摘要：由于受到资金基础和技术基础的双重影响,建筑工程项目的建设难度逐渐降低,但是,更多复杂的因素也逐渐出现在工程体系中,这不仅给工程项目施工作业带来了困难,同时,管理工作也面临着全新的挑战,特别是工程造价管理工作,在确定建筑工程初步造价之后,需要审计人员以工程项目的实际变动为主,核实工程项目的初期计价,以此来合理确定最终的造价。鉴于此,本文就新形势下建筑工程造价审计中存在的问题及对策展开探讨,以期为相关工作起到参考作用。
关键词：新形势; 工程造价; 审计;
1基本审计原则
1.1以人为本
人作为建筑工程造价审计工作中的执行者以及实施者,工作人员对于审计工作的影响非常大。所以,建筑单位应该加大对一些综合业务能力较高人才的培养以及选拔力度,并且要建立具有较高综合素质以及较强业务能力的审计团队,以此来不断提升整个工程造价审计工作质量以及工作水平[1]。
1.2将质量作为审计核心元素
审计人员在具体落实建筑工程造价审计工作的时候,应该严格遵循质量第一的原则,以免工程建设出现为了缩减工程成本或者提升竞争压力而压低造价的现象。如果工程造价太低,就会在工程建设后期频繁出现工程质量问题,因此,管理人员应该及时发现存在于工程造价中的问题,并且对其加以控制,将审计工作的作用充分发挥出来。
1.3对造价可能存在的问题加以预防
工程项目的建设工作应该制定合理可行的质量标准,并且要严格按照审计标准有效监督和管理施工工序的质量,对于工程造价的控制,应该尽可能从源头上进行预控,以此来有效提升工程造价审计工作的效率,保障审计工作效果的实现。
2建筑工程造价审计中存在的问题及对策
2.1审计准备
2.1.1审计准备阶段存在的问题
多数审计人员存在着在拿到审计资料之后,直接将图纸和结算书作为审查工作的依据,而并没有仔细阅读资料的现象,惯性意识让他们觉得,工程造价的审计工作只需要使用广联达软件建模就能够套取投标综合单价以及审查相应的工作量,而并没有考虑到工程项目建设前期以及整个施工过程中,对于资料的全面审查。最终就造成了工程项目的预算远远超出设计概算的现象,并且招标文件和施工合同中的内容存在着很大的出入[2]。由此可见,如果审计人员在没有全面掌握前期资料的情况下开展审计工作,就很难在报告中完整地体现出审计工作的要点内容,因此也就会影响到整个工程项目的造价,最终导致设计人员和业主难以把控整个工程项目。
2.1.2做好审计准备的措施
审计人员应该具备全面的审计意识,并且要主动搜集工程造价前期的资料,对整个工程项目的资料进行分类整理,认真查阅项目资料,并且对其中存在的问题进行记录。通过对图纸进行建模算量来掌握项目的细节,并且基于合同要求完成最终调差,以此来实现对整个工程造价的管控。这样一来才能够完整地还原整个工程项目的造价形成,并且将审计报告完整地体现出来,确保造价更加接近合理的价格。同时,审计人员不能只是埋头算量,还应该善于记录和沟通,如果缺少送审资料,就需要和业主及时进行沟通并且将相关资料补齐,如果资料中存在漏洞或者是错误,就需要及时对相关问题进行记录,并且将具体内容在审计报告中体现出来,审计工作不仅仅使对施工单位结算价款的审计,同时还应当对各个项目方全过程的行为规范度进行审查,评判各项行为是否满足法律法规要求[3]。此外,审计单位还应该结合实际情况,在企业的规程中全面纳入审计工作,以此来不断丰富审计工作人员的审计水平,提升其审计能力,并且还应该给审计工作人员提供学习和交流的平台,使其能够及时获取新的知识,从而为审计工作的开展奠定良好的基础。
2.2审计实施
2.2.1审计实施阶段存在的问题
