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S社区服务项目化运作的实践情况(2)

来源:学术堂 作者:范老师
发布于:2017-07-10 共4776字
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【第四章】 S社区服务项目化运作的实践情况
        1.项目服务量如下表所示,2015 年 S 社区服务中心需要完成 96 场社区活动(其中社区活动的形式包含大型社区活动、中小型社区活动、工作坊、讲座等形式),完成 11 个小组(每个小组 5 节次以上),30 个个案服务,同时还需要完成咨询个案、需求调研问卷、义工队伍建设等工作。单纯服务指标上看,S 社区的服务量大。 在项目的实施过程中,需要开展社区活动、小组工作、个性化的个案服务,力图全方面满足社区居民的各类型的需求。S 社区服务提供时,服务形式和工作方法多种多样。
  

  表一。  

  2.服务对象与服务内容

        在长者服务方面,在社工在工作站、居委会和老年协会的大力支持下,对社区的独居长者和高龄长者进行不定期电话访问和家访,并建立档案。在个案工作方面,为老伴生病的长者连接医疗、车辆等资源,解决案主最关心的问题;到独居长者家里定期探访,缓解长者的孤独感。在常规服务工作方面,社工组织长者开展健康操活动,服务长者达到 115 人次。唱歌班每周开展两次,吸引居民达 280 人次。组织开展相约星期三电影赏析,吸引居民 720 人次。在社区活动方面,社工组织长者开展长者生日会 3 场,参加长者达 230 人、开展关注血糖,为健康做主-预防糖尿病讲座;每周开展健康义检,受惠长者达 3405 人;开展邻里节、母亲节、中秋节、重阳节等重大节庆活动 4 场,参与活动人数 3000 人。
  
  妇女儿童家庭服务。在个案工作方面,社工协助一名社区女性顺利找到工作。为一个家庭提供链接社区资源及情感支持服务,协助她们家宝宝顺利找到理想幼儿园。在小组工作方面,社工组织开展了儿童 DIY 贺卡制作,提升了孩子们的动手能力。在社区活动方面,社工组织社区开展养生讲座、社区女性健康讲座、美食制作活动、反对家庭暴力活动、乒乓球比赛、寿司工作坊、端午节活动、烘焙、及家庭教育讲座、隔代教育小组、社区才艺比赛等丰富多样的活动,让儿童在生活、学习和思想方面得到全方位的发展,让女性更加健康与美丽,让家庭感觉更幸福。
  
  青年服务(来深建设者)。在社区方面,开展九型人格培训、互助游、相约星期三等活动,为来深建设者提供学习与交友的平台。同时,定期开展“好房东”房东座谈会,邀请有关部门的工作人员为房东讲解消防安全知识,了解他们的需求。制作了一份社区便民手册,手册内容包括社会政策、法律、资源方联系方式、消防安全知识、求职就业渠道等内容。重大节日,社工联合各方资源开展邻里节活动,让来深建设者也能感受到家的温暖。
  
  特殊人群服务。社工对社区内的残障人士、低保家庭、优抚安置对象等特殊人群,进行电话访问,对居住在本社区的残障人士进行探访并建立服务档案。在个案工作方面,社工给社区残障人士链接社会资源,使他们的衣食住行更加方便;提供精神支持,赋予他们更多的正能量,使他们对生活更加乐观积极;协助他们去获得有助于他们康复的环境。在社区活动方面,社工组织义工为残障人士、低保家庭、优抚安置对象他们送上节日祝福,让社区更多的人去关心他们。
  
  义工服务。在专业服务的开展群体活动的过程中,社工注重培养社区义工,搭建义工参与活动的平台,已经逐渐由社工策划义工协助开展的局面,充分调动社区义工积极参与,在活动中担任协助角色,即服务了社区居民,又充分体现了个人和社会价值,建立一支拥有 150 人的 S 义工分队,按照计划开展 1 场义工表彰大会,2 场义工招募活动,义工服务时数总计 101 小时;义工服务人次总计 39 人次,2015 年招募义工 14 人。
  
  (二)专项资金支持

        S 社区服务中心运营的 3 个项目的项目周期都是 1 年,项目资金支持总共为632000 元,其中社区服务中心项目服务经费 500000 元,“社区建设示范点”项目 6个子项目共 73200 元;“来深建设”服务项目 60000 元。
  
