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中国应对TPP的对策建议

来源:学术堂 作者:陈老师
发布于:2016-12-21 共3060字
  第 5 章 中国应对 TPP 的对策建议
  
  根据以上分析,短时间内 TPP 组织的发展壮大对中国产生的负面影响并不明显,但从长远发展前景看,随着成员国数量的扩张及 TPP 最终协议的达成,其影响不容小觑。所以,对 TPP 组织的迅速发展扩大,我国必须采取相关实质性措施来应对,应就 TPP 将对中国造成的贸易转移效应和贸易歧视效应,分别从政策角度、法律角度及行业角度等全方位制定应对措施,尽可能避免其造成的不利影响。
  
  5.1 应对 TPP 的政策建议
  
  上文可知,由于关税、原产地规则以及投资优惠等便利条件的影响,TPP 对成员国以外的国家,尤其是与其成员国贸易密切的非成员国所造成的贸易转移效应是不可忽视的。中国的出口对象主要有东亚的日本、韩国,南亚的印度,北美洲的美加墨地区,俄罗斯及拉丁美洲的巴西等国家。为了获得长足发展,避免受到 TPP 组织产生的贸易转移效应的威胁,中国必须对其组织成员国的数量扩展实施必要的实质性策略,这样才能避开威胁,更好的保护中国对外主要出口国及地区的贸易增长。
  
  5.1.1 创新中国与周边国家自贸区建设新模式
  
  在亚洲,中国最早的自贸区是以东盟国家为核心而展开经济合作的自贸区。为了进一步提高经济合作水平,中国必须对当前合作模式进行全面系统的升级,推动区域经济发展,积极促成区域经济合作谈判,早日促成一个尽可能与 TPP 抗衡的自由贸易协定,此外,要加紧促进中韩自由贸易区和中韩日自由贸易协定的生成。
  
  5.1.2 积极与金砖国家开展经济合作
  
  目前,金砖国家作为现代经济市场中经济振兴发展的五大主体国,在应对变幻莫测的国际政治和经济挑战时,都有着共同的利益谋求,然而金砖国家都不是TPP 成员国,因此,也都受到 TPP 成员国在国际贸易上的排斥和歧视。在这样的背景下,中国更应该团结金砖国家,促进其进行经济合作,成立有益于五国共同发展的贸易协定。五国之间团结一致,更有利于提高其在国际贸易发展和规则制29定中的地位,从而更好地应对 TPP 组织带来的压力与挑战。
  
  5.1.3 扩大中国自贸区范围,打造跨区域合作蓝图
  
  新的世界经济形势及政治格局以及历史的影响,要求我国必须放眼世界,坚持走改革开放道路,为经济发展提供更广阔的空间。我国目前也与多个国家签订了自由贸易协议也就意味着建立了长期合作的关系。但是新一轮的世界经济结构调整已展开,各国相对应的政策也在不断调整,因此扩大贸易合作范围寻求更多的合作伙伴,成为我国经济对外发展改革的重要一环。通过调整发展战略,加快转变外贸发展方式,由外贸大国变为外贸强国,通过提升国际影响力来吸引更多的合作伙伴,将贸易合作领域延伸的更广。这也是中国在当前世界经济形式下实现自身发展的需要。“丝绸之路经济带”的提出,可以说正是此蓝图创造性构想的体现。
  
  5.1.4 积极构建国内自贸易区
  
  自改革开放以来,我国采取了一系列措施,大刀阔斧的进行改革,使经济有了日新月异的新动态。而在上海建立自由贸易区正是特色化的体现,当然自由贸易贸试验区花落上海并非偶然。选点建立示范区,形成推力把我国的经济贸易更加活化更加泛化,以中心向四周辐射,因地制宜采取监督和管理并在税收和扶持方面加大力度。扩大其对外贸易的影响力,逐步实现我国向贸易强国转变。采取选点建立是也标志着我国实行对外开放战略所迈出的一大步。
  
