第三章 陕煤化集团社会责任会计信息披露现状及问题分析
3.1 陕煤化集团基本情况。
3.1.1 集团概况。
陕煤化集团是陕西省政府为了积极响应中国共产党提出的西部大开发战略而成立的，它充分的发挥了其煤炭资源的优势，突出了煤炭行业的整体优势，将煤炭转化为主要的能源支柱，根据现代化的企业管理制度，对陕西省的重点煤炭企业和化工企业进行组合，形成一个大型的能源化工企业，是陕西省能源化工企业的重要支柱，是陕西省的龙头企业。目前员工人数已经达到十三万余人，它总部坐落在西安市，该企业的注册资金高达 100 亿元。
现阶段，煤化集团公司的主要经营范围包括：煤炭的开采、加工处理、市场销售、综合利用；化工产品、化学肥料以及精细的化工产品研制、大批量生产和市场销售；提供电力资源；铁路运输煤炭；机械的加工，煤矿所需的专业设备、精密的仪器；煤田的勘探。与此同时，陕西省煤业化工集团公司还经营以下内容：煤炭以及其他矿物的加工，工业建筑，民用建筑，机器电工设备的安装，矿井的设计，气体产品的生产、加工、制造和销售，货物的储存、运输，企业产品的进出口贸易，与企业生产相关的原材料、机器和设备、零件等。
3.1.2 组织架构。
陕煤化集团采取的企业管理模式不同于其它的企业，它主要采取的是母子公司式的企业管理体制。集团本身作为主体部分，独立的行使权力，公司资产的保值、增值都由该出资人所负责；它的下属企业则是指集团的参股公司、控股公司，各个企业或者公司出资人或者集团负主要责任。陕西煤业化工集团成立的时间不是很长，它的大多数企业属于较为传统的国有企业，没有实施完善的改革制度；该集团实施母子公司式的管理体制可以充分的带动企业的积极性，将集团和地方的煤炭企业进行整合，扩大资源的利用率，可以尽快的使集团得到发展，并在市场上占据有利地位。与企业面临的现实情况相结合，这种母子公司式的管理模式既符合企业的实际发展，又是合情合理的。
集团按照现代公司治理理念，结合国企实际，依照《公司法》、《公司章程》，设立了集团董事会、党委会和经理层，省国资委向集团派驻监事会。董事会按照职责定位，下设四个专业委员会，制定议事规则和决策流程制度。积极发挥公司治理机制的作用，重点管理公司战略决策、投融资决策、资源储备、改革改组、机制创新、风险管控等工作。
经过探索和实践，逐步形成了董事会、党委会、经理层和监事会各负其责、协调运转、有效制衡的治理模式，并不断规范和完善。集团共设 17 个部门，分为 7 个产业板块和 3个服务性功能平台，组织结构。
具体分析，陕煤化工集团的定位是：决策、运营、监控和利润中心，有进行重大决策的权力、选择企业经营者的权力以及行使财产的收益权，实施战略型管理模式，对集团的整体进行规划和控制，有效的保证国有企业的增值、保值情况。
在管理体制方面，陕煤化工集团主要实施的组织结构为：集团本级、全资子公司、控股子公司、参股子公司和分公司；在管理架构上主要分为三层：决策、运营和利润中心。集团各个产业的发展情况不同，所需要的也不尽相同，要通过规范化的管理模式和经营策略，从而将集团的利润实行最大化。
陕煤化工集团依照于现代的企业制度来运行，将公司划分为一级和二级公司，两条线分开管理，健全了集团的内部机制，使企业的运营更加高效。
3.1.3 人力资源状况。
陕煤化陕煤集团拥有 60 余个全资、控股、参股企业，集团员工总数 13.7 万人，在册职工 9.6 万人。
从上图中集团员工年龄结构图可以看出，员工年龄结构分布比较平均。30 岁以下的员工约为 3.4 万人，所占比例为 35.42%,30 岁到 39 岁的员工有约为 2.4 万人，占 25%,40 岁到 49 岁的员工约为 2.7 万人，占 28.13%,50 岁以上的员工约为 1.1 万人，占 11.46%,由此可以看出，集团员工年龄年龄分布平均，涉及各个年龄阶段，但就笔者调研来看，管理层年龄结构大多集中于 45 岁至 55 岁之间，这样对于企业吸纳新的人才和保证企业的持续发展产生了阻碍作用。
该集团以男性员工居多，男性员工大约占到了 75%,约 7.2 万人；女性员工占比大约为 25%,约 2.4 万人。
