引言
随着经济发展的日新月异，中小企业正不断崛起，日益成为促进国民经济发展和增强国家实力的重要力量。然而，中小企业在逐渐做大做强的同时，其在财务预算控制方面的许多问题也影响了经济效益和发展前景。财务预算控制作为企业一种重要的管理手段，以企业财务预算为依据，对预算执行主体的财务收支活动进行监督、调整，从而使之更符合目标，因此，完善成熟的财务预算控制对中小企业稳步增长，提高抗风险能力，有效利用资源和增强实力具有重要的意义。
1 财务预算控制在中小企业中的重要作用
广义的财务预算控制即财务预算管理，而本文所探究的狭义的财务预算控制是以成本中心、投资中心和利润中心等责任中心为对象，分配落实财务计划的各项预算指标，通过会计核算反映和监督各部门有关指标的实际完成情况，从而对比分析找出差异制定降低成本费用的有效措施，同时进行考核评价进行奖惩，包括成本费用控制、现金流转控制、利润分配控制等。具有如下重要作用：
1.1 有利于中小企业进行有效的内部控制
中小企业在制定了财务预算之后，各部门会根据分配到的各项指标执行预算，从而完成相应的经济计划。但是，整个市场经济环境一直在改变，企业不得不面临各种全新的挑战，必然会使部门的执行情况与财务预算出现一定的偏差。与此同时，将预算指标和实际情况进行对比和分析，能有效地为企业管理者提供监控手段。据此，企业在按照预算指标进行内部控制时，能够事先制定合理的偏差范围。
1.2 可以降低中小企业面临的经营风险
经济环境是复杂多变的，中小企业在发展中也无法避免会遇到一些不可预测的偶发情况。通过将实际的执行情况与财务预算进行对比分析，可以及时地发现问题并调整决策，从而促进企业经营活动的顺利完成，减少风险的不利影响。更重要的是，利用财务预算控制，中小企业可以将所有可利用的资源在各个部门、各个阶段之间作出合理有效的规划，协调各个部门以及企业发展各阶段的业务活动。这样既能最大限度地利用资源，促进企业经济效益的稳步提高，减少经营风险。
1.3 可以促进中小企业科学合理地进行决策
财务预算是总预算，是全面预算体系中的最后环节，可以从价值方面总括地反映经营期特种预算和财务预算的结果，使中小企业更好地掌握预算执行情况。通过财务预算，中小企业可以明确落实各部门的指标，从而使各部门的活动能更加统一地服从企业未来经营的总体目标。除此之外，各部门在明确自身的财务预算指标之后，可以更加细化企业的整体决策进而具体地落实自身的工作，使部门工作为企业总体目标做出积极的贡献。
1.4 可以提高员工工作积极性
企业一旦制定财务预算之后，各个部门就会分配落实相应的具体财务指标。每位员工都要承担各自的岗位职责，以此作为企业的绩效考核指标。同样，每位员工以及每个部门都会为自身的指标而更加努力地工作。企业相关的奖惩制度较大地提高了员工的工作积极性，有利于整个企业树立良好的工作氛围。
2 中小企业财务预算控制存在的问题
2.1 预算编制缺乏客观性和长远性
首先，中小企业在编制预算的过程中，大多仍旧采用传统的固定预算、定期预算等一成不变的编制方法，从而导致所有的预算指标在过程中保持不变并与执行结果进行比较。这种静态的编制方式只适用于业务量变化不大的企业，对于受价格成本等因素变化较大的中小企业而言，这种方式具有盲目性、滞后性和缺乏弹性。中小企业更应根据自身的经营活动情况以及所面临的复杂外部环境选择适合的编制方法。再者，中小企业由于发展的规模远不及大型企业，往往在编制预算时只注重于自身的短期经济利益，忽视了企业长远的发展，导致了短期的预算指标与企业长期的战略目标不相适应。
2.2 没有正确处理好部门预算目标和企业整体目标的关系
中小企业在编制了财务预算之后通常会将指标细化落实到各个部门，在这个过程中，各个部门设立的指标可能没有很好地紧密联系企业整体目标，导致两者相偏离。
然而在企业的日常经营活动中，各个部门以至于每个员工常常只是专注于本部门的预算指标，从而忽视了更重要的是去实现企业的整体目标，这样就阻碍了企业整体的发展壮大。
2.3 预算控制缺乏灵活性
由于中小企业的发展机制大多不够成熟，大多采用年度预算，没有采用滚动预算，这也就导致了预算控制缺乏灵活性，进而导致了企业对复杂多变的市场经济环境反应能力不够及时迅速。而且，中小企业内部研究市场变化的部门和参与市场竞争的部门又常常脱节，加剧了企业预算控制的僵化。
2.4 财务信息管理不够完善
在一定程度上，中小企业的发展规模较小，资金的相对缺乏，使之对企业信息系统建设不够完善，再加上企业自身人员缺乏相应的能力，使得财务对企业的经营业务缺少有力的监管和控制。企业内部信息资料的及时性和准确性不够和财务报表编制的不科学导致了企业在做出决策时客观数据支持不够，从而影响企业的战略管理。
3 完善中小企业财务预算控制的具体对策
3.1 客观科学地编制财务预算
随着国民经济的日益蓬勃发展和科学技术的不断更新换代，各个行业不断崛起新兴的力量，整个市场经济的环境也更加复杂多变。许多中小企业也正处在初步发展阶段，其所面临的价格、成本、销售等因素变化也较大，所以企业编制财务预算时在结合自身经济情况的同时也要研究和预测市场变化情况，更加客观合理地选择编制方式。
同时，财务预算虽然是企业短期的经营安排。也要紧密联系企业的长远战略发展，为企业将来做大做强打下坚实的基础。
3.2 协调部门预算目标和企业整体目标，提高战略管理水平
中小企业应该更加提高自身的管理水平。可以借鉴相关企业的发展经验、引进有经验的管理人才来提高自身的战略管理水平，从而结合企业发展的内外部因素更加合理地定位企业发展目标。同时，企业需要更加科学合理地将指标落实到各个部门，使部门的预算标准更加直接、明确地联系企业的总目标。
3.3 提高企业应变能力，合理选择控制模式
中小企业在各自的发展过程中，除了自身的定位不同、发展的阶段不同，同样在市场经济中的利益牵扯也不同等，所以企业更加应该根据自身的情况选择合适的控制模式，或以销售为起点的预算控制模式，或以成本为起点的预算控制模式，或以利润为起点的预算控制模式等。进行预算控制时，企业更加需要提高应变能力，应对各种外来风险。
3.4 完善财务信息管理
中小企业应该增强融资能力，适当加大对企业信息系统建设的投入，同时合理引进专业的、具备信息系统应用能力的财务人员，从而保证企业信息资料的完整和准确及时，为企业的发展提供强大的专业技术指标数据，促进企业战略管理。
4 结论
由于企业内部的不够成熟和外部环境的复杂多变，中小企业在不断发展壮大的同时，也面临着财务预算控制方面的诸多问题。然而，作为企业战略管理的重要组成部分，中小企业更应针对上述问题相应完善财务预算控制，促进自身更好的发展。
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