6.政策建议
6.1 借力互联网发展电子商务
制造产业是广东省经济发展的重要支撑，应该成为发展电子商务的关键性力量。首先传统制造企业要做大做强，在激烈的市场竞争中屹立不倒，必须提高生产效率、拓宽客户群体、提升营销服务能力、积极推进管理创新提高经营管理水平。制造企业的中心竞争力就是管理模式的创新。而当前互联网络技术的发展使制造企业陈旧的业务管理模式创新成为可能。企业内部管理水平的提高，可以降低生产成本，同时也可以减少产品在市场交易中的流通成本，进而加快销售环节产品的流转速度，最终增加企业收益。其次，除去制造业本身的内在需求，其所具备的的广阔的物流平台和巨大的资源优势都证明制造企业具有发展电子商务、网络经济的可能。首先，制造业中当前发展相对成熟的物流网络可以支撑发展电子商务；其次，制造企业深悉本行业的各个生产经营管理环节的运作和特点，关于电子商务平台上制造业的产供销体系的运作就可以很好地掌控；再次，由于电商平台的运营成本低，电子商务与制造企业的结合就可以实现降低成本、提高总体效率进而创造收益。最后，制造业的产业链条更长，具有更强的国际性特征，在经济新常态环境下，与国际体制接轨的问题日益严峻。尤其是近些年互联网的高速发展，制造业企业改革内部机制转型升级就显得更加急迫。这样的外部环境也在很大程度上推动制造企业通过电子商务去挖掘互联网经济的巨大潜力。
作为政府，可以从以下几个方面着手：首先，引导互联网销售健康快速发展。政府可以采取措施引导互联网销售商完善供应链的管理水平；支持互联网销售服务拓宽服务范围、改进服务模式；支持大型百货商场以及连锁企业等传统的产品流通市场利用其自身丰富的线下资源去开展电子商务；鼓励互联网企业及传统的流通市场去开展各种类型的网络购物促销活动。
其次，加强农村地区和关于农产品的电子商务平台建设。农村地区一直都是互联网发展的滞后区域，是网络技术普及的短板。所以结合农村地区的实际情况去推进电子商务的开展；开展电子商务普及培训；引导社会性质资金流向建设关于农产品的电子商务平台。
再次，大力推进跨境电子商务的应用。广东省的制造业中相当一部分都是与外国企业有合作的，所以政府对这类企业尤其是中小企业要给予一定的政策支持和资金鼓励，以助推其通过跨境电子商务的模式来开展对外贸易。鼓励更多形式的跨境电子商务发展，例如企业对企业的进出口、个人从国外企业的直接进口等模式。完善跨境电子商务的相关配套设施服务体系如支付、物流、信誉、监管、诚信等。鼓励包括第三方交易平台、担保融资、配送物流等的电子商务的服务性企业跨境发展。具体路径主要有在境外设立分支机构，扩大仓储物流的覆盖面、完善客户服务体系建设；建立跨境营销渠道，缩减营销成本，创建自有品牌；与境外电子商务服务企业开展战略合作等。
最后，扶持电子商务支撑产业以及衍生服务业发展。鼓励以网络支付、仓储物流、信用服务等为主的电子商务的支撑产业和衍生出的服务产业的发展创新，使电子商务的服务产业链更加完善；针对一些专业化的服务可以开展外包业务，如针对设计、销售、营销、的业务流程外包；和针对网站建设、信息系统服务的信息技术外包等。
6.2 借力互联网推进实体制造业与现代服务业的深度融合
生产性服务业就是为制造业服务的，所以说制造业是生产性服务业的支柱。
生产性服务业是依托制造业发展起来的，制造业的蓬勃发展给生产性服务业提供了巨大的需求。作为制造业大省的广东也应凭借现在的产业优势，按照制造业提供需求的目标导向推进生产性服务业的发展。当前制造业产业链的全球化趋势日益显着，随之而产生的企业服务外部化趋势也越来越深入。广东应加大研发经费投入，提高企业信息化、智能化、服务化水平，通过建立制造企业、服务企业、高校科研机构的产学研创新体系和协同创新机制，加快科研成果的产业化，提高产品技术含量和附加值，使研发设计、信息技术等高端、高效、高附加值服务业成为推动产业结构优化升级的主要动力积极引导制造业企业转型升级，最终带动相关生产性服务业的发展。