由于该企业的男女比例不协调，在安排工作时不够合理，主要体现在工作的内容和工作的强度。集团中的工作有些需要女员工来完成，比如劳动的强度低、主要依靠员工的耐心来完成。男女员工的比例失衡会造成工作的安排不合理，产生资源的浪费。
该集团员工的文化水平较低。主要是高中学历和没有学历的员工，本科及以上学历的员工占 13.54%,约 1.3 万人；中专、大专学历员工占比 20.83%,约 2 万人；高中以下及无学历员工占比 65.63%,约 6.3 万人。
公司员工中文化水平是高中和没有学历的人数最多，接着是大专学历、中专学历。这一现象表明，公司员工的文化水平普遍不高，主要集中在劳动力密集的工作岗位上，员工学历水平会对员工管理知识和能力产生影响。
3.1.4 经营状况。
该集团成立之后，在原来的基础上，实施投资重建、兼容并购、资产转化、内部重构等多种途径，全资和控股企业已经达到 60 多个。为更好地应对行业下行压力，陕煤化集团以提质增效、节能减排为主线，优化产品结构，积极开拓市场，发挥集群优势，煤炭、煤化工主业与其他各产业协同互补、互为支撑，使集团成为稳定行业形势、带动区域经济转型升级的中坚力量。2014 年，陕西煤业化工集团实现销售收入 1766 亿元，同比增长 17.1%,利润总额达到 9.96 亿元。煤炭开采和销售是集团的核心业务和经营基础。
面对持续低迷的煤炭市场，陕煤化集团科学分析市场实际需求，积极调整产品结构，提升产品竞争力，推动劣质煤退出市场，保障煤炭产业良性发展，2014 年煤炭的生产总量高达 1.27 亿吨，在五年中一直居于亿吨煤炭企业的行列。
陕煤化集团积极应对钢铁行业两极分化、市场需求低迷的困难，将效率和管理提升作为突破口，全面落实管理工作，狠抓降本增效，提高劳动效率，增强自身活力，实现企业健康发展 2014 年实现钢铁产量 791 万吨，集团"禹龙"牌系列钢材连续被评为"陕西省名牌产品"、"国家免检产品"、"中国建材质量信得过知名品牌".于此同时陕煤化集团积极推进煤电一体化，积极谋划产业布局，通过控股、参股等形式，建立煤、电企业强强联合的纽带关系，携手抵御市场风险。2014 年，集团以"融合、提高、创新"的工作思路，加强对控参股电力企业的管理和自身管理制度的建设，强化企业间产业协同合作，推进煤电一体化战略深入实施，化工产品产量 1313 万吨，同比增长 17.9%;发电量 333亿千瓦时，同比增长 12.3%.集团位列 2014 中国企业 500 强榜单第 99 位。
新的经济形势下，陕煤化集团积极探索国有企业体制改革和资本运作新模式，优化资源配置，开拓金融业务，提升资金使用效益和抗风险能力，同时不断完善资本结构，发挥实体产业与金融服务业的协同效益，激发企业活力和创造力。加大金融业务投入并且参与资本市场运作。着力构建并拓展金融版图，业务全面覆盖金融各大支柱产业，成为集团稳定发展的重要支撑。加大资产证券化改革步伐，深入参与资本市场化运作，吸引外部资本，为企业发展增添新动力。2014 年 1 月 28 日，陕西煤业股份有限公司在上海证券交易所正式挂牌上市，荣登 A 股市场，成为中国煤炭企业第三大上市公司。这是自 2012 年以来中国证监会暂停 IPO 后，陕西省第一家公司上市。陕煤股份的上市为集团的规模化发展注入新的活力，提升了陕西企业在中国资本市场上的影响力，为陕西国有企业利用资本市场实现跨越式发展起到了带动作用。
3.2 陕煤化集团社会责任会计信息披露现状。
3.2.1 社会责任观。
作为国有大型能源化工企业，陕煤化集团始终坚守"我国的主要能源和重要的工业原料就是煤炭，现代煤化工是我国实现科学发展的重要途径"的发展观。同时，陕西煤业化工集团是保障国家能源安全的支柱，它需要承担的社会责任也是巨大的。集团在企业的日常经营中加入了社会责任的意识，以企业的战略目标为基本准则，前面落实科学发展观，不断地深化改革，成为一个全面发展、安全与绿色发展相结合、可持续发展的集团。
