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县级供电企业工程全过程财务管理问题及对策

来源:学术堂 作者:姚老师
发布于:2014-10-20 共2089字
论文摘要

  近些年来,伴随我国经济的飞速发展,电力需求也越来越大,电网新建、改建、扩建的工程项目也逐渐增多,而县级供电企业在工程项目财务管理工作中也积累了一定的经验。但工程项目的财务管理有别于常规的企业财务核算,它有其特殊性,所以存在着一些问题。例如:工程物资管理不力、资金浪费严重等等。怎样强化县级供电企业的工程全过程财务管理工作,从而节省成本、提升资金使用效率,是摆在县级供电企业面前的一个亟待解决的问题。

  一、县级供电企业工程全过程财务管理工作存在的问题

  县级供电企业在实际的过程财务管理中存在着或多或少的问题,而有的问题阻碍了财务管理部门行使其职能。这些问题主要是在物资管理、承包商的挑选以及管理机构间的沟通方面存在着一些问题。

  (一)县级供电企业内部各管理机构间的沟通存在问题

  就当前的工程管理过程来说,工程资料在工程竣工前对财务管理机构来说不算太重要;通常工程资料在工程竣工后才会集中到财务机构,导致财务部门并不能完全掌握工程的进度,而由于资料信息在部门之间的传递受阻,财务工作只局限于核算和结算阶段,财务机构不能发挥其职能。

  而就资产的交付来说,电力工程完工后缺乏财务机构的参与,而通常是由工程管理机构与外部承包商进行交涉,这不便于日后固定资产的管理,也极易造成工程资金管理的漏洞。在工程决算过程中,财务部门也不能很好地行使职能,而通常都是工程管理机构直接决策,与财务部门缺乏沟通。

  (二)资产管理混乱,账实管理职能不明

  当前,县级供电企业在资产管理方面存在很多问题,甚至有的企业的财务工作人员还兼职材料保管工作,形成实物管理混乱、账目和实际开销不相符合的情况。其管理混论主要表现在:一是许多企业对各类工程物资的存储、分类、领用等管理混乱;二是没有专业的物资管理人员,职能分工不明确;三是领料途径混乱;四是现代物资管理技术的匮乏。

  (三)合同管理不力和承包商的挑选不当

  有的县级供电企业因为对合同的审查不当,导致许多合同条款前后不一致,给工程管理造成了法律风险。合同管理的混乱,导致工程后期管理混乱。而伴随国家加大电力投资力度,整个工程承包商的素质也呈现出参差不齐的情况;若是任由这种状况发展下去,则必然会出现工程建设安全隐患和违法行为。

  二、针对县级供电企业工程全过程财务管理问题的对策

  (一)建设优良的信息沟通体制,适当划分部门职权

  当前,财务机构在电力工程管理方面的职能还未完全发挥,应对各机构的职权进行适当划分,并且着手建设通畅的信息沟通体制,以提升财务机构对工程管理方面的参与程度。此外,信息沟通体制是否有效对内控制度能否高效运转有着决定性的影响,并影响着企业的运转效率。而在部门之间划分职权显得十分重要,同时部门之间应经常进行沟通和交流。假如没有良好的沟通体制,在工程管理这种繁杂的工作中就容易出现矛盾。例如:某些项目管理体制是为特殊部门制定的,而其他部门对此并不上心,也没有对其进行研究,从而形成了项目管理上的混乱。又比如在原料领取的问题上,假如缺少交流,就必然会导致领料混乱的现象。

  所以,不管是从强化财务机构的监管力度,还是提高企业的整体经营水准上来看,建设一个权责划分明晰、部门交流无碍的信息途径显得十分重要。

  (二)强化体制建设,打好管理基础

  县级供电企业在工程管理中,要严格依照制度实行项目法人责任制、招投标制度、资本金制、工程监理制、合同管理制等制度,打好工程管理基础。要将各类管理制度具象化,以项目法人为导向,加强工程项目进度管控、质量管控、费用管控、合同管控和协调组织,严格依照工程签证流程,防止工程随意更改,以减少工程成本;对于外部承包商的挑选,应严格遵照制度进行,并且严格依照招投标制度进行。

  (三)强化工程物资管理力度

  对工程原料、设施等物资的管理通常困扰着县级供电企业的工程财务管理工作;特别是对包工不包料的工程合同的管理显得不合时宜。物资管理的优劣关系到工程成本管理是否有效。县级供电企业应建立和完善工程物资管理体制,引入前卫的库存管理技术,要创设条件使工程物资分类存储和分类管理有据可依,最大限度地减少领料混乱、工程原料流失、非法挪用公款等情况出现。此外,应进行定期盘点,规避工程物资账实不符的情况出现。

  三、结束语

  县级供电企业工程全过程的财务管理对各类经营活动影响最为深远。供电生产运营活动包含电网建设、电力营销两大版块,也是资金“利用”和“获取”的两个过程。在这两个过程中,财务管理策略就好比一根指挥棒,它影响着领导层的战略思想及行为规范,并对生产运营的各个环节有着约束或导向作用。财务管理不但与资金的获取和科学利用相关,且与企业的生产和营销活动息息相关。相信在不久的将来,县级供电企业会更加重视工程全过程的财务管理工作,开创财务管理工作的新局面。

  参考文献:
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