  5.2 应对 TPP 的法律建议
  
  在法律层面,针对 TPP 谈判相关条款对我国所造成的贸易歧视效应,应借鉴TPP 规则完善我国法律相关条款。跨太平洋伙伴关系协议签订以来,美国变开创并主导世界贸易协议的新标准,创造出一个美国主导的经济发展的高标准区域合作平台。从我国的国情看,中国加入 WTO 以来,已经建立出了符合我国国情的立法体系,但这些准则与跨太平洋伙伴关系协议的标准相比确实有需要改进的地方。当下我国并没有参与跨太平洋伙伴关系协议,但该谈判的某些条款例如取消跨国企业海外投资予以的特惠融资、允许劳工等,确实为我国发展明确了方向,从国家目前形式出发,这些正是亟需做出调整之处,理应顺势而上。在跨区域发展及其它问题上,必须发挥自身主动性,通过协商设置专门条款或条例等专门性手段加以解决。并在此基础上制定出完善的法律体系标准,力求与国际标准规则相符合。中国的国际地位及国情决定了其坚持走自身的特色道路,所以,从长远眼光看应该从国内产业结构调整着手,使经济持续稳定增长,制定出符合行业和技术发展的长远方案,能够符合当前经济形势。
  
  目前我国不选择加入TPP的一个重要原因是中国的立法不可能一下就符合TPP的严格要求。该谈判美国力推的明显带有政治意味的协议,中国是否加入并不完全取决于中国本身,他国的立场更是重要的影响因素。稳打稳扎,为谋求新的发展做充分准备,将人才、资金、基础设备等迈上新的台阶。不管当下我国会不会参与跨太平洋伙伴关系协议谈判,都必须积极面对该协议带来的影响。参与了该谈判的国家许多都是我国的合作伙伴有着密切的贸易往来,中国必须继续与这些国家保持贸易上的往来并在发展中谋求更多更长远的合作关系,以保持自身稳中求胜。要做到这一点,必须继续发挥主动性,把亚太及中东地区自由贸易合作向前推动,继续持开放的观点对待跨太平洋伙伴关系协议,正确认识该谈判对区域性经济发展的积极作用。
  
  5.3 应对 TPP 的行业建议
  

  从外贸结构来看,近几年虽然加工贸易在我国的贸易比重不断下降,但仍占据十分重要的地位,我国贸易量不断增长的同时,但行业结构有所变化,贸易方向也有变动出口的地区变动及进口来源的地区变动,呈向亚太地区转移之势。T参与 PP 的成员国利用简历亚太地区经济发展的高标准等行为,作为用来遏制中国崛起的经济手段,参与国分工等问题也对中国贸易产生不利影响为此我国必须制定出符合国家长远发展利益的区域合作战略,通过发展职业教育,培育高技术,人才,为制造业转型储备人力;加大基础投入力度,鼓励企业创新转型;大力发展绿色制造业,与发达国家合作,促进新能源产业发展;扩大合作贸易范围及加强与周边地区的合作。
  
  5.3.1 加快产业升级,发展制造业及现代服务业
  
  中国必须从现在开始在促进技术进步的同时,加快国内的产业升级,保护新型战略性产业的崛起,积极发展绿色制造业,如在清洁能源等领域提高政府扶持力度,提升工业废气排放标准,加大力度治理环境。将其带来的冲击降到最小,打破现有水平的局限,增强效力,在采购物流、视听服务、电子支付等方面提升办事效率和服务水平,尤其是知识产权领域。合作关系协议的促成,将使服务业的自由化进程加快,这就为我国发展多层次产业与现代服务业提供了机遇,改革不能一蹴而就,必须将此持久战打到底。
  
  5.3.2 中国企业需锐利改革提升自己的国际竞争力
  
  跨太平洋伙伴关系协议是一把双刃剑,对我国发展的影响是既有利又有弊,但就总体而言是利大于弊。如何利用 TPP 协议作用的反推力,使中国在全球领域里的影响力得到进一步提升,是赋予我国改革的新意义。现阶段我国企业在转变经济增长方式的道路上必须有明确的方针为其引航,建立起新型对外经济体系。
  
  面对贸易自由化全球化,我国企业必然会遇到各种机遇和压力,也正是亚太经济整合这一重要契机,给中国提供了在亚太区域整合中发挥与自身实力相对称的作用的重大机遇。作为高标准的贸易协议也是推动经济一体化的重要推力,同时更有可能成为亚太自由贸易区的重要基础,面对这种趋势,我国应该有较强的应对能力及准备。密切跟进世界经济形式及当前政治格局,形成完善的应对贸易自由化带来影响的方案,在已建立的合作关系上扮演好自身角色,发挥自身作用,维护自身利益,通过行之有效的方法解决遇到的贸易纠纷和摩擦,使企业切实有效走向法治化的道路。


  
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