推动高素质新型军事人才培养的路径

　　习近平主席关于军队能打仗、打胜仗的重要思想，为国防和军队现代化赋予了新的时代内涵，确立了新的建设标准，明确了新的实践要求，是我们推进军事工作全面发展的根本依据和遵循。人才是战斗力生成的核心要素，能打仗、打胜仗离不开大批高素质新型军事人才。当前，我军人才建设整体水平与能打仗、打胜仗的要求还不相适应，人才信息化素质与新质战斗力生成发展的要求还不相适应，突出表现在高素质新型军事人才，特别是联合作战指挥人才和新型作战力量专业人才匮乏，已经成为严重影响和制约我军建设和发展的重大问题。加强高素质新型军事人才培养，是适应世界新军事变革加速发展的需要，是适应我军使命任务不断拓展的需要，是适应军队现代化建设、军事斗争准备和能打仗、打胜仗要求的需要。

　　一、“五支队伍”、“四类人才”是高素质新型军事人才培养的战略需求

　　随着以信息技术为核心的高新科技在军事领域的广泛应用，信息化战争形态开始走上历史舞台，知识和科技的作用日益凸显，成为军队战斗力的主导因素。推进中国特色军事变革，加速我军信息化建设整体转型，实现国防和军队现代化建设“三步走”战略目标，对高素质新型军事人才提出了更高的要求，迫切需要以国际化的视野、前瞻性的思维，对我军人才建设进行整体谋划和战略选择。

　　2003年9月中央军委颁布的《实施军队人才战略工程规划》，着眼建设信息化军队、打赢信息化战争的部队建设需要，明确提出新世纪新阶段我军在培养高素质新型军事人才队伍工作中，重点是建设好“五支队伍”，即指挥军官队伍、参谋队伍、科学家队伍、技术专家队伍、士官队伍。适应以信息化为特征的未来高技术战争的需要，指挥军官必须是指技合一的复合型人才；参谋队伍不仅要具备全面过硬的军事和科技素养，还必须对军队建设和作战中的重大问题有深入的研究和思考，能为指挥员提供决策咨询；科学家队伍担当着我军科技创新发展的重任，只有站在世界科学尤其是军事科技发展的前沿，才能为我军跨越式发展和科技强军战略提供源源不断的科技支撑；技术专家队伍必须是高新武器操作、保养和维修的主力军；士官则不仅要成为部队基层的管理者，还要成为武器装备的使用者和士兵战斗技能的传授者。其中，培养和造就一大批有战略眼光和世界眼光、既懂专业又懂指挥、既懂军事又懂政治的复合型指挥人才是“五支队伍”建设的重中之重。

　　2011年4月中央军委颁布的《2020年前军队人才发展规划纲要》明确提出，要着眼形成基于信息系统的体系作战能力，准确把握高素质新型军事人才科学内涵和实践要求，以联合作战指挥人才、信息化建设管理人才、信息技术专业人才、新装备操作和维护人才（简称“四类人才”）培养为战略抓手，加快实现关键领域人才建设局部跃升，带动人才建设整体发展。

　　联合作战指挥人才是掌握联合作战理论知识、具备联合作战指挥能力素养、胜任联合作战指挥职责的高素质新型指挥人才；信息化建设管理人才是经过信息化建设管理的系统培训、掌握信息化建设管理理论知识、具备信息化建设管理能力和素养、胜任信息化建设管理职责的高素质复合型管理人才；信息技术专业人才应具备与信息化战争相适应的信息制胜的新观念和信息化作战的理论水平，掌握与信息化作战相适应的现代高科技知识和过硬的信息技能和信息化作战技能，具有原始创新、集成创新和消化吸收再创新的素质能力；新装备操作和维护人才必须具有很强的专业性，复合的知识结构，厚实的相关理论基础，能够熟练掌握装备技能。其中，联合作战指挥人才是核心，信息化建设管理人才和信息技术专业人才是支柱，新装备操作和维护人才是基础。