在开展整个工程实体的审计工作的过程中,对于工程量计算或者建模工作,审计人员很容易忽略其他资料对其产生的影响,因为可能影响上述工作的顺利开展的因素比较多,比如,地质勘察工作的开展就很有可能影响到桩基工程量,所以,施工现场各桩基接收方确认桩的工程量,但是,审计工作人员通过对桩基持力层深度进行计算,能够对收方数据是否合理做出判断。这种方法同样也适用于对其他类型基础的设计工作中,但是,一些设计人员直接使用收方工程量,未能追究该工程量是否存在问题。再比如,监理日志、施工日志对于砌体加筋以及植筋等比较隐蔽工程的表述,一般认为砌体加筋以及植筋应该深入到柱子内大于1000mm,但是,监理日志或施工日志的表述是700mm,由此可见,审计人员应该通过这一记录或者是通过隐蔽工程的验收记录来完成相应的扣减工作,然而,一些审计人员并没有仔细阅读隐蔽资料和日志,致使没有对工程量进行扣减。审计人员对于BIM软件的熟悉度不够,绘制的构件不符合现场的实际情况,并且对相关扣减关系和工程量不够熟悉,这些都是影响工程造价审计结果的关键原因[4]。比如,对于瓦屋面来说,工程量应该根据实铺面积用平方米进行计量,但是,由于审计人员在绘制的时候绘制时忽视了凸出屋面的烟道、梁以及天沟等构件,导致工程量出现了偏差。审计人员对于合同的内容理解不够深入,对单价合同和总价合同的理解不正确,或者在结算工程材料价款的时候出现问题,工期计算不正确,索赔事项的计算不正确,在审查合同的时候用到的是单价合同审查方法,这些都是导致审计结果和实际出现偏差的主要原因。
2.2.2做好审计实施阶段的措施
审计人员应该全面分析审计意识,不可以得过且过的态度应付,对于现场资料有异常以及存在矛盾的地方,应该做到敢于提出、敢于纠正,同时要扣除尚不明确的工程量。以现场走访调查的方法将不明确的问题一一明确之后再开展计量计价工作,以此来有效确保工程造价的合理性和公平性。提升BIM软件的应用水平是保障审计工作有效开展的重要方法,BIM技术的使用应该不断总结经验,同时还应该将工程资料、BIM软件模型以及现场的实际情况有效结合起来,以此来提升审计工作的精确度以及审计工作效率。此外,还应该注重合同管理水平的提升,深入剖析合同的精神[5]。审计人员应该不断学习法律法规相关的知识,并且结合工程项目的经验,在实践中不断探索。工程造价企业应该在企业管理工作中纳入合同管理内容,并且要明确合同类别以及项目的分包形式,根据不同的项目制定针对性的审查方法,从而有效提升审计工作质量,为业主实施工程项目工作奠定良好的基础。
2.3跟踪审计
2.3.1跟踪审计中存在的问题
如今,应该将跟踪审计工作作为国有投资项目中必须执行的一项工作。面对目前普遍存在于跟踪审计工作中的问题,即对于一些隐蔽工程,审计人员取证缺乏及时性,并且对所取证照片的分类命名也未能及时进行,同时,对于施工测量,施工技术以及施工资料的掌握不够,单价审计的新增以及变更不够严谨,例如,跟踪审计工作在面对余方弃置运距问题的时候,应该提供渣场票据以及运渣视频作为开展审计工作的凭证,但是,在实际开展跟踪审计工作的过程中,一些跟踪只是将签证作为关键依据,在复审的过程中又面临着签证运距和实际运距很难对应起来的情况,从而延长的审计时间,审计情况也更加复杂。再比如询价,某工程项目施工单位报送的外墙装饰铝格栅为520元/m2,业主和跟踪审计单位都已经签字,但是,对该项目进行复审的时候发现这些铝格栅的本地市场价仅仅是280元/m2,经对质后发现这些送审的单价中包含了外地运输到本地的距离,最终对这些单价进行了调整,这就是典型的跟踪审计失效的情况。
2.3.2执行跟踪审计的措施
