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【题目】扎兰屯市22个非营利体育组织存在的问题探析
【前言】非营利体育协会发展模式探析前言
【第二章】国内外非营利体育组织研究现状
【第三章】扎兰屯市22个体育协会运行的研究方法
【4.1】扎兰屯市非营利体育组织现状
【4.2】影响扎兰屯市非营利体育组织运行的因素研究
【第五章】扎兰屯市非营利体育组织机制研究
【结论/参考文献】非营利体育组织优化管理研究结论与参考文献
4 研究内容
4.1 扎兰屯市非营利体育组织现状分析
4.1.1 扎兰屯市非营利体育组织类型分析
调查得知（表 4-1），扎兰屯市注册的非营利体育组织共有 22 个，注册机构为民政部门，在册会员 2835 人，以单项体育协会的形式开展各种活动，其中秧歌协会所占人数最多为 21.2%,冰上协会人数最少为 1.2%.
4.1.2 扎兰屯市非营利体育组织人员基本状况分析
经过调查研究表明（见表 4-2），扎兰屯市非营利体育组织构成群体在18 岁以下至 60 岁以上由年龄的增长呈正相关，年龄段越高，同年龄段的健身人群越多，而 60 岁以上的健身人群更是占总健身人群的 46%,31-60 岁的健身人群占总健身人群 48.1%,18 岁以下至 30 岁的健身人群占总健身人群的 5.9%.
在构成扎兰屯市非营利体育组织的男女比例中，性别男占 40.8%,性别女占 59.2%,女性所占比例较高，随着全民健身作为国家战略性举措，人们的健身意识越来越高，越来越多的女性破除保守思想，加入到全民健身的热潮中。虽说男女平等，但男性和女性的身体机能差异性大，女性健身过程中要注意方式方法，不能盲目健身从而造成身体损伤得不偿失。
在我国 18 岁以下至 30 岁的人群以学生或刚毕业的大学生为主，正在或刚结束学校体育的教育，这类群体对参加体育组织进行健身活动的兴趣较小，更多的是在校学习或大学毕业忙于生计，无暇顾及社会体育活动。而近年来我国学校体育问题频出，所以 18 岁以下至 30 岁的人群的健康状况令人担忧。
31 岁至 60 岁这类人群，以参加工作的人员为主。这类群体收入比较稳定，工作生活比较有规律，并且已经脱离学校体育教育，自身逐步意识到参加体育活动对身体健康的重要性，能够根据自己的兴趣爱好加入到各种体育协会中，从而达到保证身心健康的目的。随着社会的发展，人们对健康意识的进步，国家对全民健身的大力宣传和支持，31 岁至 60 岁的这类健身人群在所有体育组织人数的比例应越来越高。
截止到 2013 年我国 60 岁以上老年人口已突破 2 亿，在未来的 20 年间我国老年人口将快速增长，在这类人群中退休人员占主要部分，他们空暇时间相对较多，经济收入比较稳定。随着年龄的增长，这类人群身体机能日渐衰退，对身体健康重视程度逐渐提高。怕死心理和为孩子、家庭减少负担心理日渐增强使他们成为了扎兰屯市非营利体育组织的主要构成人员。
根据调查显示（表 4-2）扎兰屯市非营利体育组织人员中没有专职体育工作者。29.4%的会员为离退休人员，机关干部占 12.3%,企业职工占 15.5%,教师占 16.1%.在其他中包括个体、农民、无固定工作者，这类人群占非营利体育组织人员的 26.7%.