分别向产业链的上下游延伸制造业产业链，提高总部要素资源集聚能力，增强服务企业配套能力，以期可以带动生产性服务业集群发展。围绕广东制造业产业集群，延伸陶瓷、机械装备、家电、纺织服装等产业链，遵循研发、创新、增值的路径，希望达到调整、优化和提高的目的，从而不断提高广东省制造业的核心竞争力，提高其在国际分工中的地位。与此相关联的生产性服务业，也是要大力发展。打造研发设计、零部件的加工生产、产品组装、配套销售、售后服务、等为一体的产业链，完成三个空间维度的集聚格局。
生产性服务业作为制造业的配套产业，如果发展步伐与制造业一致，就会促进制造业发展；反之若发展步伐滞后于制造业，那么势必会阻碍制造业发展。广东要加快建设成为全国的先进制造业基地，生产性服务业的支持不可或缺。基于当前广东省众多的生产性服务业发展的实际情况和制造业发展的现实需求，应该着力突破生产性服务业的提高，重点发展现代物流、金融服务、外包服务、信息咨询等服务业，这些现代服务业互动关联性强、对制造业的拉动作用较大，可以引导资源要素集聚，带动制造产业调整转型升级。
鼓励发展服务外包。通过承接国际服务外包使国内服务企业学习和掌握国际先进管理理念、国际网络渠道、服务模式等，提高规模化、国际化、信息化水平，推动软件信息技术、研发设计、物流、金融、人力资源、咨询、培训等领域的外包不断壮大。引导大型制造商通过管理创新和业务流程再造，逐步转向技术研发、市场拓展、品牌运作的服务企业；鼓励制造企业剥离服务部门，以产业链整合配套服务企业，推进服务专业化、市场化、社会化；鼓励规模大、信誉好的企业实施跨地区、跨行业兼并重组，促进生产性服务业的集中化、大型化、组织化。提高制造业与服务业的相互协同、配套服务水平，使制造业与服务业成为集成制造与服务功能的产业链集合，形成产业集群，不断提升全产业价值链竞争力。要注重加强对产业集群的规划引导，通过在制造业集群内搭建商贸、物流、会展、金融、信息服务、研发设计等服务平台，围绕制造业集群构建区域服务体系，形成产业共生、资源共享的互动发展格局。
要分类培育制造业和服务业集群。培育服务业集群尤其要改变过去靠招商引资、土地优惠政策发展工业园区的传统思路，完善创新创业投资环境，完善知识产权创造、运用和保护法律体系，促使企业共享信息知识资源，提升创新能力，做到市场集聚、自发形成、自我发展。
基于广东已有的物流业基础，大力发展现代物流产业。着重推进第三方物流，促进现代物流产业专业化、信息化水平的提高，最终打造出布局优化、技术领先、高效快捷、又十分有竞争力的现代物流服务体系。挖掘内部市场的需求潜力，拉动广东优势产业发展和转型升级。
创新金融服务。融资问题一直是很多企业面临的问题，政府要采取措施着力解决这些问题。政府出面担保为先进制造业发展融资，创新一些融资平台为制造业尤其是中小型制造企业服务。为了实现制造业的现代化、产业链的国际化和高端化，加快建立完整的金融市场体系。
保证商务服务业发展的规范性，以激发现代服务业的活力。广东省目前在商务服务业发展方面还有所滞后，可以着力加快商务服务业建设，构建与广东省制造业发展相匹配的商务服务业发展格局。
6.3 借力互联网思维营造健康的互联网生态
互联网思维对社会的影响，已经不仅仅限定在思想层面，更是逐步进入实践行为层面。互联网思维是一个整体的体系，是思维方式、技术手段、价值的有机结合。