安全发展要求集团要始终铭记"生命至上，安全为天"的发展理念，建立一个安全的发展环境，企业应该规范性生产经营。此外，企业还要坚持节能减排，转变经济的发展方式，建立一个节约资源的、环境良好的社会。多元发展，煤炭行业和化工行业以及其他的相关产业进行协调发展，全方位的带动各个地区的经济发展。可持续发展，全方位的考虑企业的发展角度，综合全局，协调发展，促进经济的循环发展，坚持环保的理念，一切从实际出发，实现企业的发展战略。分阶段、有步骤地推进企业社会责任战略的实施。
3.2.2 社会责任会计信息披露的形式。
陕煤化集团自 2010 年以来，积极响应国家可持续发展的发展战略，树立积极负责的社会责任观，2010 年首次公布社会责任会计信息的相关报告，目前为止，在官网上已经出现了五份有关企业社会责任的报告，从 2010 年到 2014 年，这五份报告的内容变动较大，但是名称一直没有改变，都为《陕西煤业化工集团社会责任报告》，该报告以科学发展、安全生产、环境保护、员工发展和公民责任五个主要为主题，它的主要内容是依据《可持续发展报告指南》的要求与陕西煤业化工集团的发展战略相结合而制定的，"煤炭行业是基础，煤化工产业是主导，相互补充，协调发展".2014 年，报告篇幅是最短的一年，通常情况下篇幅在六十到七十页之间。2011 年，该集团的社会责任报告经过了第三方机构的独立检验，其余年份社会责任报告均有第三方评价。
3.2.3 社会责任会计信息披露内容。
通观这几年的报告的相关信息我们可以得出，这些报告并不是给企业内部的员工阅读的，而是要向公众传播的。它站在企业自身的立场上具体地阐释了企业是如何实施其社会责任的，并且能够让公众看到具体的数字，也就是我们常常说到的真实信息的公开，这样一方面可以增加公众对企业的信任，另一方面也能使公众对报告的阅读兴趣也直线上升。而陕煤化集团也考虑到了这一点，为了更进一步地使公众清楚明白企业践行社会责任的过程，以多种形式将数据展现出来，其中就包含了文字解说、图表法以及各种的数学研究方法，较大程度地使公众的阅读兴趣提高。
但是由于企业践行其社会责任的同时，涉及到较多的与之有利益关系的组织、机构或者个人，所以这就在这份报表中出现了一个难以隐藏的问题，也就是如何使得这些与之有利益关系的组织、机构或者个人迅速地找到自己的利益所在呢？因为陕煤化集团在制作报表的时候缺乏一定的严谨性，有时能够将一个公益项目与一个与之有利益关系的组织、机构或者个人相互对应，但是有时在一个项目中又涉及较多的与之有利益关系的组织、机构或者个人，这就使得他们难以计算在此项目中的利益占比是多少，从而就难以明确自己是否在此次项目中收获了一定的利益，长此以往，这些与之有利益关系的组织、机构或者个人就不会主动地帮助企业实现其社会意义。基于这个原因，本文就对该企业的这一类别的信息进行了分类整理。
（1）对政府的责任。陕煤化对政府承担的社会责任主要是通过加强与地方政府的合作力度，制定企地融合的发展规划，实施产业升级改造，促进资源就地转化，联合民营企业建设项目，努力提升地方特色产业集群的循环经济发展水平，创造就业机会，近几年在解决就业方面所做的贡献主要如表 3-2 所示，从而全面带动地方经济发展。2014 年，集团上缴税费 99.8 亿元。
公司历年纳税金额如图 3-10 所示，由此可以看出 2010 到 2014 年，公司纳税金额是逐年增加的，2013 年，随着国内经济增长减速，煤炭下游行业经营困难，直接影响煤炭需求，煤炭行业出现产能跌，货款回收难度加大过剩，市场需求不旺，产品销售不畅，同时，大量进口煤进入国内市场使国内煤炭市场竞争更为激烈，市场竞争风险增大。公司面对国家经济结构转型调整，煤炭市场持续低迷的压力，煤炭综合售价下降导致营业收入下降，纳税金额减少。
（2）对股东的责任。公司的经营宗旨是股东至上，注重维护股东的权益，公司自成立以来，坚持实施现金分红。2012-2014 年累计现金分红 375000 万元（含报告期现金分红30000 万元，待股东大会批准后，由董事会负责实施），占公司实现的归属于公司股东净利润的平均比例为 34.55%.公司利润分配方案均经董事会审议通过，并提交股东大会决策后及时向股东派发股息。决策过程中为中小股东提供了充分表达意见和诉求的机会，努力维护中小股东的合法权益。集团近三年 （含报告期）的利润分配方案或预案、资本公积金转增股本方案或预案。
