第 1 章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
人力资源是一种特殊而重要的资源。之所以特殊，因为它的载体是有思想、有社会性、有主动性的人；之所以说它重要，因为它是人类社会财富生产和积累的源泉。当前世界经济的发展，正处于人才、技术的时代，企业之间的竞争在于人才的竞争，人才竞争的关键又在于组织内人力资源管理水平是否先进，是否具有竞争性。因此，企业能否对人力资源管理足够的重视，上升到战略层面，切实提高企业人力资源管理水平，进而提高企业竞争能力，已经成为当下共识[1].
目前我国电信行业的现状是，企业的规模大，资本雄厚，就规模而言已名列世界前茅，但与发达国家相比，我国企业的国际竞争力却较弱。我国电信业的核心竞争力主要来自于中国广大的市场，而在制度方面和企业管理方面却都处于劣势，从世界排名来看，我国电信市场竞争力排名第二，仅次于排名第一的美国，排名不能说明一切，因为在制度方面和企业的竞争力方面则分别排在世界第 26 位和第 30 位，排名较靠后。从排名上看，我国电信企业规模大，但竞争力较弱。三十年的快速发展，企业竞争力并没有随着中国电信业务的快速发展而大幅度提高。尤其是在企业主要评价指标上，包括全员劳动生产效率、全员劳动生产效率增长率、每主线电信业务、收入业务增长率等，我国电信企业排名基本都在 25 名以外，由此可见，我国的电信企业的人力资源管理水平发展已经严重落后于市场经济的发展速度，.
如何提高现有企业员工的综合素质，适应当前激烈的市场竞争，是目前电信企业急需解决的问题。截止到 2013 年 6 月，中国电信的业务收入增长率不到6%,尤其受金融危机的影响，增长速度低于同期国内生产总值的增长速度。增长速度的变化不仅仅体现在数字上，它体现了电信业务经过前几年高速发展后，增长趋势必然减缓：以前，电信企业发展大部分主要靠量的扩张，靠不断增加投资来实现规模效应；一旦投资减少，电信业务增长势必减缓，从经济学角度考虑，这是一种典型的粗放式增长。要适应市场需要，就必须要转变生产经营模式，转变固有的企业经营理念，对企业的现有资源进行资源的最大化利用。
要实现企业的可持续发展，企业的资本就必须加强流动，这其中当然也包括盘活现有人力资源存量。目前人力资源的现状是，企业大部分老员工是在计划经济环境下成长起来的，没有竞争意识和危机感，对激烈的市场竞争认识不够，缺乏对国内外同业的研究，也没有应对激烈的市场竞争足够的能力，有些甚至完全没有现代企业管理经验和企业国际化运营的经验。而中国自 2001 年加入WTO 后，市场经济竞争的大幕已经拉开，企业的竞争加剧，这就要求我们的企业合理调整人才结构，迅速提高现有人员的综合素质，提高企业人力资源方面的软实力，因此对人力资源发展的需要更加迫切[2].
鉴于此，本文以中国电信成都分公司人力资源战略的制定为研究对象，探讨了与该电信企业的发展战略相匹配，制定出人力资源战略，以及如何保障制定的人力资源战略能够得到有效实施。
1.1.2 研究意义
对于任何一个企业来说，企业都有自己的未来发展战略，这就需要一个合适的、相适应的人力资源战略，能够对企业的发展起到积极的支撑作用。本文运用人力资源战略的基础理论，通过理论研究、实地调研、工作分析等方法，对中国电信成都分公司的基本情况进行研究，确定公司战略方式和战略目标，并全面提高企业的核心竞争力，为电信成都分公司实现由单一的电信运营商向信息技术综合服务提供商的全面转型奠定了扎实的基础，为企业的可持续发展提供强大的动力[3].其主要意义如下：
（1）通过本文的研究，进一步完善相关领域理论知识，为企业人力资源战略的实施提供理论支持。此外，制定人力资源战略过程，同时也是对中国电信成都分公司现有的人力资源管理体系进行进一步梳理的过程，重新优化、调整的过程，同时也为其他电信企业人力资源战略的制定提供有益的借鉴和帮助[4].
（2）同时，对分公司目前人力资源管理现状进行全方位地分析，通过分析方法，找出中国电信成都分公司人力资源管理活动中目前存在的主要问题，并分析问题的主要原因，通过对主要问题的研究，进行分公司人力资源战略的制定，制定出适合分公司发展的人力资源战略，并以此完善中国电信成都分公司人力资源管理系统，较好地促进了当前融合重组工作的开展，对促进公司发展具有很强的实践意义和深远的指导意义[5].
1.2 研究方法和内容
本文以中国电信成都分公司人力资源战略的制定为研究对象，采用文献法、案例分析法和理论分析对中国电信成都分公司人力资源战略进行详细分析，主要研究内容如下：
第一章讨论了企业人力资源战略研究的背景，以及实际意义，并采用何种分析方法；第二章介绍了中国电信成都分公司人力资源管理的现状与问题，即：分公司概况、分公司人力资源结构调查、分公司人力资源管理现状，以及分公司人力资源管理存在的问题；第三章采用 SWOT 方法，对目前企业人力资源内外部环境进行综合分析，分析得出结论，目前分公司在人力资源管理活动方面存在问题以及问题的原因，竞争优劣，为人力资源战略的制定作打下基础；第四章结合企业的总体战略，制定与企业发展战略相匹配的人力资源战略，然后制定出保障人力资源战略实施的措施；最后结合人力资源战略的相关理论以及中国电信成都分公司人力资源活动的实践情况，重新审视制定的人力资源战略，对人力资源战略是否达到预期的效果进行评估。另外，对人力资源战略的实施制定的保障措施是否发挥了作用进行一个科学的分析和定位。综上，通过本文的论述，能够使制定的人力资源战略与中国电信成都分公司的总体战略目标一致，保障成都分公司的持续健康发展。