　　二、“两个急需人才”是高素质新型军事人才培养的现实需求

　　习近平主席关于把联合作战指挥人才、新型作战力量专业人才（以下简称“两个急需人才”）培养作为重中之重抓出成效的重要论述，从实现强军目标的高度，提出了新形势下建设高素质军事人才队伍的新要求。率先抓好这“两个急需人才”的培养选拔，是实现能打仗、打胜仗要求的当务之急。

　　当前，世界新军事变革飞速发展，战争形态向信息化加速演进，一体化联合作战成为现代战争的基本作战样式。一体化联合作战与训练对我军来说是一个全新的课题，加紧培养和造就大批适应联训联战的高素质新型军事人才，既是我军实现打赢未来战争的必然抉择，也是为推进中国特色军事变革提供人才和智力支持的基础性建设。“两个急需人才”中的联合作战指挥人才和“四类人才”中的联合作战指挥人才的内涵是相同的，它们是“五支队伍”中的指挥军官和参谋队伍的继承和发展。联合作战指挥人才既要具备一般军事指挥人才的共同素质，即思想政治素质、战略思维素质、科学文化素质、军事专业素质、身体心理素质，又要适应联合作战的需要，具备先进的联合作战理念、扎实的联合作战理论、良好的科技信息素养、较强的战略全局意识、敏锐的宏观洞察能力、高超的作战指挥艺术、丰富的联合指挥经历。具体来说，联合作战指挥人才应特别需要具备以下能力素质：

　　一是复合的知识结构。联合作战指挥人才必须具备复合的知识结构，形成更加宽广的知识面、更加坚实的基础知识、更加精深的专业知识和更加丰富的相关学科知识。

　　二是良好的信息素养。信息化条件下联合作战指挥人才的关键能力是对信息的认知和应用能力。掌握丰富的信息知识、熟悉信息化武器装备、具有信息决策与控制能力是对联合作战指挥人才的客观要求。

　　三是丰富的任职经历。联合作战指挥人才要接受多岗位锻炼，一般应具有部（分）队主官经历、机关工作经历，其他军兵种部队指挥岗位任职代职经历或院校任职任教经历。

　　新型作战力量是新质战斗力生成的源泉，是建设信息化军队、打赢信息化战争不可缺少的支撑要素。

　　近年来，随着世界新军事变革的深入发展，以信息技术为核心的军事技术发展日新月异，战略预警、军事航天、防空反导、信息攻防、战略投送、远海防卫等力量成为新型作战力量的代表。党的十八届三中全会提出，要完善新型作战力量领导体制，加强新型作战力量建设，为我军改革与发展指明了方向。新型作战力量专业人才建设是新型作战力量建设的关键，在提高我军基于信息系统的体系作战能力中发挥着支撑作用。新型作战力量专业人才，主要是指在新型作战力量战斗力生成和发挥中起骨干作用的作战指挥人才、参谋人才、专业技术人才和装备技术保障人才。它是从新型作战力量建设的视角来审视军队急需的人才培养，涵盖了“五支队伍”、“四类人才”中与新型作战力量发挥实战作用密切相关的人才。具体来说，新型作战力量专业人才应在具备过硬的政治思想素质、现代军事素质、身体心理等基本素质的基础上，重点加强以下三个方面的素质能力建设：

　　一是信息素质能力。新型作战力量是战场信息对抗的主角，主导着战场信息权，战场感知、目标预警监视、信息传输处理等任务主要由新型作战力量完成，要求新型作战力量人才具备获取、处理、利用信息资源和应对信息作战的素质能力。

　　二是专业技术素质能力。随着现代科学技术的飞速发展和信息技术在武器装备中的普遍应用，武器装备的高科技含量越来越高，要求新型作战力量人才熟练掌握相关科学技术，成为本专业的专家。

　　三是协调指挥素质能力。为适应体系作战要求，世界主要国家军队都在加快军兵种融合的一体化部队建设步伐。要求新型作战力量人才能够全方位渗透到一体化进程中，协调战斗单元乃至战斗力诸因素之间的关系，有效达成信息与火力、战术与技术、人与武器装备的高度融合，在有效掌控所属部队基础上，能够及时沟通有关单元间的关系，主动协调各方力量，保证体系作战的胜利。