  其中,社区服务中心项目服务经费的 70%用于员工福利待遇支出,10%用于专项团队活动经费支出(可上下浮动 3%),10%用于办公设施与场地运作成本(可上下浮动 3%),机构管理费用不超过 10%.根据其所运营的机构规定,S 社区服务中心每月可有 1000 元的服务经费,用于购买办公用品及活动费用。“社区建设示范点”项目是S 社区工作站申请的,S 社区服务中心是协助方,在项目运作中采用报销的制度,对项目的经费并无支配权。
  
  综上,S 社区服务中心可以用来服务社区的可支配资金是 72000 元。项目服务费能够让社工有条件去开展专业化的服务。

        (三)有效避免社区服务活动的零散性

        项目是针对某一个问题或某一类人群的需求专门开发一个服务项目,以项目的方式把服务内容固定下来,有清晰的目标、有周期性时间规划以及严谨的行动逻辑,从总体来看,项目能够深入的做专业服务工作产生一定的服务效果和社会影响。
  
  实际中,由于不同类型项目之间的不同特点,不同项目在避免服务的零散性存在差异。S 社区服务中心项目,其服务涵盖长者、儿童青少年、妇女、残疾人、来深建设者等。2015 年,S 社区服务中心的社工针对不同的服务对象开展不同的服务,这样面面俱到的综合性服务,必然导致在实际工作中服务内容不够深入。缺乏整体性、服务规划缺乏长远眼光、服务效果不明显等问题。S 社区的社区服务中心项目是一个大而宽泛的项目,在实施过程中难以体现项目运作的优势,这与项目的设计不无关系。但社区服务中心项目的不仅仅一个项目,还是一个服务的平台,让专业社区工作者有专门的办公和活动场地,对社区服务的推进是有重要的意义。
  
  “社区建设示范点”项目和“来深建设者”服务项目,一个是专门针对一个主题,一个是专门针对某一类人群的项目,项目的针对性要强,项目活动的设计更具有连续性,更能够达到一定的服务成效。
  
  (四)提升社工福利待遇

        我国专业社会工作从业人员工资待遇还比较低。这种较低的薪酬待遇水平,难以吸引、留住社工人才,特别是高层次社工人才,导致深圳社工流失率高。社区服务申请到项目,给予社工行业人才机会和平台,使其能够在项目中运作中实现自己的专业价值,并且在项目中能够通过发挥自身的专业才能得相应的报酬。从一定程度上提升了社工的福利待遇。而项目的机制,也能够激发社工人才的积极性和创新性。在谈到项目对社工的待遇提升问题,有 3 人表示服务待遇的提升很少,2 个人表示服务待遇的提升一般。项目的劳务费相较于在项目中的付出是较少的,但也确实能够提升自身的福利待遇。
  
  ···项目回报相对于要做的事,是很少的。(受访人员 01)···刚才说了,示范项目的费用太少,协助方平均每个人每个项目一年是一百多元,完全算不上什么补贴,而且劳心费神。“来深建设者”服务项目虽然多钱,但是报账困难,很多利益方搅在一起,成本高,收益少。(受访人员 02)··报账的时候困难,好多钱拖到下一年都没报下来,也不知道怎么办,整体来说这个补贴是很少的,任务却一点也不少。(受访人员 03)···还是可以的,就是面对深圳的消费水平来说就太少了,而且任务量那么重,只拿到这点钱是很少的。(受访人员 04)···只能说一般了,因为相对于我们三千多的收入来说,有时候能补到一千多是十分兴奋的事情,不过整体来说还是偏少(受访人员 04)

        (五)社工人才培养,推动社会工作发展

        项目为社工行业人才提供实现专业价值的平台,项目的运作经验也为社工行业人士培养了一批项目人才。社工人才能够在项目中吸取到项目经验。项目的推行,也促进社工人才去思考社会工作服务,如何为不同需求的居民有效的提供什么类型的服务。这种项目服务内容的多样化,也极大的推动了不同领域服务的实践经验累积,培养了不同领域的人才,如禁毒领域、反家暴领域、青少年领域的人才队伍,推动了社会工作的发展。

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