移动互联网具有几个显着的特点，首先就是互联网的产品更新换代快，用户的数量更是翻倍的增加。这一点作为互联网用户一定深有体会，应用软件几乎每个月有时不到一个月就会有更新版本。如果应用到政府领域，那么政府主体每个月都可以根据市民的反馈情况来检测自身行为，这样就可以给政府主体带来相当大的外部压力，促进政府改善治理。
其次就是抓住主要矛盾集中突破。就是竞争战略中的专一化战略，每一个互联网平台或者产品都是有针对性的，比如百度着重搜索引擎、阿里巴巴针对的是电子商务、腾讯实现了社会化沟通链接、微博完成的是公众传播……对于互联网平台或者产品来说，满足客户需求的过程就是自我提升的过程。同样的政府亦可以针对某一点集中改进，实现突破。
传统意义上的互联网都是虚拟的，但是现在完全的虚拟已经不能满足用户需求的多样性了。现在需要的是线上线下的实时沟通，虚实结合。线上的丰富信息可以延伸到线下的实体买卖，线下的蜚短流长也可以上传到线上丰富信息库，双向互补。政府可以积极运用互联网的这一特点，把现实中的治理空间与线上的虚拟空间结合起来，不搞形式主义，实实在在的与公众沟通，发现自身执政中的不足加以改进提升。
随着社交媒体、社交网络、社交平台的逐步兴起及广泛传播，形成了微博思维和微信思维两大典型的互联网思维。
微博思维的特点主要有：自身创作也即原创的人较少；一部分人对别人的原创进行转载评论；绝大部分都是潜水的，也即静静围观。现实世界中的公众人物如知名学者、娱乐明星、企业高管等都是微博中的大 V（在微博平台获得个人认证并且拥有大量粉丝数目的用户），他们通常传播的是阳光、自信、大爱等正能量或者一些公开意识。传播路径就是一线大 V 传到其众多粉丝，再由这些粉丝传播给相关联人物，如此持续，由于人与人关系的复杂性，一传十，十传百，实现了信息的全覆盖。
微信的用户都知道微信可以很简单便捷的发送语音，即使对此客户端完全不懂的人也能很好掌握，所以覆盖面宽，沟通成本小。人类使用工具的最基本目的就是花费最小的代价来实现生活的最大便利化。微信就很好地体现了这一点。微信存在朋友圈，交流群，公众号到大范围的微社区，你所发布的消息只有你的微信好友可以看到，在交流公开化广泛性的同时也保留了一定的隐私性，体现了微信沟通的层次性和纵深性。微信非常注重用户的体验和满意度，如果公众号不能满足用户需求，那么很容易丧失粉丝数量，所以公众号的维护者必须保证自身质量，为平台吸引粉丝。微信是一个典型的用户导向的客户端，其功能都是根据用户的偏好来提供服务的，并且服务相当智能，这就为接下来将要链接物联网做了铺垫。
传统的社交方式舆论环境，政务服务部门与公众的沟通交流很难。即使政府有意实地考察了解民情，不仅消耗大量的人力物力成本，也不尽能真实全面的了解实情。然而互联网的应用，使得任何普通民众都可以通过互联网表达自己的真实想法和意见，由于互联网匿名的特点更不用有后顾之忧，这样才是真正实现了民主决策。政务治理者要积极把互联网思维运用到实处，把获得和发布政务服务信息的渠道变得更加多样化，从纯粹的实体交流转向实体交流和网络交流的结合，实现线上线下的互补，双向驱动。
互联网思维是典型的客户导向的用户至上的思维。在政务管理领域开展互联网化就是切实推动群众路线方针，不过是网络群众路线。现在一些政务机关已经开展了互联网政务服务系统，这是实施互联网思维以提升现代政务治理能力的很好证明。
