摘 要： 近年来，我国对于环境保护的重视度大大提高，大力推进环境工程基础设施建设，在环境工程建设上投入了大量资金，涉及十分广泛的内容。环境工程本身并不是盈利性的，所以，国家方面投入资金量往往有限，如何进行环境工程造价的管理和控制成为重点内容。
关键词： 环境工程; 造价管理; 控制措施;
0、 引言
在推进环境工程项目的建设和施工过程中，由于投资成本以及技术条件等方面的制约性，所以将环境工程造价控制在既定范围是无法实现的。在环境工程项目建设过程中，无论是前期的投资逆向决策环节，还是后续的设计与施工环节，均会对工程造价产生影响。所以本文从这三个角度展开深入研究，探索有效的工程造价管理和控制手段。
1、 投资立项决策阶段造价控制及控制
通常环境工程建设需要经过一系列的研究环节，其中投资立项决策阶段是整个环境工程造价管理中的第一阶段，也是至关重要的一个阶段。投资立项决策阶段的造价管理决定着后续工程造价的管理和有效控制，通常投资立项决策阶段需要消耗总投资额的0.5%～3%，占比虽然十分轻微，却对工程造价又较大的影响。投资立项决策阶段工程造价存在偏差，是造成整体投资收益不理想现象的主导因素。所以如果投资立项决策阶段的工程造价管理缺少准确性和科学性，那么后期环境工程建设无论怎样展开，造价控制却无法弥补损失。所以在进行环境工程造价管理与控制过程中，必须要针对投资立项决策阶段，进行精准全面的投资估算，将工程建设过程中所存在的风险隐患和收益评估呈现出来。
针对投资立项决策阶段的造价管理及控制，一方面始终坚持科学的态度和实事求是的基本原则，加强对环境工程项目可行性研究，对建设项目的投资风险以及技术经济评价全面剖析，只有这样才能保证投资立项决策的科学性。另一方面，全面实施项目法人责任制，从责任体制上对项目法人进行一定约束，促使其对项目立项开始到后续生产经营全过程负责，始终坚持专业分工的基本原则，贯彻落实工程造价管理的责任制度，进而实现投资造价的合理把控。
2、 环境工程设计阶段造价控制及控制
环境工程设计阶段是造价管理和控制至关重要的环节，同时也是充分融合技术与经济的主要过程，在环境工程项目投资立项决策之后，则需要对设计阶段展开有效的造价管理和控制。通常而言，工程项目的涉及费用低至1%，但是对于整体工程造价却有很大影响，设计阶段的工程造价管理与控制重要性不言而喻。所以，设计阶段的造价管理与控制必须坚持科学规范的思想理念，从技术、质量与造价三个维度展开控制。
第一，环境工程应运用技术设计招投标的方式，配合良好的竞争机制，借助环境工程技术对比、经济分析以及效果评估，并充分借助价值工程原理，对环境工程设计方案进行不断的改革优化，提高环境工程的整体设计质量，实现技术与经济的协调统一，发挥相互作用。
第二，在环境工程项目的设计过程中，应广泛运用限额设计，也就是根据环境工程项目审批的设计任务书和投资估算结果展开设计工作，根据设计结果进行工程造价预算。工程设计需要保证各个环节功能正常运行，在此基础上推进限额设计，必须要避免环境工程设计过程中图纸的随意变更以及不科学重置问题，避免出现投资限额超出。限额设计实施过程中，控制工程量和分解投资是至关重要的途径和方法。
第三，在进行环境工程项目的设计阶段，造价管理及控制人员必须要加入到设计项目的投资中，共同保证设计的科学性与合理性，促进工程造价得到有效的管理和控制。
3、 环境工程实施阶段造价控制及控制
实施阶段是环境工程项目最重要的施工阶段，对于体现环境工程建设价值至关重要。通常而言，环境工程项目的实施阶段的造价管理与控制主要分为三个部分，即招标管理、施工管理和结算管理。这一阶段想要实现投资节约十分困难，反之，如果无法做到有效的造价管理和控制则会在很大程度上造成投资浪费。所以环境工程项目的实施阶段造价管理和控制十分重要，必须从多个维度采取有效措施加强管理和控制。
3.1、 招标控制
