营林造林作为林业发展的重要组成部分，对于林区的发展有着重要的意义。首先，营林造 林可以保持水土、防风固沙，由于树的根系可以增强土壤的凝聚力，能够缓解雨水对土壤的冲击力、增强土壤的储水量。这样就可以防止土壤表面被冲蚀，有助于保护土壤，有效地改善沙漠化土壤，不仅扩大了农田的使用面积，还为我们建立起一道绿色的安全保护屏障；其次，营林造林还能够减低噪音、净化空气。由于树叶能够吸附空气中的部分病菌、尘埃和有害物质微粒，可以有效地控制大气 中的污染物，以起到净化空气的作用，被人们誉为是“天然的除尘器”.同时，随着城市的发展，噪音现象越来越严重，它不但会危害人们的听力，还会使人心理产生焦虑感，增加各种疾病的发生率，由于林木具有吸收声波的作用，所以能够相应地降低噪音对人们的影响，从而有效地控制噪音的污染；另外，营林造林还具有一定的经济意义。一些经济林的种植可以直接通过货币的形式表现出来，能够增加当地人们的经济收入，而各种生态公益林虽然不能以货币作为表现形式，但也具有一定的经济价值。
1 营林造林技术
1.1 清理造林地并选择合适的整地方式
清理造林地主要是对造林地上的杂草、灌木以及采伐迹地上的梢头、枝丫、伐根等进行清除和整理，这也是造林前的第一道工序，它又包括块状清理、带状清理和全面清理三种清理形式。可以选择合适的机具进行人工清理，也可以选择使用化学除草剂对灌木和草类植物进行清理，也可以采用火烧的方法进行清理。
整地方式则包括局部整地和全面整地两种，局部整地是对造林地部分土壤进行翻垦的一种整地方式，又分为两种方式即：块状整地和带状整地。全面整地适用于地势平坦的地区，是指对造林的全部土壤进行翻垦的一种整地方式。
1.2 造林的几种常用方法
直接在造林地上进行播种的方法是播种造林法。这种方法的施工相对比较容易，不需要进行育苗，适合于造林面积较大的地区，但其对造林立地条件、幼林抚育管理有较高的要求。
这种方法比较适用于发芽容易、种粒大、种源充足的树种，而且需要造林地的土壤含有充足的水分，适合那些边远的造林地区。在播种前还需要对种子进行消毒、浸种和催牙等处理，这样可以保证早出芽、降低各种危害因素的发生同时还能够增加幼苗的抗旱能力。
以根系完整的苗木作为造林材料的造林方法是植苗造林法，这是一种最为广泛应用的造林方法。这种方法种植的苗木生长较稳定，对不良环境的抵抗能力较强，对于造林地的要求也不是特别严格。但其对栽植技术要求颇高，而且在造林时苗木根系容易出现挤压、变形、受损和失水现象植苗造林法适用于移植苗、营养繁殖苗和播种苗。随着科技的不断发展，有些地区还尝试发展营养器苗造林，也同样取得了较好的效果。有时也会使用野生苗用于采伐迹地上进行人工更新。苗木的成活率与其本身的水分平衡有直接的关系，所以一定要保证苗木从起苗、选苗直到运输再到种植前的修剪等各环节苗根的湿润度，以防止苗木失水过多。
利用树木的枝、干、根等营养器官以及竹子地下茎作为造林材料进行直接造林的方法。这种造林法操作简单，技术含量不高，而且幼树生长快、成活率高，同时还能够保持母本的优良特性，可以大大地节省育苗的费用和时间。但其对造林地的立地条件要求较高，而且造林材料也会受到母树的限制。
另外，在土壤解冻、发芽前的春季以及落叶后、土壤冻结前的秋季还可以采用插条造林法。要选择 1 到 2 年生的，1.5 到2.0cm 粗的枝条作为造林材料，并将侧枝剪掉，其长度在 30 到40cm 间，需要在整好的地里依照一定的行距进行扦插，然后再进行踏实处理。要保证插条上部露 2~3cm.当造林地土壤较旱时需要采用细土对表层进行覆盖处理，也可以用塑料薄膜进行垄作处理，还可以在扦插前对插条切口进行蜡封处理，以免插条水分发生散失，在进行扦插时还要保证插穗的大头向下小头向上，一定要插正；另外，还有一种和插条造林法差不多的造林方法即插根造林法，但其所使用的插穗要保证根粗1cm以上，并剪成 15~20cm 长作为造林材料，还需要挖深 30cm、直径在20cm 的坑，并将根按 45 度角倾斜埋入，还要保证插穗的方向是大头向上，同时要保证埋入土下 2~3cm 不能外露。
2 营林造林工作建议
2.1 建立完善的管理体系、完善相关法律体系
为了强化人们的环境保护意识，需要完善相关的法律体系以保护森林资源。对于林木要实行采伐限额管理制，这样可以有效地避免森林过量、过速的消耗；对于林地的总量和用途进行合理的控制，对于随意侵占林地以及毁林的行为一定要依法严惩；要不断提高执法人员的素质，加强执法队伍的建设，保证科学依法、文明执法；同时还要加强对木材加工单位的监管力度，要严格依据相关制度进行木材运输和砍伐。
2.2 林业产业结构的优化调整
要以市场需求为中心，对林业产业结构进行及时的调整和优化。除了要加强优质经济林和速生丰产林这些原料林的发展力度，还要能够将林木的栽植与深加工相结合，这样可以提升林木的附加值。在发展林木的同时还要加大花卉市场的发展，并以其作为林业新的增长点，对林业的可持续发展起到积极的促进作用。
2.3 建立健全的监管体系
要以森林资源监测为主体，并对现有的监管体系进行整合处理，建立统一的综合监管体系，同时还要建立与之相应的评价体系。这样有利在日常从事林木抚育工作时，能够更全面地从整体出发，更好地把握我国森林资源状况，为相关措施的调整提供可靠的依据。
2.4 加大生态补偿力度
要对资源税收进行不断完善和调整，除此之外还需要开征环境税，这样可以有效地降低个人和单位对生态环境的破坏，以增强人们对环境保护的意识，同时要将环境保护方面的支出列入到财政支出内。以政府投入为主，开展多渠道资金投入以支持林业的保护性开发工作的进行。
