题目：新农村建设的改革探析
摘 要：随着政府不断加强对新农村建设的重视，新农村建设已成为农村政府重点关注的内容。 因此，本文提出了新农村建设的现实意义，并从管理体制、特色产业、建设规划等方面提出新农村建设的改革对策，旨在为推动新农村建设贡献自己的力量。
关键词：新农村建设；特色产业；管理体制；先行规划；改革探析
新农村建设属于一项长远、任务量大以及涉及面广的综合工作，对促进农村发展有着积极的现实意义。要想确保新农村建设能够更快更好，政府有必要对现行的建设内容进行有效变革，以此让新农村建设的各项方针落到实处。
1、新农村建设的现实意义
1.1、提高农民的经济收入
一直以来，我国发展都是以“经济建设为主导，政治建设、社会建设以及生态建设为辅导”的改革模式。要想从整体上提高国家经济，就必须大力推动农村建设，协调农民的根本利益，并鼓励农民大力生产特色产业，增加农民的基本收入，使更多的农民脱贫，以此建设小康社会。
1.2、改善农村的居住条件
在发展农村经济的同时，改善农村的居住条件同样至关重要，能够从根本上改善农村的精神面貌。例如，修建道路、种植树木、整治环境、修建路灯以及防洪防火等工作，均能有效改善农村的居住条件。
1.3、增强农村医疗教育水平
在国家不断重视全民健康以及全民教育的大环境下，增强农村的教育水平以及医疗水平至关重要。要想彻底消除文盲，提高农民的文化水平，促进农民的身体素质，政府有必要修建公共图书馆、健身场所以及医疗卫生所，以此增强农村医疗教育水平。
2、新农村建设的改革对策
2.1、大力推进管理体制的变革
正常来讲，规范合理的管理体制能够有效加快新农村建设的前进步伐。基于这一点，政府有必要大力推进管理体制的变革，优化政府的管理体系。就以江苏地区为例，政府在统筹新农村建设过程中应摸清家底，了解省内各地区主要存在的问题，并将各类问题进行有效归纳，再依次划分到基础设施建设、农业特色产业建设、城镇化建设以及土地流转等方面。同时，还应统筹新农村建设的“五年规划”以及“十年规划”等，并针对不同领域的问题制定出具有针对性的建设方针，以此提高新农村建设的有效性。
此外，还应统筹中央以及省二级财政，将新农村建设所需的资金纳入到省级财政预算当中，并进行专项的资金管理，再将建设内容分别由各项职能部门进行组织、落实以及开展，因地制宜，提高江苏地区新农村建设效率。
2.2、大力推动特色农业的发展
众所周知，新农村建设的终极目标就是“发展经济，提高农民收入”。基于这一点，江苏地区应将这一理念贯彻到新农村建设当中，大力推动特色产业的发展，完成农业机械化的转型。就目前来看，江苏地区的特色农业主要是以水稻、蔬菜以及水产品为主。政府应紧紧围绕特色农业展开建设，积极构建有序规范的农产品市场，并不断拓展农产品加工产业链。同时，还应大力扶持龙头企业，推广产销一条龙等运营模式，不断完善各方利益联结体系，构建专业的中介机构、农民经济合作机构以及营销机构，打造一套利益共享以及风险共担的市场机制，以此推动江苏地区特色农业产业的升级。此外，还应引导农民借助机械设备来生产农产品，并普及机械设备的使用内容，以此提高江苏地区农产业生产的实际效率。
2.3、新农村建设应做到规划先行
一般来讲，规划现行是新农村建设中不可或缺的一环。政府在规划时不仅要制定到长远的规划内容，还应制定到中短期的规划内容，在新农村建设总体方向不变的前提下考虑到当前的客观要求，预留一定的发展空间，确保新农村建设能够平稳发展。同时，政府在规划时不能局限于居住区，还应考虑到村民风俗、环境整治以及基础建设等内容，并防止出现重复投资或投资缺位等问题。此外，政府在规划村民居住区时还应考虑到农村工业区、农村养殖区以及农村种植区，在提高村民经济收入的同时改善农村居住条件。
3、结 语
新农村建设属于一项长远、任务量大以及涉及面广的综合工作，对促进农村发展有着积极的现实意义。政府应大力推进管理体制的变革，优化政府的管理体系；紧紧围绕特色农业展开建设，积极构建有序规范的农产品市场，并不断拓展农产品加工产业链；在新农村建设总体方向不变的前提下考虑到当前的客观要求，预留一定的发展空间，确保新农村建设能够平稳发展。
参考文献
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