教学等方面的志愿服务。体育青年志愿者深入受援国学校和社区，热情为当地民众服务，展现了中国青年乐于奉献的精神风貌。
　　
　　4. 7体育人力资源培训 在高等院校培养体育专业留学生，是体育人力资源培训的内容之一。1950年代末期，在教育部统筹安排下，北京体育学院开始招收留学生，为体育发展水平相对落后的友好国家培养优秀的体育人才。留学生按照国家的接待标准统一分派，既有运动技术专项的训练与教学，也有体育基础理论的普及和实践。1958年10月，北京体育学院第一次接收了10名越南留学生，进行体操专项的学习。1960年3月1日，第二批越南留学生16人来北京体育学院，进行了为期5年的学习。1960年7月17日，柬埔寨篮球队的7名队员，到北京体育学院做短期技术训练[26].上海体育学院是新中国首家成立的高等体育专业院校，在1961年接受了国家体委的援外任务，为柬埔寨皇家足球队一行19人，进行为期3个月的短期指导，学员在培训班期满后返回本国[27].1961年12月14日，北京体育学院专门成立了留学生办公室，以加强管理人数不断增多的留学生工作。1994年，外国留学生在校数量突破了100人，并在以后的年份中，长期保持在200余人左右。如今，北京体育大学培养的留学生纷纷活跃在世界各地，加蓬留学生本扎现为国际武术联合会委员，越南留学生黎德章担任了越南体育大学外事处处长，他们为促进中外友好交流发挥着重要的作用。
　　
　　5结束语
　　
　　体育对外援助是政府职能的重要组成部分，为外事工作贡献了无法替代的力量。从国家体委到国家体育总局，体育行政部门作为主要行为体，承担着我国体育对外援助事业的发展，始终发挥着管理、协调和监督的主导作用。现阶段，在不同的体育援助领域，由政府部门和社会力量分工负责，通过不同的渠道和形式加以实现，形成了相对独立、相互协调并彼此配合的特色运行体系。在未来，“小政府、大社会”的节奏不断加快，运行主体的非政府化及多元化要大力发展，运行渠道的多样化及多边化需逐步扩展，运行形式的灵活化及多态化应深入拓展。可以预见，中国体育对外援助将会继续保持独具特色的、别具一格的运行活力。
　　
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