“执行力”是当今闪耀于企业管理界的新概念，它是企业竞争力的核心，是把战略、规划转化成为效益、成果的关键。学校管理虽然在本质上不同于企业的经济管理，但它们在管理运行过程中的基本环节和程序是一致的。因此，执行力作为学校管理文化的新视角受到学者的热议，良好的执行力成为新时期学校管理者的必修课。学校管理者执行力的强弱，直接关系到学校的各项工作任务能否顺利完成。因为执行力在学校管理中有着重要的作用，所以，避免学校管理中出现执行误区，更好地理解执行力、使用执行力已成为现代学校管理学中值得思考的问题。
一、学校管理中执行力的概念
从管理学角度理解，执行力是高层领导者的一种能力，指的是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。执行力包含完成任务的意愿，完成任务的能力，完成任务的程度。广义的执行力是指企业或组织的执行力，执行力由三个方面构成，即执行动力、执行权力与执行能力[1].狭义的执行力是指个人的执行能力。
学校管理中的执行力是指前者，即学校全体成员在每个阶段、每一环节，不折不扣、保质保量完成工作和任务的能力。[2]执行力是可以将学校长期的发展目标一步步落到实处的能力；是把办学理念、发展规划、学校计划、学校决策转化成为学校发展壮大、教师专业成长、学生理想放飞的关键。在学校管理中，管理者的执行力与行动者执行有着本质的区别，管理者的执行力体现在战略层面，是指挥、驱动一个组织各层级行动者执行各项工作。管理者的执行力的运行平台就是学校的管理层次，只有分清每个成员在管理层次（管理链条）中所处的位置时，才能明确自己的职责，是作为管理者的执行力还是作为行动者的执行行为。
目前，学校大都实行层级制管理，一般设有校长（决策层）-副校长-主任（中层）-班主任（基层任课教师）。校长是整个学校的管理者；各副校长分管德育、教学、总务等不同部门，但其受校长统领，直管主任；主任受校长和副校长领导，同时又具有支配基层任课教师的权利，基层教师负责执行。从整个管理层级来看，副校长和主任既具有执行力，又是执行者，基层任课教师主要充当行动执行者的角色。在学校管理中，每个成员都应该首先明确自己在特定职责角色中所处的管理链条的位置，从而分辨自己是实施执行力的管理者，还是具体的行动者，这是至关重要的。具体到学校的教学管理实践中，教务主任层面以下往往还设置有教研组长、备课组长等基层管理层级，作为管理层的人员，任何人浮于事和事必躬亲都是影响学校执行力的不良因素。
二、学校管理中执行力的实现路径
1.重视执行前的思想共识
瑟诺的建构理论认为，任何机构的现实的实现都是由设定功能、集体意愿和设定规范三个基本要素构成的，而集体意愿是由集体中的个人共同认可的意愿[3],也就是所谓的执行意愿。学校管理中，副校长和中层干部的执行意愿是校长获得高效执行力的一个因素。同样，作为基层教师的行动者在执行任务时也会受到自身执行意愿的影响。影响执行意愿的因素有很多，其中最为主要的因素是执行者在执行前的思想共识，即在思想上达成认同和统一，才能形成强烈的执行意愿。思想的共识是提升执行力的牵引力和驱动力，有了认同的目标，做事情才会有方向，明确了要做什么，才能充分发挥执行者的作用。
但是在重视执行前的思想共识的同时，要警惕执行过程中执行者的无条件执行。在学校的管理实践中，学校管理者喜欢强调教师们的无条件服从，不向教师们说明执行的目的，导致教师们在执行前无法达成对本次执行的思想共识，这是管理者们片面理解了执行，走进了执行的误区。而提高学校管理中的执行力，凝聚执行前的思想共识，最优方案当然是执行事项得到来自于执行各层级的思想合力的支持。这就需要每次执行前进行执行各层级的反复沟通，使得管理者和行动者了解执行的目的、意义、价值和未来的愿景等信息，并寻求反馈，实现学校管理中某种程度上的共同决策[4-5],从而使管理者和教师们达成思想上的共识，极大地激发老师的工作热情和创造力，从而达成最佳的执行效果。
2.明确执行的流程与制度
《执行就是走流程》一书中曾指出：“真正让公司企业的员工具备强执行力的，是它们的流程管理。流程决定了员工做事的程序和步骤，也厘清了员工的岗位职责和执行标准。将流程视为执行的工具，当所有员工都能够按流程执行的时候，他们的执行力也就得到了基本的体现。”[6]学校管理机制的重要内容是加强制度建设，制度建设的终极指向在于各项工作的流程规范。良好的管理执行过程是在制度框架内有序进行的[7].因此，规范执行流程是强化执行力的关键，也是提升学校管理水平的关键。所以，在学校管理中要充分调动教师的积极性，让其明确执行工作的流程，在明确的基础上才能认同执行的制度，才能做到事半功倍。因此，明确执行的流程是保证执行规范和执行落地的关键，执行制度更是确保执行流程正常运行的保证。
3.分担执行中的问题和责任
每个人的权力、责任、义务是相对的，你拥有多大的权利，就需要负多大的责任，明确和分担权责在管理者执行力中的体现尤为重要。同样，学校管理的开展是整个教师团队协同合作的结果。所谓团队是由有互补技能，愿意为了共同的目的、业绩目标和方法，而相互承担责任的人们组成的群体。作为学校的管理者，在执行前应做到指导到位，过程中应做到监管到位，出现问题要和成员共同面对、共同分担、共同解决。用科学的方法和措施破解难题，用新视角审视问题，用新思维解决问题，用新举措推动发展，让执行的深入伴随着问题的解决。学校管理者在执行中也会出现问题，即从某种意义上来讲，根本不存在没有问题的执行，执行的过程中必然会出现这样那样的问题，这是自然法则。然而，出现问题并不可怕，可怕的是个别管理者不去分析客观事实，也不对执行过程进行跟踪和监督。在执行中一旦出现问题，就对下属求全责备，回避自己的督导和监管责任，这是执行中管理者容易出现的问题。
提升各层级管理者的执行力成为促进学校发展的捷径。管理的一个着名定义是：“通过别人并和别人一道实现组织目标。”当下对学校管理者而言，对每一项执行任务分解到位，讲清道理，达成共识，监管到位，同时敢于提出问题，分担责任，和大家一同实现目标，这些都是提高学校管理中执行力的重要步骤。
[参 考 文 献]
[1]黄伟.影响中小学校执行力因素探析[J].吉林省教育学院学报，2014（11）:14-16.
[2]滕秀琴，宗兆盅.学校管理执行力探析[J].山东教育学院学报，2008（4）:20.
[3]OGAWA R T.Institutional theory and examing leadership in school[J].Institutional Journal of Educational Management,1992（3）：14-21.
[4]刘宝存.校本管理：当代西方学校管理的新模式[J].比较教育研究，2001（12）:18.
[5]黄崴，张伟坤.服务型学校管理：含义与构建[J].教育理论与实践，2006（8）:23.
[6]张镦亓.执行就是走流程[M].北京：机械工业出版社，2009.
[7]徐建华，孙金文.谈提升学校管理执行力的策略[J].教育探索，2011（9）:75.
