目录
摘要
ABSTRACT
导论
一、研究背景和意义
二、研究现状
三、研究思路和结构
四、研究方法
五、论文创新
第一章 公共工程代建制与面临的行政法问题
第一节 公共工程代建制的发展背景
一、公共工程的概念
二、公共工程供给的方式
三、市场化与民营化：公共工程供给方式的改革趋向
第二节 公共工程代建制研究的基本范畴
一、公共工程代建制的内涵
二、公共工程代建模式的分类
三、公私合作的概念.
第三节 公共工程代建制中的行政法问题
一、公共工程代建制法律规范缺失
二、公共工程代建权来源不清
三、公共工程代建主体间法律关系不明确
四、公共工程代建合同的法律性质模糊
五、公共工程代建程序不规范
六、公共工程代建的政府监管不到位
七、公共工程代建的争议解决机制不畅通
第二章 公共工程代建制的理论基础
第一节 新公共管理理论视野下的公共工程代建制
一、新公共管理理论与公私合作
二、公共工程代建制公私合作的路径选择：行政委托
三、公共工程代建制公私合作的手段选择：非强制性行政行为
四、公共工程代建制公私合作的救济机制选择：多元化救济途径
第二节 行政委托理论
一、行政权与其配置方式
二、行政委托的范围和界限
三、公共工程代建制行政委托的合法性
第三节 非强制性行政行为
一、非强制性行政行为之一：公共工程代建合同
二、非强制性行政行为之二：公共工程代建奖励
第四节 多元化救济途径
一、司法救济途径
二、司法外救济途径
三、救济机制的整合趋势
第三章 公共工程代建制运行状况的实证研究
第一节 不同委托模式下各主体法律关系研究
一、公共工程代建制法律关系的性质
二、公共工程代建制法律关系的结构和特点
三、公共工程代建制法律关系的内容
第二节 公共工程代建合同的法律分析
一、现行三类公共工程代建合同在中国的实践
二、行政机关主导性权力分析
三、代建单位和使用单位的权利分析
四、公共工程代建合同纠纷解决的现状分析
第三节 公共工程代建制运行程序和运行效果分析
一、公共工程代建项目选择程序
二、公共工程代建单位选择程序
三、公共工程代建制运行效果
第四章 规范公共工程代建制的路径选择
第一节 公共工程代建制法律规范的构建
一、立法的思路
二、立法结构和内容
第二节 公共工程代建合同的规范
二、公共工程代建合同规制框架
三、对公共工程代建合同的程序规范与控制
四、公共工程代建合同争议解决机制的构想
第三节我国公共工程代建制监管机构和监管机制完善
一、国外公共工程监管经验借鉴
二、我国公共工程代建制监管机构的完善
三、我国公共工程代建制监管机制的完善
余论：对公私合作的行政法回应
主要参考文献
致谢