（3）对债权人的责任。公司通过资产负债率、流动负债/总负债、流动比率这三个指标来体现企业对债权人承担社会责任的情况。由表 3-4 可以看出，企业 2013 年的偿债能力比 2012 年有所降低。
（4）对企业中的工作人员的相关的社会责任。而这一方面的内容又可以分成多个分支，例如对企业内部工作人员的职业素养的培训、为其改善企业的工作环境以及加强对企业内部工作人员的安全知识教育，这些因素具体有以下几个方面。
a.在对企业内部工作人员的职业素养的培训的层面。陕煤化集团推进各类人才队伍建设，持续开展职工"五小"岗位技术发明创新活动，成立 3 个职工创新工作室，推进员工素质快速提升；开展以"增产增盈"、"节能减排"等为主题的劳动竞赛，激发员工生产热情和创造活力；建立以"首席制"为主的职业发展通道，帮助员工实现职业生涯规划。
2014 年，集团被陕西省国资委确定为开展陕西省人才发展改革试验区政策研究试点的唯一试点企业。集团还根据各层员工实际需求，围绕技术和管理不同领域的议题，以多种形式的培训方法，强化基层班组长教育培训，加强基层专业技术人员和技能操作人员的业务培训和实操演练，提升员工职业能力。2014 年，集团投入培训经费 10218.16 万元，培训 7.12 万人次。
b.为内部工作人员改善企业的工作环境，环境能够潜移默化的影响人们，并且能够对人们产生深远持久的影响。所以，一个企业的工作环境能够对其内部的工作人员以很大的影响。陕煤化集团围绕与员工生活息息相关的各种问题，深入开展"服务企业大局、服务基层工会、服务职工群众"活动，切实为员工解决难题，逐年稳步推进集团民生工程，不断改善员工居住条件。2014 年，集团共完成棚户区改造投资 16.6 亿元，新开工建设住宅 82.2 万平方米、7419 套。
c.加强对企业内部工作人员的安全知识教育，这一项也是非常重要的。集团充分发挥现有体系对安全生产的保障作用，坚持预防为主，持续改善安全生产环境，以实施安全标准化为抓手，严格规范全员安全生产作业行为，强化生产过程控制，全面提高安全绩效。2014 年，集团安全生产继续保持平稳态势，杜绝较大及以上安全生产事故，全集团共发生死亡事故 2 起，死亡 3 人，煤炭百万吨死亡率 0.039,安全生产达到 2000 天的矿井 16 对，安全生产达到 1000 天的矿井 29 对。
（5）企业对供应商的社会责任。在采购环节中，陕煤化集团严格承担相应的社会责任，建立了一套较为完善的采购制度和规则。例如，在采购商品的过程中，企业如果由传统的分类和零散采购的方式转化为较为集中的采购方式，那么在采购商品的过程中，不仅使得供货商能够得到一定的便利，而且企业本身也是减少了相应的成本，增加了企业的利润。
（6）对企业附近的小区的社会责任。陕煤化集团每一年都会在企业内部进行一次的爱心捐款，并把这些款项用于对较为贫困的小区的建设，这样能够有利于和谐社会的建设，也是向公民证明企业是自主的、有意识的参与社会责任的承担过程，并且也显示了企业致力于和谐社会建立的决心。除此之外，集团每年也会相应地拿出自身盈利的一部分款项，用于红十字会等医疗捐助，或是用于支持希望工程。总之，企业通过这些行为来证明或是来呼吁公众的力量，同时也扩大了企业的影响力。
（7）对环境的责任。集团从 2010 年起就成立了相关的节能部门，并在近几年启动了约 10 个重点环境保护项目，如下表 3-5 所示。希望通过这个部门的建设能够使得企业的运行更为绿色和环保，这也是响应我国建设"资源节约型"和"环境友好型"的可持续发展的社会的号召，通过报告可以分析，该企业在此部门刚刚成立时的资源浪费还是较大的，这就说明这种节能环保的意识还没有深入贯彻到企业的发展理念当中去，而是仅仅停留在表面喊口号的阶段。但是通过越来越多的环保项目的启动，这个节能部门在企业中发挥的作用越来越大，所以，这个部门必将在企业未来的发展过程中发挥越来越重要的作用，而企业的发展确实也越来越难以离开节能环保的理念了。
