摘要：随着经济全球化的发展，市场竞争愈发激烈，这为我国乡镇企业带来机遇的同时也带来了巨大的挑战。乡镇企业要在激烈的市场竞争中保持自身优势地位和平稳发展，就必须强化其内部管理，增强自身核心竞争力，提升整体素质。企业要落实管理理念，完善企业内部组织结构和管理制度，创新管理方法，正面认识自身的不足和缺陷，并及时采取有效改进措施，才能保证乡镇企业的平稳发展。本文分析乡镇企业管理中存在的问题，并探讨强化乡镇企业的管理策略，以期促进乡镇企业的健康、持续发展。
关键词：乡镇企业; 强化管理; 问题与不足; 管理措施;
近年来，随着我国经济体制改革的推进，政府加强了对乡镇企业发展的政策支持，使得乡镇企业发展迅速。乡镇企业对农村经济发展有重要影响，它在增加农民经济发展，带动农村经济发展的同时，也极大地促进了农村各项事业的发展和建设。
在日益激烈的市场竞争中，乡镇企业发展的问题也日益突显出来。作为国民经济的组成部分，乡镇企业在发展的过程中在利润分配、人才、资金和管理等方面都存在问题，这些问题严重影响着企业的发展，若不及时采取应对措施，很可能会引发企业分立、重组甚至破产。企业管理的宗旨包括先进的管理理念、完善的管理制度以及强有力的执行能力。管理本身并没有固定的形式，因此需要企业根据自身所处的外部和内部环境，选择或摸索出一条适合自身发展的管理模式。
一、乡镇企业特点
乡镇企业的发展与其自身具有的优势和特点密切相关。在制度方面，乡镇企业拥有更大的企业经营自主权，受到国家宏观调控计划的约束较少，在企业用工方面实现双向选择，有利于实现人才资源的合理利用，进而使人力资本发挥最大效益，由于乡镇企业管理幅度和层次都较小，大大提高了管理效率。
乡镇企业合理利用了农村劳动力，既降低了企业的劳动力成本，也解决了部分农民的就业问题。最后，乡镇企业面临着巨大的农村需求，市场潜力大，再加上政策的保护，也促进了乡镇企业的快速成长和发展。这些优势条件都是乡镇经济发展的重要动力和保障。
二、现阶段乡镇企业发展面临的挑战
（一）企业经营者和管理者自身认识不足
乡镇企业多是由农村创业者逐渐发展起来的，受教育程度和管理理念的影响，他们更多地将企业作为自己的财产，再加上缺乏专业的管理理念和管理模式，导致企业收支、人事等管理等方面存在诸多漏洞。企业决策时也多凭自己的主观判断，增加了错误决策和投资的风险。
（二）管理制度不够完善，存在家族化倾向
大部分乡镇企业在发展的过程中，由于缺乏相关的科学指导，其管理制度通常是借鉴其他企业，与自己公司的实际情况不符，导致实际管理过程中假公济私、权责不明、产权不清、管理不严、考核不全等情况层出不穷，严重制约了企业的发展[1]。
（三）国际国内企业挑战
国内挑战主要来自国有企业、合作合资企业以及民营企业。
尤其是国有企业，具有雄厚的资本和技术力量，再加上引进先进技术，实现产业升级，改革、创新体制管理，整体员工素质偏高，在我国经济发展中有着无可比拟的作用。此外，跨国公司进入中国，这些企业具有雄厚的资本力量，技术水平高，且发展规模大，加剧了我国市场的竞争[2]。若乡镇企业顺应这样的发展潮流，保住自身在市场竞争中的地位，会大大减少其市场占有率。
在面临国内国际挑战的同时，乡镇企业表现出较为强烈的不适应性，其自身管理水平成为限制企业发展的重要因素。
乡镇企业管理包括四个基本要素，即管理理念、管理组织结构、管理制度以及管理方法。其中管理理念是企业开展管理的核心内容，受社会、人文和环境因素的影响较大；管理组织结构既决定了企业管理模式内部各部分之间的联结方式、作用机制，也决定了其外在形态，是企业开展管理工作的重要保障[3]；管理制度约束着企业及其工作人员的思想和行为，对实现员工的个人目标和企业的发展目标具有重要意义；管理方法主要指企业作业规程和决策方法。这些基本要素共同影响着乡镇企业的发展，只有不断完善自身内部管理，才能保证自身在市场竞争持续发展。
三、强化乡镇企业管理策略
（一）积极转变管理理念，加强战略管理
企业的发展战略与市场息息相关，因此，乡镇企业要跟上当今时代的发展，学习新的管理理念，根据自身企业发展实际状况，引进符合自身发展要求的管理模式，提高管理水平。同时认真分析自己在市场竞争中的优势，与竞争对手作对比，关注外部市场环境的变化，作出科学合理的发展战略计划和策略。
