中文摘要
信赖保护原则的涵义与理论渊源，以及适用条件和范围是信赖保护原则的基本内容。信赖保护原则最先由德国等大陆法系行政法学者提出，后为立法所接受，现已成为大陆法系行政法上一项重要原则，对完善大陆法系国家行政法律制度发挥了重要作用。信赖保护原则在我国面临的问题是适用范围过于狭窄，公共利益界定不清晰，行政补偿制度不具体、不明确。同时，信赖保护原则的发展面临传统行政理念和模式的客观障碍以及法治精神和制度资源缺失的现实障碍。我国应将信赖保护原则作为行政法的基本原则，建设诚信的法治政府，建立和完善信赖利益行政补偿制度，还要明确公共利益的界线。
关键词：信赖保护原则；信赖利益；诚信政府；发展
目 录
引 言 ……1
一、行政法上信赖保护原则概述……2
（一）信赖保护原则的涵义……2
（二）信赖保护原则的理论渊源……3
1、“诚实信用原则”说……3
2、“法律安定性原则”说……4
3、“基本权利保障理论”说……6
二、行政法上信赖保护原则的适用……8
（一）信赖保护原则的适用条件……8
1、存在信赖基础……8
2、具有信赖表现……8
3、信赖值得保护……9
（二）信赖保护原则在行政行为中的适用……9
1、在抽象行政行为中的适用……9
2、在具体行政行为中的适用……10
三、信赖保护原则在其他国家和地区的理论与发展……13
（一）大陆法系国家和地区……14
1、作为行政法的基本原则，并明确写入法律条文中……14
2、作为具体的法律规则使用……14
3、作为行政程序法的立法目的……15
（二）英美法系国家……15
四、信赖保护原则在我国行政法领域的贯彻……17
（一）信赖保护原则在我国的发展及现状……17
1、适用范围过于狭窄……182、公共利益界定不清晰……18
3、行政补偿制度不具体、不明确……19
（二）信赖保护原则发展面临的主要障碍……19
1、传统行政理念和模式是客观障碍……19
2、法治精神和制度资源的缺失是现实障碍……20
五、信赖保护制度的完善思路 ……22
（一）立法上确立信赖保护原则为我国行政法基本原则……22
（二）建设诚信的法治政府……23
（三）建立和完善信赖利益行政补偿制度……23
（四）明确公共利益的界线……24
结 语 ……26
致 谢 ……30
