建设工程造价行业是近年来一个新兴的行业,对工程建设整个过程中可能产生的费用进行了计算,为投资者提供了较为科学合理的数据,提升了工程建设决策的科学性.建设工程造价在工程建设中占有重要的地位,工程造价行业自律对于行业可持续发展有着不可忽视的作用,国家针对工程造价行业自律出台相关政策法规.在 2006 年出台了《全国建设工程造价员管理暂行办法》和《全国建设工程造价员资格考试大纲》,中国建设工程造价管理协会在 2007 年提出了《工程造价行业倡议书》,对各省级协会纷纷举行诚信签约大会,对行业自律做出了承诺.
1 建设工程造价行业自律的外部支持
1. 1 建立健全的建设工程造价行业法律法规体系
为了加强建设工程造价行业的自律,应该针对工程造价行业制定相关政策,建立健全的建设工程造价行业法律法规体系,为行业自律提供可以参考的法律.在目前的法律法规中,没有对工程造价行业制定直接的规定,只是针对造价咨询单位、造价执业人员等出台相关管理办法进行规定,没有明确规定造价行业的法律地位和工程造价的范围等.
国家应该出台相关法律文件,用明确的法律条文来规定建设工程造价的方方面面,建立健全的建设工程造价行业法律法规体系,可以先明确规定工程造价行业的地位,从工程造价的范围、内容和方法等方面对工程造价行业进行规范.建设工程造价行业是一个非常繁琐复杂的行业,需要从各方面进行法律制定的思考,需要明确工程造价方应该承担的法律责任,对工程造价的范围和法律效力进行强制规定,确保工程造价行业的自律得到法律支持.
1. 2 加强政府监督
在市场经济体制下,政府对于各个行业有着不可忽视的作用,为了加强建设工程造价行业的自律,政府应该加强对行业的监督,充分发挥各级工程造价相关管理部门的职能.工程造价相关管理部门应该加强对当地行业的监督,从各个方面监督行业的行为,对于不规范的行业行为应该进行相应惩处,并且严令企业进行整改.工程造价相关管理部门应该规范造价行业的行为,培养较为完善的工程造价市场,建立风气良好的行业市场.
工程造价管理部门可以向工程造价行业下达规范行业行为的文件,监督企业和执业人员的行业行为,根据当地的实际情况建立行业行为评估体系,监督文件的落实情况.工程造价行业的规范主要从计价工作、咨询服务范围、咨询合同、咨询收费和质量评价五个方面,管理部门应该从这五个方面出发制定相关文件.为了加强建设工程造价行业的自律,造价管理部门应该对计价程序、计价依据、计价方法、计价质量、咨询师的职业素养和咨询师的专业等方面进行严格规定.为了避免建设工程造价行业内部的恶意竞争,应该对工程造价咨询的方方面面进行规定,防止造价工程师、咨询工程师、监理工程师和房地产估价师等专业相近的执业人员进行不良竞争.
2 建设工程造价行业内部自律的方法
每一个行业都应该严格按照相关法律和行业规律进行经营活动,工程造价行业也不能例外,应该严格执行国家的法律法规、行业规范、行业行为准则、行业规章制度和行业自律公约等.为了提升建设工程造价行业的管理水平,造价行业应该提升内部的自律,加强行业的诚信建设,营造竞争有序的行业市场.
2. 1 加强行业诚信建设
建设工程造价行业应该在进行经营活动时严格按照客观、公正、诚信和独立的行业原则,以行业自律为行业的发展道路,加强行业诚信建设,提高行业信誉和服务质量.健全的国家行业法律法规和行业的诚信建设有利于建立公平有序的市场环境,当今是一个消费者选择企业的市场,诚信度高、企业形象好和企业美誉度好的企业就能获得消费者的青睐,在市场竞争中比较有优势,能够在竞争激烈的市场中占有一席之地.加强行业诚信建设,可以帮助行业树立良好的形象,提升行业的竞争能力,推动行业的进一步发展.
行业的诚信建设对于行业的发展十分重要,建设工程造价行业由于发展速度较快,在行业诚信建设方面还存在着一定的问题,需要改善问题,加强行业诚信建设.行业执业人员的专业素质不一,存在着造价虚高的情况,和工程材料提供者之间存在着灰色问题,严重影响到了整个行业的信誉,不利于行业的进一步发展.加强行业建设,提升建设工程造价行业自律水平,提高行业在市场上塑造的形象,提升人们对行业的信任,促进行业经济效益的提高.
2. 2 建立信用评价制度
行业内部可以根据国家相关法律法规和政府文件建立信用评价制度,从多个方面评价行业内经营的工程造价机构和专业人员,对其营业记录、资信情况和行业自律记录等方面进行客观公正的信用评价.行业可以建立专门的信用评价机构进行信用评价,根据相关的评价办法、评价元素和评价指标,对相关机构和专业人员进行信用等级划分,在相关公示栏和网站对企业的信用等级进行公布,并且附有相关的评价标准和记录,为消费者提供一个客观的参考.
建立信用评价制度可以加强行业自律建设,促使从业机构和专业人员自觉遵守相关法律法规和行业规范,建立良好的市场竞争秩序,提升从业机构和专业人员的职业道德和职业素养.信用评价制度应该综合考虑行业的实际情况,对于在不可抗力或者非人为因素下造成的失误应该进行客观评价,不能在信用评价方面进行错误的评价,让消费者形成了一种错误的认识,损害行业的形象,不利于行业的发展.科学合理的信用评价制度会获得大众的认可,可以帮助行业树立优良的信誉,提升行业内部的自律管理水平,让他们进行严谨的工程造价方面的工作.
3 结论
工程造价行业是一个新兴的行业,对于建筑行业方面有着比较重要的作用,行业内部应该提升自律管理水平,提高行业的整体竞争能力,促进行业的进一步发展,有利于行业经济效益的提高.行业的自律不仅仅依靠行业内部的自律,如加强行业诚信建设和建立信用评价制度,还应该获得国家和政府的外部支持,包括建立健全的行业法规法律体系和加强政府部门的监督.从内外两个方面共同促进建设工程造价的自律,有利于工程造价行业的规范化,建立良好的市场秩序.
参考文献
[1]沙立军. 如何加强工程造价的控制与管理[N]. 中国审计报,2006 -12 - 01.
[2]李坤鹏. 加强工程造价管理的重要性[N]. 建筑时报,2010 -08 -19( 004) .
