摘要：近年来, 我国经济的飞速发展离不开国有企业的促进作用, 但是, 随着经济的深入发展, 我国的资本出现了多种发展趋势, 私人资本逐渐增多, 使得我国的国有企业必须要进行相应的改革。在国有企业的改革中。必须要建立和发展现代企业制度, 明确企业内部部门的责任, 而这些改革要想成功实行, 必须要借助相关的内控监督制度, 会计监督作为企业内部控制机构的一个重要组成部分, 其在国企改革中发挥的效能就显得尤为重要。本文就会计监督与国企改革的关系及职能发挥进行了探讨, 首先, 介绍了会计监督与国企改革的关系, 其次, 阐述了现阶段国企改革中会计监督阶段 (“阶段”二字是否应去掉?或改成“环节”?) 存在的问题, 最后, 提出了相关的解决对策, 以供参考。
关键词：会计监督; 国企改革; 关系; 职能发挥;
近年来, 随着我国经济的快速发展, 传统的国有企业的经营模式已经不能适应现代企业和经济的发展, 为了促进国有企业的长远发展, 就必须要进行国有企业改革, 加强会计监督。但是现阶段, 我国国有企业的会计监督中还存在很多问题, 例如不重视会计监督, 监督力度较小、缺乏监督体系等等, 这些问题不利于我国国有企业改革的开展。
一、会计监督与国企改革的关系
国企改革处于中国经济体制改革的中心环节, 党的十八届三中全会明确了全面深化改革的总目标以后, 国企改革“顶层设计”一直在有序制定和推进过程中。随着国有企业的深入发展, 在自身发展的同时, 也存在一些问题, 例如国企资金管理运营问题、国企监督问题等等。为了确保国有资产保值增值、提高国有经济竞争力, 提高经营管理水平, 加强国有资产监管, 完善内控管理机制, 成为国企改革的必然趋势。会计监督作为内控体系的重要内容, 其效能发挥是国企改革顺利进行的重要因素。会计监督作为一种监督手段, 可以在一定程度上保证国有企业的发展, 促进国有企业对自身资金的管理, 有利于保证国有企业的资金正常运转。总之, 会计监督是国企改革的制度保障, 是推进国营企业资金管理的有效手段, 加大会计监督力度将有利于对国企改革的过程进行监控, 推进国企改革的进程。
二、现阶段国企改革中会计监督阶段 (是否去掉“阶段”二字?) 存在的问题
(一) 会计监督意识薄弱, 监督力度较小
现阶段, 在国企改革的过程中, 存在会计监督意识薄弱, 监督力度小的问题, 其主要体现在三个方面。首先, 高层管理人员和领导人员不重视会计监督, 会计监督意识薄弱。形成这种现象的原因是高层领导人员对会计监督的认识有限, 个人思想较为浓厚, 导致国有企业不安排专门的会计监督人员。其次, 社会对会计注册的监督力度较小。其主要体现在两方面。一方面, 会计师的注册制度不完善, 这导致在会计师注册的过程中存在投机取巧的现象, 进而影响了会计师注册的工作效率, 使得会计师的选拔存在问题。另一方面, 对会计师的审核不严格, 存在一些不良的现象, 这导致在会计师选拔的过程中常常选拔不出优秀的人才, 降低了会计师的质量。最后, 缺乏会计管理的法律法规, 这导致会计监督力度较小, 一旦出现了相关的问题, 无法明确工作职责, 降低了外在的监督力度。
(二) 缺乏相应的监督制度, 监督效率低下
为了更好的发挥国有企业的作用, 必须要建立现代企业制度, 完善各个管理层次, 但是, 现阶段, 我国的国有企业中缺乏健全的现代企业制度, 同时也没有建立相关的监督制度, 缺乏制度的规范使得会计监督效率低下。另外, 在现代的国有企业中, 经常会出现资本大股现象, 这影响了管理层的管理效率和决策, 不利于现代国有企业的发展。最后, 在现代的国有企业中工作的人员都是经过选拔出来的优秀人才, 由于缺乏监督制度的规范, 这些工作人员在思想上较为懈怠, 认为企业自身的经营和管理状况与自己无关, 自身的责任感和荣誉感不足, 使得会计监督存在问题, 阻碍了国有企业的管理发展, 影响会计监督职能的发挥。
三、促进会计监督与国企改革职能发挥的有效措施
(一) 加大对会计监督的宣传力度, 增强会计监督意识
在现代国有企业的改革过程中, 为了解决会计监督意识低下的问题, 要从三个方面抓起。首先, 要加大会计监督的宣传力度, 提高领导人员和工作人员对会计监督的重视程度, 这对以后的国有企业改革有着很大的推动作用。其次, 要对相关的会计师注册部门进行培训, 强化他们的监督意识, 提高对会计师审核的检查力度, 严格的对申报人员进行排查, 审核他们自身的能力, 以更好的选拔人才, 保证会计师的队伍的建设质量。最后, 要建立相关的会计监督法律法规, 强化会计监督的职能发挥力度。
(二) 建立相关的会计监督体系, 并建立现代企业制度
为了确保会计监督职能的有效发挥, 保证会计监督力度, 国有企业一定要建立相关的会计监督制度, 利用监督制度来规范人们的行为, 强化工作人员的责任意识, 纠正国有企业中工作人员的错误认知。其次, 要建立并完善现代企业制度, 以此来完善企业的组织结构, 防止出现影响国有企业决策或者出现企业大股的现象的发生, 这对于发挥会计监督职能来说意义重大。最后, 还要完善会计监督工作的考核制度。
四、结束语
总而言之, 为了促使国有企业适应经济的发展趋势, 促进国有企业的发展, 推动国有企业进行改革是未来的发展趋势。现在, 随着国有企业改革的不断深入, 越来越能体现会计监督对国有企业改革的作用。这种监督不仅体现在对企业内部的监督, 也体现在外部监督。因此, 国企的领导层要认识到自身会计监督工作中的不足, 从实际情况出发采用科学合理的方法来提高会计监督的水平, 构建出完善的会计监督体系。同时, 国家、政府一定要与企业配合好, 完善会计监督体系, 才能实现国有企业改革, 使国有企业焕发新的生机与活力, 从而带动整个国民经济的发展。
