一、引言
发行彩票已成国家筹集社会游资、弥补财力不足的一种重要手段，对推动国家的经济建设及公益事业的发展有着重要的作用。我国从新中国第一张合法彩票诞生至今虽然仅有二十几年的历史。
中国在由体育强国向体育大国转型的过程中，体育彩票产业有着举足轻重的作用。与体育其它产业相比，体育彩票这一融资渠道，所产生的巨大社会效应和经济效应远远超过其他的体育产业，体育彩票的发展意义重大。与此同时，随着互联网技术的迅速发展和应用，网络营销的出现改变了原有市场营销理论，干扰了原有的管理模式。我国原来的彩票销售和管理模式也不可避免的受到了网络浪潮的冲击。但互联网销售彩票作为一种新生事物，必然存在很多的风险和困难。因此如何降低这种风险和困难，是体育彩票互联网销售管理当前应面对的难题。
二、研究对象与方法
1、研究对象
本文以我国体育彩票互联网销售管理发展现状为研究对象。
2、研究方法
（1）文献资料法：通过网络、书籍研究近年来关于互联网体育彩票销售的相关政策法规，文件和资料，检索查询关于体育销售、管理等文献和调研报告。
（2）专家访谈法：走访互联网彩票销售行业专家和学者、线上咨询互联网体育彩票销售网站工作人员，针对我国体育彩票互联网销售发展历程和未来发展方向进行访谈，综合专家学者的意见和建议。
（3）逻辑分析法：通过文献资料法获得的销售数据、多种理论和文献结合进行思辨，运用演绎推理与归纳的方法对本课题进行研究。
三、结果与分析
1、体育彩票互联网销售管理现状
（1）体育彩票互联网销售运营与管理模式。体育彩票互联网销售运营的方式有：与中央级别的彩票管理机构官方网站合作；与省市彩票管理机构合作，销售本省的彩票，如 500 万彩票网站；与销售网点合作销售彩票，目前多数合买代购网站属于此种合作模式；个人发起的合买行为，如淘宝或其他网站由个人发起的合买行为，只通过网站联系，而不委托网站进行购买。网站购彩的管理方式采用会员注册管理制，一般先注册为本网站会员，汇款后才能够进行交易，会员注册要求提供真实信息，如身份证复印件等有效证明。
（2）购彩资金管理方法：其一，预先支付型。直接将预付款支付到网站后进行购彩，目前多数购彩网站采用此类资金管理方式。其二，第三方机构代管制。将预付款支付到第三方资金代管机构进行管理，购彩后向代购网站划款。这种管理方式在一定程度上降低了资金支付风险，目前从事此类第三方资金代管业务的有“支付宝”“快钱”等机构。
2、目前互联网彩票销售存在的主要问题
（1）违法私自销售彩票情况严重。彩票一般由国家垄断发行。发行彩票的主要目的是筹集资金发展社会公益事业。人们习惯上把国家通过公权力发行的公益彩票称为公彩，而把未经国家批准的私自销售的彩票称为私彩。私彩一般借用公彩的游戏规则和开奖号码，有着很强的欺骗性，由于不用提取公益金，可以支付更高的奖金，非法骗取大量钱财。目前我国互联网彩票销售的主要形式是网站通过网络平台汇集彩票号码和购票款，然后通过实体销售渠道把彩票打印出来。互联网彩票销售其实是一种代购交易，彩票购买者在互联网上买到的是代购彩票的承诺，这个承诺必须通过实体店兑现。在现实的互联网彩票代购过程中，并不是所有的彩票最终都通过实体渠道打印出来。收了钱的又没打票的，即使兑付奖金，其本质就是私彩。有的网站在公彩截止销售时间之后还在叫卖，连合法的外衣都不要了，可看作私彩对公彩的公然叫板。私彩销售不仅破坏了国家正常的彩票发行秩序，而且越过了法律的底线，属违法犯罪行为。
（2）巨额利润刺激。互联网彩票销售快捷便利，得到越来越多购买者的青睐。据调查统计，年轻彩民有一半以上在网络上买过彩票，有三分之一习惯于网络购票。以实体渠道出票的口径统计，年销量亿元以上的网站不在少数。按照实体彩票店 7% 左右的发行费率（毛利率）计算，许多彩票销售网站的获利已经非常可观，更何况网站实际到手的毛利远远超过销量的 7%.虽然互联网彩票的巨额利润还不能定义为非法所得，但彩票毕竟是一项公益事业，从事公益的个人或单位有如此高的利润，显然是不合适的。那么，地方彩票发行机构为什么要出让如此多的利益呢？一是彩票发行机构及其主管部门能从彩票销量中提取一定比例的发行费和公益金，在经济上并不一定吃亏；二是各级彩票发行机构有销量考核指标，和彩票销售网站合作出票是提升销量最有效的途径。
（3）易产生问题彩民。所谓问题彩民，一般指心理上对购买彩票产生依赖，投注金额超出合理范围并对生活造成不良影响的购彩人群。和实体销售渠道相比，目前的互联网彩票销售更容易产生问题彩民。一是网上都用银行卡购买彩票，有的还是可透支的信用卡，属“看不见的钱”,易发不理智投注行为；二是网络上的夸大或虚假宣传泛滥，诸如荐号包中、投资计划、额外加奖等，诱惑彩票购买者沉溺其中难以自控；三是网络购彩缺少人际沟通，彩票购买者得不到善意提醒，失望、焦虑等不健康情绪不能及时排解。
四、结论与建议
针对互联网彩票销售现状和存在问题，本文给出以下应对之策：一是要建立全国统一的互联网彩票销售管理平台，统一开发终端软件，集中存放彩票数据，建设统一开放的查询平台；二是应控制互联网彩票销售发行费率，节约的发行费用可用于补充公益金，进一步体现彩票的公益特性；三是判定互联网彩票购买者的区域属性，是合理归集和分配彩票销售资金的必要条件，使所有彩票交易直接指向国家级彩票数据库，略去中间环节，掌握资金来去方向；四是多管齐下防止彩民非理性投注，引导彩民选择适当的彩票品种，安全的彩票款结算方式，同时制定互联网彩票销售网站信息发布标准；五是充分发挥现有法规法律的规范作用，利用法律手段打击互联网私彩和其他非法售彩行为。
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