为了能够有效提升审计工作质量,就要求审计工作人员严格执行每日巡查工作,并且要不断提升自身的工作能力,及时对隐蔽工作进行取证,同时要合理区分单位工程,对于工程项目中的一些重要照片应该将其明确标注出来,在必要的情况下还应该用文字特别说明,并且对其进行存档。日报,周报以及各种报表的编制同样也是一项非常重要的工作,审计人员应该确保各项工作的有序开展。此外,还应该深入现场,多看多学,积极主动学习相应的施工工艺方法,对于审计过程中的变更事项,应该进行严格把控,严禁存在随意签证的问题,确保各项工作的合理有序开展。另外,签证工作应该严格遵循清单计价规则以及定额规范来全面保障分类计量的合理性,使签证工作可计量、可计价。在对一些材料单价进行审查的过程中,需要多问厂家、多走市场,保障询价的合理性。
3建筑工程造价审计工作的优化措施
3.1提高审计人员的素质水平
要想对建筑工程造价审计工作予以完善,就需要培养审计人员的审计意识,提升其专业素质水平,确保审计人员能够充分体会到审计工作的真正价值和意义,从而使资金得到合理应用。在具体开展审计工作的过程中,审计人员应该严格按照要求,充分发挥出自己的专业能力。审计人员不仅要具备较强的专业技能和专业知识,同时还应该全面掌握建筑市场,严格规范工程项目材料以及施工作业,并且要协调好各方工作,通过使用现代化的技术以及设备来提升审计工作的准确度。
3.2建立全过程的审计制度
企业审计工作的开展,应该借助全过程审计制度来为该项工作的顺利实施奠定良好的基础。企业应该制定相应的审计机制,并且应该有审计人员和管理人员配合执行,以此来对每个工作人员的行为予以规范,使其能够做好自己的本职工作。同时,企业还应该制定相应的责任机制,将责任落实到每个员工身上,以此来培养审计人员的责任意识,提升审计工作效率。最近这些年,我国对审计行业提出了更加严格的要求,企业应该根据国家提出的规定和要求,结合企业自身的实际情况制定好相应的制度。审计工作人员在执行各项工作制度的过程中,应该以制度为核心,全面落实审计合同以及报告的施行工作,将企业的各项资金落到实处,最大限度提升资金的使用效率。
3.3加强审计过程的风险控制
建筑工程造价审计工作中存在着很多风险,这就需要做好风险控制工作。特别是对于招投标阶段,应该对招标文件进行严格审查,在确定这一文件可以满足相关要求之后,才能够签订合同,确保合同的各项条款清晰明了。同时,还应该审查标底内容,明确工程项目的具体内容,为后期出现材料差价以及工程变更等问题提供可靠的依据。除此之外,还应该对造价合同条款进行严格审查,明确存在于计价、索赔以及收费中的问题,尽可能控制不必要的问题的出现。为了能够确保工程造价审计工程的有效性,就需要强化安全方面的意识,并且要在整个审计工作过程中全面贯彻风险控制意识,从而进一步提升审计工作水平,强化企业的成本管理工作。
4结束语
为了能够给审计工作的开展提供良好的环境,就需要将审计工作落实到工程造价的各个环节中,通过有效管控工程造价的各个环节,能够使审计工作顺利开展。对于审计人员来说,其不仅要明确相关工程的技术规范,同时还应该充分掌握相关工程的建设制度,通过使用科学的管理理念以及管理方法,强化整个工程项目的管理工作,确保项目能够达到预期建设目标。
参考文献
[1] 兰红.新形势下的建筑工程造价管理分析[J].产业创新研究,2020(9):108-109.
[2] 丁丽萍.建筑工程造价审计中现存问题及对策分析[J].中国住宅设施,2018(4):98-99.
[3] 王嘉勉.新形势下建筑工程造价审计中存在的问题及对策[J].商业故事,2017(9):29.
[4] 吕战礼.新形势下建筑工程造价审计中存在的问题及对策[J].中国国际财经(中英文),2017(4):38-39.
[5] 钟庆利.新形势下建筑工程造价审计中存在的问题及对策[J].绿色环保建材,2016(11):193.
