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我国经济发展转型的背景与实现路径(2)

来源:学术堂 作者:朱老师
发布于:2016-10-27 共5929字
二、我 国 经 济 发 展 方 式 转 变 的 背 景 与原因
  
  转变经济发展方式是根据我国当前国情和发展特征,考虑经济社会发展面临的急迫问题,对“后危机”时期全球经济形势变化作出的战略决策。在现阶段经济发展过程中,出现了以下种种原因,迫使我国尽快转变经济发展方式。
  
  (一)分配不公,贫富分化在增大
  
  从“十五”到“十一五”(2000-2010)期间,我国经济快速发展,国内生产总值平均年增长10.3%,经济实力大幅提升。虽然总的 来 说经济形 势比较好,但有些问题矛盾比较突出。例如,城乡收入差距、行业收入差距和地区收入差距越来越大。按照联合国有关组织的定义,基尼系数低于0.2的属于绝对平均,在0.2-0.3的属于收入比较平均,在0.3-0.4的属于收入相对合理,在0.4-0.5的属于收入差距较大,0.5以上的属于收入差距悬殊。世界银行数据库资料显示,我国2010年基尼系数达到0.47,大大超出发达国家平均水平的0.315.根据《中国统计年鉴2010》,我国城乡居民之间的收入差距由改革开发初期的1.86上升到2010年的3.20.我国地区收入差距也很大,2009年收入最高的上海城市居民人均可支配收入为28838元,最低甘肃城市居民人均可支配收入为11930元,相差2.42倍。另外,行业之间最高最低的差距也由1978年的1.38增加到2009年的4.60.在一个国家的经济增长中,收入差距过大,引起消费萎缩,对经济增长是不利的。因此,转换经济发展方式,一方面要实现居民收入增长与经济发展同步,另一方面还要致力于分配公平,提升低收入居民的收入,改革保障体系。
  
  (二)投入结构不合理,资源消耗在加大
  
  随着经济快速增长,资源消耗逐年增大。在资源总量方面,我国石油储量占世界1.8%,天然气占0.7%,铁矿石不足9%,铜矿不足5%,铝土矿不足2%.人均资源量更少,我国人均矿产资源是世界水平的一半,人均耕地、草地资源是世界的三分之一,人均水资源是世界的四分之一,全国数百个城市缺水,人均森林资源是世界的五分之一,人均能源占有量是世界的七分之一,人均石油占有量是世界的十分之一。2003年,中国GDP总量占世界总量4%,我国消耗了全世界7.4%的石油、31%的原煤、27%的钢铁、25%的氧化铝、40%的水泥。2006年,中国国内生产总值占世界的5.5%,而耗费的标准煤、钢材和水泥,却分别约占全世界的15%、30%和54%.
  
  (三)环境污染日益严重
  
  我国目前环境恶化日益严重,经济增长的资源环境代价过大。原因是各地区不断建设高污染、高耗能、高排放产业。工业固体废物产生量由90年代的5.8亿吨上升到今年来的8.16亿吨;污水日排放量在1.3亿吨,各大水系超一半严重污染。很多城市空气严重污染,酸雨面积已占全国的三分之一;全国水土流 失 面 积 为3.6亿 公 顷,约 占 国 土 面 积 的38%,每年新增数万平方公里;沙漠化面积达到174万平方千米,占国土面积的18.2%,每年新增三千多平方千米。90%以上的草场退化,每年退化草原2.5万公顷。流域生态功能严重失调。华北平原出现了世界上最大的地下水位下降漏斗[4].据世界银行1997年统计,我国仅空气和水污染造成的损失,就相当于国内生产总值的3%-8%[5].
  
  (四)过度发展重化工业,就业形势不容乐观
  
  从我国劳动力的供给来看,农村有大量劳动力需要转移到城镇中就业,城镇每年还有上千万以上的新增劳动力需要就业,每年500至600万大学毕业生需要就业,我国高校毕业生待业率已达到15%左右,远高于社会平均失业率。2009年大学毕业半年后就业率仅86.6%[6],就业压力很大。从劳动力的需求角度看,近年来由于集中力量发展资本密集型工业,大量耕地被占用,农 业需求劳动力急剧减少。工业资本有机构成提高,资本、技术替代人力,工业技术进步排挤劳动力的压力增大,国有和集体领域劳动力需求相对萎缩,服务业和小企业的劳动力需求也不明朗[7].劳动力供给在很长一段时间内超过劳动 力 需 求,目 前 我 国 的 城 镇 失 业 率 估 计 在12%左右。失地劳动者的增加,不但会扩大城乡和贫富差别,减弱我国经济的整体效率,而且还会造成社会不稳定。
  
  (五)第三产业发展滞后,经济增长过于依靠第二产业
  
  我国人均国内生产总值快速增长,但第三产业增加值并没有提高,一直在百分之四十左右。目前,我国第三产业增加值占国内生产总值的比重比发达国家低50%.第三产业发展特别是现代服务业发展落后,制约着我国经济增长质量的提高,限制经济发展方式的转变,限制居民的收入增长。同时,我国经济增长过于依靠第二产业,第二产业占国内生产总值达到百分之五十。而且我国经济增长主要依靠投资、出口拉动,依靠工业带动,靠增加物质资源消耗维持。这种过分依赖外需而忽视内需,重投资轻消费,重第二产业而忽视第一、第三产业,重大企业而忽视中小企业,重经济增长而忽视生态环境的结构性不合理现象,很难持续保持。
  
  综上所述,面对日益急迫的资源环境约束、产业规模的扩大和日益激烈的市场竞争压力,只有加快转变经济发展方式,才能使经济平稳较快的增长。
  
  
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