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试论财务体制“三权”分立的构建

来源:全国流通经济 作者:蔡艳红
发布于:2018-04-03 共2942字

  摘要:随着我国经济的快速发展, 企业日渐成为市场发展的主力军, 企业管理制度的体系化创建成为企业发展的重中之重。尤其其中财务体制的建设, 更是企业发展的重要支撑。通过决策、执行、监督“三权”分立体制的构建, 能够促进财务工作的优化与进行, 能够让企业因为财务工作的顺利开展而得以健康发展。

  关键词:财务决策; 财务执行; 财务监督; “三权”分立;

  随着时代的发展与进步, 企业发展日渐繁盛, 加上市场的瞬息万变, 更是让企业面临激烈竞争, 这也让企业积极探索更好的发展策略显得极为重要。而企业发展不可忽视的一个重要方面便是财务工作的开展。建立决策、执行、监督“三权”分立式的财务管理制度, 则能够有效促进财务工作的高效开展, 对企业的发展大有裨益。

  一、财务决策、执行、监督“三权”分立的重要意义

  随着我国社会的进一步发展以及经济发展模式的深化改革, 企业的财务管理作用在将来会愈发突出。建立健全、有效、合理、科学的决策机制、执行机制与完善的监管监督机制显得尤其重要, 机制的创建不仅可以有效提高我国各企业的财务管理水平以及质量, 还对我国经济的发展起着推动作用。这其中最关键的一步就是需要对财务决策权、执行权以及监督权进行完善与合理分配。正是如此, 企业需要以决策的重要性以及相关内容为准绳, 对各个决策进行合理分配并将其分到相适应的管理层, 让股东, 董事长以及管理层都拥有相应的财务决策权。董事长作为公司的最高领导人员, 不能让其保留最大的财务决策权, 需要加入相关债务人员以及涉及相关利益员工的话语权, 这样合理有效的分配才可以建立健全高效率的财务决策体制。坚持以“三权分立”原则为标准, 不只是对企业制定符合本企业的重要经济决策以及对本企业经营效率的支撑, 还对企业的可持续发展以及经营有着保障作用。企业通过对财务管理的三权分立, 让三权之间协调有效的运作, 确保了企业的稳定发展, 让企业获得的利益扩大到最大化。从一定程度上来说, 加快了现代化企业的发展与建设, 推动了社会的进步与发展。

  二、财务决策、执行、监督“三权”分立过程中存在的问题

  1. 财务决策存在问题

  财务决策在企业进行财务管理的过程中处于极其重要的位置, 并在企业活动过程中起着指向标的作用。但是在事实上, 很多企业在对财务决策方面还存在着很多不妥之处, 其原因主要在以下两个方面, 第一, 各企业高层领导人员几乎享有最高的财务决策权, 从而让中低层管理人员以及小股东缺少了话语权。这样的经济管理以及经营模式, 直接对企业财务决策产生影响, 从而影响企业的利益分配, 不仅对公司小股东的利益产生不利影响, 还对企业的发展与稳定产生阻碍影响, 进而对公司的协调性产生不利影响;第二, 企业在进行财务决策之前, 所消耗的成本巨大。因此, 如果财务决策的成本远远高于企业的现有自身资源, 这也将直接影响到公司股东以及公司的整体利益。

  2. 执行机制不够健全

  财务执行是公司进行财务决策的关键部分, 直接影响到财务决策的执行效果。财务执行的有效进行有助于企业的有效发展以及稳定发展, 在企业财务执行过程中也存在诸多问题。第一, 高层财务管理人员对专业知识掌握不够并缺乏足够的实践经验, 而往往高层财务管理人员大部分都是企业的最大股东, 由于高层财务管理人员对财务管理缺乏重要性认识与认知, 不仅仅对财务决策整体造成了破坏, 还阻碍了企业的快速稳定发展;第二, 我国的大多数企业对财务管理人员缺乏相应的实践以及经验的总结;第三, 在进行财务决策过程中投入资源巨大, 加之高层人员财务管理工作经验的缺失, 也导致财务决策的表面化与形式化;第四, 各大企业中从事财务管理的工作人员, 缺乏相关的财务素养与专业技能。