在文化程度一栏中，高中以下学历占 63.3%.组织人员构成学历较低，学历高低虽不能不能决定组织发展的好坏，但是对整个组织的执行力、接受健身方式方法能力、组织民主决策能力影响较大。在健康状况一栏中，扎兰屯市非营利体育组织的会员 66.2%健康状况良好，30.3%的会员健康状况一般，3.5%的会员健康状况差。健康状况良好的会员所占比重较大。
在健康状况是否响体育锻炼选项中，87.2%的会员表示不影响。调查显示会员健身心理强烈。参加的健身的目的是保持身体健康，中国历来就有“轻伤不下火线”的传统思想，而这种传统思想在倡导以人为本、实事求是、科学合理的今天是不正确的思想。所以在健身过程中还应宣传科学健身方式方法，不可不分身体状况，健身环境，一意孤行。
4.1.3 扎兰屯市非营利体育组织人力资源、机构设置分析
通过调查得知扎兰屯市非营利体育组织的管理者构成（图 4-3），扎兰屯市负责文体活动的工作人员有四人，由秘书长带领副秘书长、办公室主任、副主任进行组织管理工作，文体广电局其他工作人员无条件配合。
扎兰屯市的 22 个非营利体育组织统一由扎兰屯市文体局体育总会负责管理。扎兰屯市体育总会主要职责有：负责调查研究全市的社会体育组织，制定全市社会体育社会组织的发展规划并加以实施；负责扎兰屯市社会体育组织的初审、年度审查工作；负责对全市体育社会组织的党建和思政工作，按章程对社团进行监管和指导以及变更登记和注销登记，对社会体育组织组织管理者变更进行审定；举办、协助举办体育活动，规范社团对外体育交流行为。
扎兰屯市柔力球队队员在册 120 人，机构设置较为完善（图 4-4），其中教练组负责教学、纠正动作，领练组负责带领会员练习动作，财务组负责现金收入支出，生活组负责生活事宜，文娱组负责文娱活动、编排太极柔力球舞蹈动作、编排节目，外交组负责对外联系事宜保管组负责设备保管，宣传通讯组负责宣传活动、通知队员事宜，摄像组负责照相摄像，医疗保健组负责对受伤队员及时救治、创编组负责太极柔力球动作创编、太极柔力球创编技术指导，资料组负责资料保存、好人好事收集、给予联络组提供资料。预备组负责临时调动，设备维修组负责音响等设备的维修，后勤组负责保障后勤工作。各个机构相互配合，分工明确，保证了各项工作有条不紊的进行，值得扎兰屯市其它非营利体育组织借鉴。调查得知（表 4-5）扎兰屯市的 22 个非营利体育组织以扎兰屯市文体局体育总会章程为基础，根据自己协会的特点分别建立自己章程。建立章程比例为 100%,体现了扎兰屯市非营利体育团的成熟度较高。
扎兰屯市非营利体育组织领导的任职途径有协会主要创建者、行政机构任命、会员推选、会员推选后行政任命四种方式。其中协会主要创建者占比例较大为 57.9%,而体育管理方式中负责人全权负责所占比例为 55.5%,对于重大事项的决定中组织负责人决定为 39%,都为个选项中所占比例最高。
4.1.4 扎兰屯市非营体育利组织资源配置分析
根据调查得知（图 4-6），扎兰屯市市区供各项运动的场地共计 208 个，其中有体育场 3 块、小运动场 15 块（面积不足 400 米跑道）、体育馆 6 个、足球场 1 块、篮球场地 55 块、排球场 26 块、网球场 8 块、羽毛球场 10 块、兵乓球场 1 块、门球场 4 块、健身路径 43 个、84 室内 29 个（面积小于 140㎡的室内活动中心）、84 室外（室外活动场地、不规则场地） 3 个、游泳馆1 个、高尔夫场 1 块、登山步道 1 个、滑雪场 1 个。场地类型丰富，场地数目较少，个别场地位置较为偏僻，健身环境较差，例如扎兰屯市运动场，跑道为煤渣铺成，运动过程中灰尘较大，不利于身体健康。
调查得知（图 4-7），扎兰屯市体育场有 3 块，其中可供非营利体育组织健身的仅有扎兰屯市运动场这 1 块，而其余 2 块则是中小学的运动场。扎兰屯市运动场位置较偏僻，跑道为煤渣铺成，除了扎兰屯市业余体校常年在这个场地训练外，平时几乎没有锻炼者。小运动场（面积不足 400 米跑道场地）共有 15 块，为学校教学活动场地，有 6 个体育馆系学校教学场馆，没有城市体育馆，有 1 片足球场为学校教学场地。有 55 块篮球场，其中学校拥有35 块、政企拥有 15 块、体育部门拥有 5 块。有排球场 26 块，其中学校拥有17 块，政企拥有 6 块，体育部门拥有 3 块。有 8 块网球场，其中学校拥有 5块，政企拥有 2 块，体育部门拥有 1 块。有羽毛球场地 10 块其中学校拥有 7块，政企拥有 3 块，体育部门为零。有乒乓球场 1 块为学校教学场地。有游泳馆一个为学校教学场地，教学空余时间以月卡、季卡、年卡的经营形式对外开放。学校为了保证正常的教学和学生的安全，学校的运动场、球类场等不对外开放。
由上述情况可知扎兰屯市可供非营利体育组织活动场地资源严重短缺，现有运动场地已经完全不能满足扎兰屯市非营利体育组织的需求，然而非营利体育组织的人数增长迅速，对场地资源要求越来越高。这就形成了人们日益增长的健身活动需求与场地资源严重不足之间的矛盾。
