当前,世界各国都在走低碳经济发展之路,在可持续发展观念的指导下,利用各种技术和制度创新,以及产业的转型和新能源的开发,在各个环节减少温室气体的排放,节约资源,实现经济社会发展和生态环境保护双赢.我国是农业大国,农业的发展要转变旧的观念,树立低碳农业的发展理念.低碳农业是发展高效经济与保护环境的必经发展路径,农业的发展要适应当今时代发展的新形势,不断转变农业发展方式,从而加快循环农业和创新农业的发展,促进整个农业有机整体的清洁发展、绿色发展和可持续发展.
一、发展低碳型农场的现实意义
2013年,中央一号文件首次提出了发展"家庭农场"的要求.家庭农场在农业发展中占有重要的地位,是土地规模经营的一种重要形式,也是提高农业生产效率和实现农村人口向城市转移的必然要求.
它是以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型的农业经营主体.
在世界发达国家和地区,家庭农场是主要的农业生产经营形式,它有着农业职业化、经营规模化的特征.
(一)低碳型农场改变了传统农场的发展模式.传统农场的发展模式,是伴随着工业化的发展而产生的,它通过高投入、高能耗来换取农产品的高产出,不仅浪费了大量的资源,而且极大地破坏了生态环境.而低碳农业是一种现代的农业发展模式,是在传统农业的基础上继承和发展而来的.在农业的整个生产过程中,最大限度地减少能源消耗和污染物的排放,并提倡少用化肥和农药,并在生产过程中尽可减少能源消耗.低碳农业的发展,不仅实现了农业生产的技术革新、产业结构的调整,而且农业的发展与生态环境有机结合起来,有效地促进了农场的可持续发展.
(二)发展低碳型农场有利于改善农业生态环境.低碳型的家庭农场是以"低能耗、高效率、生态化"为目标的,不仅可以实现农业的综合效益,而且还可以大大提高经济效益.低碳农场通过采用现代化的生产技术,支撑家庭农场的可持续发展.例如,通过采用新技术对秸秆进行处理,不仅可以减少温室气体的排放,改善农业生产环境,而且还可以增加土壤的有机质,不断提高粮食产量.这样,农产品的价格得到进一步提高,满足了家庭农场对农产品产出的需求.例如,在农业废弃物的利用方面,我国各地探索出了许多新的模式,有的地区利用各种废弃物转换成新的能源,有的地区利用生活垃圾、牲畜粪便、作物秸秆生产生物肥料,有的地区利用沼液代替农药,利用沼渣代替化肥,变废为宝,既节省了开支又美化了环境,这些都是典型的低碳型农业模式.
(三)发展低碳型农场有利于资源的开发利用和保护.发展低碳农场,要以科学发展观为指导,将经济发展与生态文明统筹协调发展.低碳型家庭农场的发展,要注意对自然资源的保护和持续利用,要充分利用当地有利的资源,不断开发出新的能源以及对资源的循环利用,避免对自然资源的滥用和掠夺式经营.通过合理的利用、保护和节约增殖自然资源,实现加速自然资源物质的循环和能量的转化,产生较好的生态效益.这样,不仅可以让家庭农场的生存环境更加优美,而且可以促进农场经济效益的全面提高,走出低碳农业发展的新天地.
(四)发展低碳型农场有利于调整农场产业结构.低碳型家庭农场,改变了过去落后的生产技术,在整个生产过程中,延长了农业生产的产业链,充分利用各种可再生的资源,实现了生产过程中的各种低排放.它不仅改变了家庭农场经济发展方式,而且有利于调整农业的产业结构,在家庭农场产业结构调整方面发挥着重要的作用.例如,在我国一些地区开展的稻田养鸭模式,就是一种比较好的生态农业和低碳农业的生产模式.
在整个稻田养鸭过程中,将现代农业生产技术和农业机械化技术紧密结合,产业结构得到调整,经营和生产效益都得到了提高.