　　三、正确把握“五支队伍”、“四类人才”、“两个急需人才”之间的关系，采取超常措施推动军事高科技培训创新发展

　　“五支队伍”、“四类人才”和“两个急需人才”之间的关系，主要表现在：首先，它们是一个相互联系的有机整体，一脉相承。“四类人才”是对“五支队伍”建设的深化，“两个急需人才”则是对“四类人才”培养的聚焦，它们是随着我国外部环境、全球军事发展状况变化、我军使命任务拓展和新型武器装备发展所进行的调整和完善。“五支队伍”着眼的是建设信息化军队、打赢信息化战争的部队建设需要，“四类人才”着眼的是形成基于信息系统的体系作战能力对信息化军事人才的需求，“两个急需人才”着眼的则是能打仗、打胜仗对高素质新型军事人才迫切需要。三者的关系可以用一句话来概括：即以“四类人才”培养为重点，以“两个急需人才”培养为重中之重，深入推进“五支队伍”建设，它们的最终目标都是要构建一支打赢信息化战争的高素质新型军事人才队伍。

　　其次，内容更加聚焦，重点更加突出。从“五支队伍”到“四类人才”再到“两个急需人才”，内容更加聚焦，重点更加突出，抓住了当前军事斗争准备的本质和核心，在继承中创新、在改革中发展、在应对挑战中加强。“五支队伍”从宏观上明确地分类描绘出了我军人才队伍建设的边界和未来远景，清晰地确定了各类军事人才的素质能力。“四类人才”培养，可谓抓住了信息化建设的关键。当前，我军联合作战指挥人才和新型作战力量专业人才严重匮乏，将人才培养的重点进一步聚焦到联合作战指挥人才和新型作战力量专业技术人才上来，是实现能打仗、打胜仗目标的现实需要。

　　国防科技大学肩负着培训军队高级领导干部和高层次创新型科技人才的重要使命，在推动军队信息化建设加速发展，确保能打仗、打胜仗的过程中发挥着重要作用。习近平主席视察国防科技大学时强调指出，要继续办好全军高级干部信息化建设培训班，为我军高级干部提高信息化素养和带兵打仗实际本领作出更大贡献。

　　习近平主席的重要指示赋予了军事高科技培训新的时代内涵，是军事高科技培训创新发展的根本遵循。贯彻落实习近平主席的指示精神需要做到：

　　一是要把信息化素养作为“两个急需人才”最重要的素质突出出来，进一步向信息化聚焦，强化信息化素养的培养。信息化素养是指人们的信息意识和获取、处理、运用信息的能力，以及使用相关信息装备、工具和手段的水平，是现代军事人才综合素质的重要组成部分，也是“两个急需人才”必备的素质。

　　二是要把带兵打仗实际本领作为联合作战指挥人才培养的落脚点和支撑点，注重带兵打仗能力的培养，不断提高贴近实战的培训水平。带兵打仗实际本领是指军事指挥员运用知识解决部队实际问题和打赢未来信息化战争的能力，主要包括敏锐、准确的分析判断能力，统筹全局的谋划决策能力，灵活高超的控制协调能力和贴近实战的组织训练能力等，是能打仗、打胜仗的重要保证。

　　三是要不断深化和拓展新型作战力量专业人才培训任务，突出重点，积极服务于军队现代化建设和军事斗争准备。

　　四是要以超常措施加快军事高科技培训的创新发展。在培训课程体系上，要紧贴部队实际和实战要求，突出系统性和针对性，重点加强侦察预警、指挥控制、信息对抗、精确打击及新型作战力量等领域的学习和研究。在培训方法手段上，要针对参训学员特点和需求，注重开展研讨式、课题牵引式、案例式教学。在培训组织模式上，要树立开放办学的理念，“请进来”和“走出去”并举，“集中培训”与“接续学习”并重，积极吸纳军内外、国内外优质资源，推动全军高级干部信息化建设培训班由短期培训向持续教育发展。在培训师资力量上，要建立完善激励评价机制，努力打造一支理论基础好、发展后劲足、教学能力强，适应培训任务特点的继续教育队伍，尤其是要重点培养造就一批有技术、懂军事、会结合的军事高科技培训教学名师。

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