如决定企业要退出或进入什么样的市场，发展目标定位国内市场还是国际市场，科学设定市场占有目标，选择新技术和新产品，企业财务管理体制或企业组织结构调整等等，明确企业所面临的问题，才能看清企业的发展方向，并为企业发展提供正确的指导[4]。
（二）优化产品结构，促进产业结构调整
乡镇企业要跻身于国内和国际市场，并在其中占据一定份额和位置，就必须有属于自身的特色产品。乡镇企业的发展离不开国家政策的支持，因此其发展过程必须严格遵循国家相关的产业政策，其发展布局和计划都必须遵从法律，使之合法化。乡镇企业在关注市场变化的同时，遵从“名、优、新、特”原则，明确企业主要产品及其发展方向，并以此为依据，进行企业结构调整，找准市场定位[5]。
此外，产业结构只有通过不断升级优化，树立起“规划先行”的理念和意识，促进企业规划科学化、合理化才能够保证企业产品的开发、规划具有较高的品位、水准和智能，扩大其发展平台。
乡镇企业的产品普遍具有高附加值产品少、资源性产品多；高科技产品少，大路产品多；短线产品少，长线产品多的特点，在市场竞争中明显处于劣势。因此，乡镇企业应将发展重点集中在农副产品加工、流通等龙头企业上，将农业发展和企业发展紧密联系起来，充分发挥乡镇企业的资源优势，不断优化产品结构，注重产品质量，提高产品档次，可赋予产品文化内涵，增加技术含量，促进农业的产业化转变，实现农民增收，农副产品增效、增值的目标。
（三）促进企业机制改革，加强企业信息化建设
乡镇企业发展要根据自己的实际情况选择适合自己的形式。常见的企业形式包括股份合作制、股份制、租赁、兼并等，有利于解决目前企业发展中所面临的各种问题，如管理不善、产权不清、体制不顺等，并减小这些问题再次发生的风险。通过改革，能为企业发展注入新的活力，为其提供强有力的动力保障、组织保障和制度保障[6]。
乡镇企业要促进自身改革和发展，就要适当应用信息技术，重视信息化建设，根据自身的发展目标和愿景，明确信息化建设的目的，选择灵活性高、方便、快捷、高校的管理软件，促进企业管理规范化，提高管理效率。
（四）加强人才管理
企业营销能力的强弱、服务水平的高低以及营销策略直接决定着客户的选择，而通过开发新技术，能缩短企业产品的生产周期，提高企业竞争力。人才在企业发展中占据着基础性地位，企业发展必须重视人才管理，打破传统的情感经济和小农经济，走出家族式企业管理模式，用海纳百川的心态聘用具有相应才能的人才。
通过组织企业员工学习和培训，加深员工对企业管理的认识，为企业培养有用的营销和科技人才，达到增强企业综合实力的目的。
（五）注重经济管理
乡镇企业大多存在资产管理混乱、资金短缺、融资困难等问题，严重影响着企业经济效益。因此企业管理首先要认识到经济管理的重要性，转变传统的经济管理理念。企业发展理念的转变才能促进企业发展方式的转变，促进由“管钱记账”到企业整体资源合理运作、分配的转变。
同时建立健全的规章制度，如企业内部稽查制度、审计制度和财务管理制度等，为企业各项工作的开展提供制度保障。其中企业的财务管理直接影响着企业的经济发展，因此要引进专业的财务管理人员，强化自身财务管理意识，重视企业内部财务监管，做好企业预算工作。
在国家政策的帮扶下，企业要积极拓宽自身的融资渠道，降低企业融资成本，保证企业运营资金充足，做好企业资产流失的预防工作，保证企业资金合理配置。
四、结语
面临新时期激烈的市场竞争，乡镇企业要正确认识自身发展存在的不足和问题，分析自身的竞争优势，积极转变管理理念，不断研发新产品，引进新技术和专业管理人才，拓展自己的发展空间。
通过培养人才和科技进步，同时加强自身管理制度改革，在不断强化内部管理的过程中，激发企业的发展潜力和活力，才能拓宽企业的发展空间，经受住来自国内和国际市场的挑战，并在市场竞争中发挥出自己的优势，促进自身的长远发展。
参考文献
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[6]武广兰.浅析现阶段乡镇企业税负担产生的原因以及应对策略[J].纳税,2019,13(35):20.