  3. 监管体系不够完善

  财务监督在公司进行财务决策的过程中具有保障作用, 不仅对财务活动整体的稳定发展与进步有着推动作用, 还有益于企业的财务决策顺利进行。但是, 在我国大多数企业中财务监督体现存在漏洞, 对企业的稳定发展存在威胁。第一, 企业领导模式单一化。在我国的大多数企业管理结构中大多是以股东或者董事长的领导为主导。但是其更为注重商业以及股份价值, 对企业其他方面的管理缺乏关注。最终导致公司以及财务决策整体上的失调。在这样的情况下, 负责财务监管的部门就无法发挥其作用, 只能够听从董事长及股东的指挥, 极容易丧失本身职责与功能;第二, 对财务管理的标准未统一, 由于各企业对财务管理的标准制定内容不一, 从而导致财务监管作用未实现其效果, 形同虚设。

  三、财务决策、执行、监督“三权”分立优化措施

  1. 优化财务决策

  我国大部分企业在财务决策过程中所使用的财务模式进行规范与完善, 需要根据企业当前的发展需求, 对企业的现代化发展建立合理的制度与方案。这样的模式, 不但有效提升企业整体营业水平与效率, 还能够保证企业经营财务决策管理的有效性。首先, 提升企业经营以及财务决策管理的有效性, 这就需要对企业的财务管理采取现代化科学合理的措施, 让企业尽可能地避免经济决策的影响与操控;在企业经营的过程中着重需要关注企业的稳定发展以及长期进步, 这无疑需要对企业进行长期的战略目标以及策略的制定;其次, 制定适合企业长期发展的管理层治理结构的规则, 管理层是企业的最高决策机构, 因此, 需要对股东之间的权利以及利益进行合理的权衡以及协调, 从而保证企业快速、以及稳定的发展。

  2. 健全执行机制

  加强对执行力度的维护与力度, 是建立健全企业财务执行机制的关键, 不仅对财务决策起到了准确性以及有效性, 还对财务决策实施的执行以及实施能力的促进, 为企业的财务管理工作奠定基础, 从而促进企业运营效率的提高以及发展稳定。企业对财务工作执行能力的构建需要在财务活动过程中做到以下几点:第一, 需要加强对财务预期决策的预判, 以及对决策执行的重视程度提高, 尤其是在对财务预期决策预判工作完成之后, 还需要加强执行力度, 对其质量以及效率严格把关, 在预期之内完成公司开展的活动, 促使公司在日常运营过程中实现对预期工作的约束以及控制, 在最大程度上实现财务预算的数据以及效果。其次, 财务执行机制健全需要大量的专业性知识人才对其进行控制以及约束, 需要相关的财务管理工作人员对其进行完善, 加强对人才的培养以及吸引, 制定有利于人才发展的重要机制。

  3. 完善监管体系

  确保企业持续经营与稳定发展的关键在于财务监管工作, 财务监管工作的有效进行可以对企业经营活动的合理科学性进行保障与保证。首先, 企业需要对财务管理进行合理有效的监管以及管理, 通过明确监管职能方式构建以及完善企业监管机制, 让企业对财务管理起到全方位的监督作用;其次, 企业应建立独立的监督管理部门, 并明确相关的监督职能以及权利, 避免出现逃税漏税等现象;最后, 企业需要实时关注财务工作情况并对其进行监督考核, 全方位地加强监督力度, 公开化监管过程, 实现其透明化, 从而确保企业经营以及财务方面的正常运转, 加快企业的良好稳定发展。

  四、结束语

  财务决策、执行、监督“三权”分立制度的构建, 有助于企业内部管控制度的形成, 有助于财务工作的高效开展, 有助于促进企业实现真正的可持续发展。相关人员还需要就“三权”工作的进行予以探索, 让“三权”分立真正实现“三权”的相互促进。

  参考文献

  [1]万于.关于财务决策、执行、监督“三权”分立研究[J].财会学习, 2017, (17) :46~47.
  [2]李燕.企业财务决策、执行、监督“三权”分立研究[J].中外企业家, 2016, (07) :139+161.

原文出处:蔡艳红. 试论财务体制“三权”分立的构建[J]. 全国流通经济,2017(29):78-79.
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