摘 要： 安全风险辨识是企业开展安全管理工作的重要组成部分, 安全风险辨识的方法很多, 不同的行业和企业其辨识的结果和样式也各不相同, 对于从事石油天然气开采的企业, 如何开展安全风险辨识本文进行了探索。
关键词： 石油天然气; 安全风险辨识;
0、 引言
安全风险辨识是企业开展安全管理、预防安全风险避免事故发生最重要的基础性工作, 只有识别出企业生产作业过程中存在哪些风险, 才能有针对性的开展相应的管控工作。
近些年, 随着对安全生产重视度的提升以及满足合规性的要求, 多数生产企业均已开展并不断完善自身的安全风险辨识工作, 编制了风险辨识清单, 对企业管理者和员工识别和了解工作中存在的安全风险起到了一定的作用, 但从企业的实际管理需要以及安全事故的预防来看, 安全风险辨识工作依然存在很多的不足。
1、 安全风险辨识工作存在的主要问题
(1) 辨识方法选择不科学, 缺少系统性和逻辑性, 导致安全风险辨识的内容存在缺失。
(2) 风险辨识工作往往是现场作业人员或机关管理人员单方面编制, 其内容往往与现场作业结合不好, 或者是内容过于简单。
(3) 没有随着安全风险的变化而对风险辨识的内容和方法进行完善和更新。
2、 安全风险辨识方法
针对以上存在的各种不足, 本文以石油天然气生产企业作为出发点, 结合近些年在长庆油田工作期间开展安全风险辨识工作过程中总结的相关经验, 从以下几点来介绍如何开展安全风险辨识工作。
(1) 要明确风险辨识清单中的哪些内容是企业日常管理所需要的关键要素。如企业在各类场所和各区域要设置相应的安全风险告知牌, 那么, 我们就应该在告知牌中增加相应的内容, 以便为日后的安全管理工作提供便利。
(2) 要体现出国家法规、地方监管部门以及上级单位的相应管理要求。比如在2018年鄂托克前旗地方安监局印发了“企业安全风险评估及分级管控工作实施方案”, 其中提出要对辨识的安全风险按照“重大风险、较大风险、一般风险和低风险”进行等级划分, 为了满足地方安监系统的要求, 那么长庆油田在鄂托克前旗境内从事生产的企业在安全风险辨识工作中就应增加这部分的内容。为此在开展安全风险辨识工作前要梳理相关法律法规、地方监管部门和上级单位的相应要求, 并体现相应的内容, 这样不仅能够使风险辨识工作更加合规, 也能体现出企业对于监管部门及上级单位要求的重视, 有利于日常安全管理工作的开展。
(3) 要使风险辨识的内容全面以及辨识的结果对于现实工作更具指导性。风险辨识的工作思路很多, 可以以事故类型作为引导, 如以火灾爆炸事故为引导词, 辨识可能导致火灾爆炸的原因等, 也可以危险源作为引导, 如以可燃气体作为引导词, 辨识对可燃气体控制失效的原因和可能导致的事故等。结合长庆油田公司采气厂的生产特点, 考虑日常的生产过程是一项项的作业内容组成的, 因此识别和控制作业风险尤为重要, 同时为了能够体现安全生产法中对于企业要向员工明确工作内容和工作岗位的安全风险要求, 以各项作业过程中存在的风险作为辨识的出发点是一种能够比较全面且实用的工作思路。近期长庆油田公司采气厂开展的风险辨识工作过程中, 梳理了各单位的常规作业和非常规作业内容, 针对每项作业可能引发的事故进行了辨识, 并根据辨识的结果制定相应的控制措施。通过这样的工作思路形成的风险辨识清单, 能够有效的指导现场作业过程中对于安全事故的预防, 例如可以通过直接查找清单中对应的作业内容来开展作业前的安全分析工作。
(4) 安全风险辨识要以专业知识作为指导, 结合现场经验来开展。企业的安全管理人员往往具有良好的安全专业知识, 熟悉各种风险辨识和分析方法。现场作业人员则往往更了解现场的工作环境, 具有更加丰富的经验。这两者的结合能够更好的开展风险辨识工作。在长庆油田公司各采气厂最近几次开展的风险辨识工作中, 就是由机关的安全管理人员作为主导, 制定工作思路, 然后引导现场作业人员, 结合现场人员的经验来开展风险辨识工作, 使理论和实际得到了良好的结合与应用。
(5) 要让风险辨识的结果真正起到风险防控的作用。风险辨识清单或手册并不是企业用来应付检查的工具, 而是应该能够真正用来指导日常的风险管控工作。如何将风险辨识清单用于企业的安全生产, 长庆油田公司各采气厂也在不断地探索, 例如可以将风险辨识清单录入安全管理系统, 形成相应的数据库, 用来指导作业前的风险分析, 或者对于发生的事件或事故在数据库的基础上进行记录, 以便计算某类型事件或事故发生的概率, 找出不足进而制定未来的安全管理工作重点等。
3、 结语
总之, 风险辨识是一项基础性的工作, 工作量大、涉及的专业面广, 往往开展起来需要投入很大的精力, 而完善的风险辨识工作在风险防控上却有着重要的作用, 因此生产企业应该重视风险辨识工作的开展。本文基于长庆油田采气生产单位自身的特点对于如何开展风险辨识进行了总结, 以期为同类型企业开展工作提供借鉴。