招投标作为环境工程项目造价管理与控制的重点内容，管理与控制的侧重点应放在投标活动和招标方式的不断规范和优化上，将合理低价中标作为招标评标的重要指标。在招标管理过程中运用工程量清单计价，对于整个招投标活动的透明化发展，以及避免具体施工阶段出现市场定价偏差以及合同纠纷问题，通过招标管理措施，可以有效控制工程造价。
3.2 、施工控制
1.在环境工程项目的施工管理过程中，必须将侧重点放在施工现场的管理上，对施工方进行有效的监督和约束，使其严格按照设计图纸展开施工。与此同时关注环境工程项目的市场发展行情，合理控制施工用料，以及施工材料的采购价格。
(2）我国环境工程项目实施过程中，通常采用监理负责制，施工监理人员对于环境工程项目施工的各个环节充分了解，并且具备工程造价管理和控制的相关知识，以此来强化工程造价的管理和控制是有效手段。施工监理人员必须认真仔细核对施工单位的签证，严格禁止项目盲签，避免出现工程造价的弄虚作假、以少报多问题，同时必须严格审查工程施工过程中相互推拉的现象。环境工程项目建设涵盖许多较为隐蔽的地下工程，如果不对现场实际进行签证，则会引发一系列现实问题，对于项目工程造价是十分严重的损失。
(3）针对设计图纸的更改问题，仍在环境工程项目施工初期则进行有效的调整和完善，施工后期更改项目图纸很容易造成造价超出预期的问题。如果存在无法避免的设计变更问题，需要科学合理预估对工程造价的影响，并且通过先算账后变更的方式把控工程造价。在设计变更过程中，即使不需要重新引用技术手段，但也必须引起重视并展开综合考虑，通过预估变更设计后的收益情况、施工费用增加，以及后续可能出现的一系列索赔问题，综合所有损失展开合理的对照研究，在此基础上做出科学合理的决定。总之在环境工程项目施工过程中，必须严格禁止未形成图纸和方案的不合理设计变更问题。
(4）在环境工程项目实施阶段，还会存在一些由于工期变更而导致的工程索赔问题，或者工程造价调整问题。针对这些问题，必须计算工期缩短后所对应的最低成本，不断优化环境工程项目的供气成本。
3.3 、工程竣工结算控制
工程竣工结算管理是环境项目施工造价管理和控制的最后一个环节，该环节的结算审查力度与质量，直接影响着整体工程造价管理和控制效果。
1.加强环境工程量的审核工作，环境工程项目造价审核人员应严格依照合同内容，合理把控整个工程项目预算之外的附加费用，针对施工阶段并未按照设计图纸完成工作量，或者施工签证并未按照合同规定，应对这种情况进行费用的核减。环境工程项目施工过程中设计变更同样需要重点审核，严格按照相应合同内容进行规范计算。
2.对环境工程项目单价进行严格审核。针对环境工程项目施工过程中可能出现的定额缺项项目，审核过程中应根据现场的实际施工状况分析，最终根据评估结果进行工程结算。
3.对环境工程项目的分项准确性展开严格审核。作为工程竣工结算的审核人员，必须对环境工程项目的设计图纸内容有充分的了解和认知，并且明确工程项目中定额项目的划分以及其中涵盖的内容。
4.对环境工程项目竣工结算的取费程序进行审核。审核人员在提醒费用的核算过程中，必须针对当前国家出台的经济政策有充分了解，并且掌握当地相关管理部门对各项费用的标准规定，在此基础上根据合同内容进行审核工作。针对环境工程项目合同条款中明确列出的费用，以及风险费用包含的内容，未依照合同条款履行施工约定，应采取费用核减。在结束环境工程项目的竣工审查工作后，应针对该工程竣工的实际情况，编写相应的结算报告，针对投资的使用情况展开细化分析，促使日后环境工程的造价管理和控制更加完善和有效。
4 、结语
综上所述，环境工程的造价管理和控制是一项长期系统化工程，需要落实到整个工程建设的各个环节中，主要包括投资立项决策阶段、环境工程设计阶段以及环境工程实施阶段，才能真正实现全过程的管理和控制，达到理想化的造价控制效果。工程造价的管理和控制，不仅能够有效解决项目投资管理中的问题，同时有利于企业实现预期的投资目标，对于企业的经营与发展具有十分深远的影响。
参考文献
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