公众的力量是强大的，互联网思维带来了众包模式，简单地说就是通过发布消息号召网络用户参与活动，利用广大网络用户的能力更高效率地完成任务。政务管理者可以充分采用众包模式，维护公共秩序稳定，促进社会和谐发展。众包模式成功案例：2014 年 3 月 12 日，在山东潍坊一肇事车辆撞伤一女子和执勤交警后逃逸，潍坊交警当即在微博上发布消息征集线索，包含摄像图片和视频；随即传统的实体媒体和网络新媒体双向跟进，很快获取了有力线索；交警部门根据线索成功抓捕犯罪嫌疑人；微博感谢广大热心网民。这一互联网思维运用的成功案例，完美的实现众包和时效的互补结合，利用广大民众的力量维护了社会公平正义。
政府可以借力互联网媒介覆盖的广泛性、沟通交流的层次性实现社交的自然传播，打造一个安全健康的互联网生态。
6.4 借力互联网大数据改造制造业
大数据影响制造业主要表现在以下几个方面：加速整合 IT 产业、制造产业和运作系统，实现工业 4.0 的蓝图。工业 4.0 最初是由德国政府提出的，是为了提高制造业生产的自动化水平，尽快完成智能工厂的实现。大数据已经基于原材料供应商、消费者、生产机器、成本控制等方面被应用于优化生产计划。工业4.0 的举措激励和推动了多功能部门协同合作，这其中大数据和高级深度分析发挥了关键性作用。
根据 LNS 研究所和 MESAInternational 的最新调查：大数据可以很好地预测最终产品需求和供给、了解生产设备性能的多个指标；更快更优质地为消费者提供支持和服务，并通过这三个方面来提高制造业的生产性能。
通过大数据和高级深度分析可以清晰地评估供应商质量，以及更好地预测供应商性能，以便选择最合适的供应商。制造商也可以通过大数据平台实时观测各个环节的产品质量以及最终产品交货期的准确性，并确定供应商是否可以接受时间敏感型的订单。
大数据平台下，通过机器可以来测量合规性和可追踪性。通过各个机械设备中的传感器，运营管理人员可以随时清楚地了解每个设备的运作情况。如果安置了高级分析还可以清晰地显示每个机器设备及其操作人员的质量、性能和培训的差别。这些越来越普遍的应用可以高度地精简工作流程。
对于当前市场上的制造商来说，生产定制化产品或者依照订单生产的利润率更高。但是如果没有合理地规划生产流程的话，很可能得不偿失，消耗更高的成本。在大数据平台下，制造商可以通过高级深度分析来权衡订单产品，找到对当前生产计划、机器使用、劳务配置等影响最小的进行生产。所以，大数据平台下的制造商可以选择最能带来利润的产品投入生产。
打破孤岛式的质量管理和合规系统，是当前制造企业的首要任务。现在制造企业应该对产品质量采取更具高瞻远瞩性的战略目光，不能只是满足于以前孤岛式的质量管理和合规系统。大数据和高级深度分析可以让制造商明确哪些指标参数对质量管理和合规性的影响权重最大。而且这些指标参数不是只限于质量管理或合规部门的，大多数是全企业范围的。
大数据和高级分析提供了缺失的环节，它可以关联日常生产活动到财务业绩。可以具体到机器个体来量化日常生产对财务业绩的影响。如果能够明确机器水平的工厂是否能够高效运行，那么生产计划人员和高级管理人员就知道如何最好地扩展规模。通过关联日常生产与财务业绩，制造商能够更好地拓展其生产规模。
通过监控产品来提供预防性维护建议，让服务有效地推动客户目标的实现。
制造商们开始关注更复杂的产品，需要操作系统来管理传感器。这些传感器会报告活动情况，并发送警报用于预防性维护。大数据分析可以提供更实用的建议让客户获取更大价值。
当今国际背景下，随着互联网的广泛应用而产生的大数据、云计算、物联网等新的技术的应用，开启了制造业的转型升级的新局面。作为政府职能部门，可以把借力互联网打造大数据的生态圈，利用大数据、云计算、物联网等新的技术改造传统制造业，实现转型升级。并将这项工作定为“十三五”产业转型升级的重点，出台相关专项规划加以具体落实。