二、低碳型家庭农场发展中的障碍分析
(一)农业社会化服务体系滞后.从总体上看,我国农业发展仍存在诸多问题,如机械化水平仍比较低、社会化服务体系不够健全、管理人才缺乏等,这些都严重地阻碍了家庭农场的规模化发展.尽管目前在我国的一些地区,家庭农场的服务机制有了进一步的发展,但是仍有一些地区的社会化服务体系严重滞后,各种硬件条件不足,严重制约了低碳型家庭农场经济的发展.而且,多数农场经营者知识水平比较低、观念落后、管理水平不足,此外还有一些家庭农场存在着盲目扩张的现象.因此,在促进家庭农场经济发展中,一项重要的工作是要加强社会化的服务力度,不断促进低碳型家庭农场经济的发展.
(二)农场设施落后,科技水平低.家庭农场主要是以家庭小规模生产为主,在技术和设施装备各方面都比较落后,作为发展中国家,我国的技术水平与发达国家相比仍有一定的差距,新技术研发能力不足,严重制约着我国家庭农场由"高碳"向"低碳"型的转变.在我国的许多农村,缺乏必要的技术支撑,而且技术人才引不进留不住,农场经营者遇到一些技术问题时无能为力;另一方面许多科研机构与生产实际脱节,技术型人才难以应用到田间地头,家庭农场的科研力量十分薄弱,而家庭农场科技水平落后的状况进一步阻碍了家庭农场向低碳型发展道路的转变.
(三)家庭农场的专业化程度较低.目前,家庭农场的发展仍处于初级阶段,规模小,数量多,管理上缺乏科学性和规范化,不能有效地提高农场管理的效率;生产规模上小型化和产品单一化,不会选择合适的项目发展低碳农业;市场行为上趋同化,不能多样化生产和经营,阻碍了家庭农场经济发展.家庭经营者不能及时有效地掌握市场信息,对市场难以做出科学的预测,很容易造成家庭农场在生产结构上的同质,市场行为上的趋同,专业化程度较低.在一些地区的低碳型农场经济发展中,还不能扩大现有的农业专业合作规模和内容,不能有效地引导小规模生态农户和农场,引导他们成了生态农业合作社等等,这些都在影响着低碳型家庭农场经济发展的规模和效益,难以促进低碳型农场的发展.
(四)粗放型经营导致资源浪费严重.我国的家庭农场发展中,资源浪费严重,不能有效地循环和利用当地有利的自然资源,不能有效促进物质在农业生态系统中的多次循环和重复利用.在传统的粗放农业发展模式中,主要是通过扩大耕地面积来提高粮食产量,现代化的集约化发展方式主要是增加投入来提高产量,这种方式也是依附于高投入、高能耗和高排放的思想,导致了在农场经济发展中,不能有效地做到节水、节肥、节能和节地,资源浪费现象十分严重,不仅不能高效利用资源,而且还严重破坏了生态环境.
三、低碳时代发展家庭农场的基本途径
家庭农场的发展,要与新型的城镇化建设紧密结合起来,需要整合农村各处分散的土地,实施集体经营管理,还要广泛应用现代化的低碳技术,提升土地利用率,形成更加高的生产效率.
(一)进一步完善各种扶持政策.家庭农场要寻求政府政策的支持.要切实减轻家庭农场的负担,杜绝乱集资、乱摊派、乱收费等现象的发生;政府要加大对农业的投入,扶持水利、电力、交通、通讯等农业基础设施建设,改善家庭农场的生产条件,增强抵御自然灾害的能力,同时加强农村市场的硬件建设和管理,让农场经营者在发展中受益.政府要大力推进适合家庭农场发展需要的产前、产中与产后服务体系,加强社会化服务组织的支持,加强农场主的自律意识,加快完善基层农技推广服务体系,加大对家庭农场经营培训力度,引导尖端科技人才挂钩服务家庭农场.目前,我国各地均出台了针对家庭农场的扶持政策,如江苏省在新增农业补贴、农业保险、贴息贷款等方面加大对家庭农场的扶持力度,新增农业补贴向家庭农场倾斜;把家庭农场列为涉农项目重要申报和实施主体;积极争取对家庭农场的农业保险补助、贷款贴息等金融支持.
(二)不断加大科技投入力度.低碳型家庭农场的发展,离不开技术的创新,要通过加强培育适应低碳环境的优良品种,加快发展现代化农业的发展.另外,要进一步加大技术投入力度,充分研发与推广节约技术,鼓励家庭农场积极推广、应用新品种、新技术、新模式,装备新机具,增强科技支撑能力,让较少的家庭劳动力能够产出更高的经济效益.同时,我们也应清醒地认识到,采用新技术的成本是非常高昂的,对许多家庭农场经营者来说是非常大的负担.所以,要想提高经营者应用新技术的积极性,政府应加大奖励和补贴的力度,以减轻家庭农场经营者的负担,使他们用得起新技术,这样,客观上也是在促进新技术在我国农业生产领域的推广,有长远的发展意义.
(三)不断提高家庭农场适应市场的能力.低碳型家庭农场的发展要以市场为导向,要适当扩大农场的规模和数量,有效引导小规模的生态农户和农场,引导他们成立农业合作社等等,有效地提高农场主的管理效率.在农场的生产经营过程中,要鼓励多样化的生产和经营,对市场信息做出科学的预测,努力提高家庭农场的地位,不断加强家庭农场自身的市场竞争力,促进低碳型农场发展.同时,可以对农产品进行深加工,增加农产品的附加值,提高经济效益,促进家庭农场的发展.例如,黑龙江有许多有机大豆产区,依靠现代化的网络信息服务与管理,将有机大豆作为原料在国内外销售,此外还成立了许多加工企业,对有机大豆进行深加工,如加工成有机大豆油、烤大豆等产品,提高了产品附加值.
(四)大力发展循环农业和有机农业.在家庭农场循环经济发展中,要实现资源的高效利用和生态环境的保护,严格遵守生态规律,促进家庭农场的低消耗、低排放和高效益.不断走生态循环的农业发展道路,不断促进废弃物的循环利用.这种生产方式不仅在一定程度上可以消除污染,而且还节约了肥料的成本,保证了农作物的优产和高质.发展循环农业和有机农业一定要遵循自然规律,强调农产品的品质和纯天然,以及社会、经济和生态环境的和谐、高效和持续发展.有的地方在农场经济发展中,全面推进绿色无公害的农产品生产技术,严格控制化肥和农药的使用,实现了对作物秸秆和畜禽粪便以及废弃物的利用,推进了农场产业循环经济的发展,促进了资源节约型和环境友好型家庭农场经济发展的实现.
(五)建立比较完善的低碳农场生产体系.在低碳型农业经济发展中,一方面要积极利用土地、阳光、空气和水等自然资源发展立体种植,节约土地;另一方面要改善不合理的耕作制度和种植技术,积极探索建立高效、节能的耕作制度,不断提高农作物的产出效益.
例如,在我国江苏省的江海冲积平原地区,根据当地特点,大力推进间种、套种等立体种植模式,形成了"桑田秋冬套种蔬菜、桑田夹种玉米"的农桑结合的模式、"意杨林中套种小麦、大豆、棉花等农作物"的农林结合模式,"苗木合理科学夹种"的苗木立体种植,"稻田养殖、菱蟹共生、藕鳖共生、藕鳝共生"的农渔结合,"稻田养鸭"的农牧结合模式,水网地区的渔牧结合模式等,形成了低碳型家庭农场的生产经营体系.
此外,在低碳型农场发展中,还要通过发展现代农产品物流技术、无害加工保鲜技术、农产品信息交通网络等,鼓励农产品和农资的低碳运销实现加工物流环节的节能减排.
四、结束语
总之,在资源的持续减少和环境压力不断增加的背景下,家庭农场经济的发展之路要适应当今时代的要求,转变自身农场的经济发展方式,科学规划家庭农场的发展,要坚持以资源节约型和环境友好型为出发点,减少污染气体的排放,节约利用能源,全面改进粗放型的家庭农场发展方式,走综合发展的道路.
同时,还要树立统筹兼顾经济与环境综合效益观念,不断采用各种新技术,使家庭农场的经营活动健康有序地发展.
主要参考文献:
[1]农业部经管司,经管总站研究小组.构建新型农业社会化服务体系初探[J].农业经济问题,2012.4.
[2]探路家庭农场[N].光明日报,2013.3.26.
[3]葛建斌.发展农业循环经济,建设现代示范农场[J].中国农垦,2012.7.
[4]郭亚萍,罗勇.生态农业模式与节能型家庭农场的构建[J].重庆社会科学,2009.9.
