在农村财务管理中,内部审计是农村经济管理部门监督和管理农村集体资产和经济生产经营活动的一项非常重要的措施和手段.农村财务管理中的内部审计能够对农村财务管理进行有效的规范和整顿,能够对农村经济活动中侵占、挪用以及挥霍浪费等违法行为和犯罪活动进行有效的查处和控制,在对农村的社会稳定进行维护的过程中农村财务管理中的内部审计具有非常重要的作用.
1 内部审计在农村财务管理中的作用分析
1.1 在农村财务管理中实施内部审计,能够让农村财务的公开制度得到更好的落实.农村集体经济组织在财务管理方面和农村群众进行交流时采用的一项主要措施就是财务公开.虽然现在有很多地方在农村财务管理的过程中变得更加的规范化,也更加广泛和有效的落实了财务公开制度,但是有些农村财务公开制度的落实依然还存在很多问题,使得财务公开的质量不高,没有按时的对账务进行公开,而有些公开的内容和账面反映的实际情况并不一致等.在农村财务管理中实施内部审计,对农村财务的实施情况进行定期的检查和审核,在审核和检查之后把这些内容公开给农村群众,这样农村群众就能够更好的去了解集体经济的情况以及财务的收支情况,让农村群众能够更好的去了解到真实情况,党和群众之间以及干部和群众之间的关系就能够得到有效的改善,从而变得更加的密切,最终让农村社会变得更加稳定.
1.2 在农村财务管理中实施内部审计,能够更加有效和合理的使用农村集体资金.最近几年随着社会经济的不断发展和进步,农村城市化建设的进程也得到了快速的发展,土地资源的征用范围也在不断的扩大,这样在农村中集体资金就累积的非常多.这些集体资金是农村集体经济在以后发展过程中的主要资金来源和重要的保障,而对于农村经济管理部门来说如何更好的利用这些集体资金就成为了一个比较重要的问题.从现在很多农村集体资金使用的情况来看,依然还存在很多不合理的地方,比如说在对集体资金进行使用的过程中并没有进行合理的规范,随意性比较大,应收账款的占用额度比较大、很多非生产性的开支比例不断增加等.在这样的情况下就可以在农村财务管理中采用内部审计,在使用集体资金的时候就能够提出更加合理的计划,让有限的集体资金用在那些急需资金的项目当中,比如对产业机构进行合理的调整、对农村的基础设施条件进行改善以及让集体经济增强等,这样农村中的各项工作就能够进入到一个比较良好的发展轨迹当中,而内部审计关键的作用和最主要的目的也正是这个.
2 影响内部审计作用发挥的因素分析
2.1 在农村财务管理内部审计的过程中普遍存在的问题是在审计办案的过程中取证比较困难,在执行审计处理决定的时候也比较难.农村财务管理内部审计的主要特点就是审计的对象多样化、涉及到的范围也比较复杂等,在审计的实际过程中,尤其是在财经法纪的审计过程中,经常都会涉及到和审计对象有经济来往的党政机关、个体私营以及国家企事业单位,因为相关的法律规范比较的缺乏,在实际的审计取证过程中,这些审计对象就不是很配合,审计案件在查办的过程中就可能会受到阻碍,在执行审计事项处理决定的时候也比较困难,这样就导致审计工作的权威性不能够有效的表现出来.
2.2 农村财务管理中内部审计采用的手段不先进.在农村财务管理中,内部审计的对象和审计事项变得越来越复杂,但是现在很多内部审计主要还是采用手工来进行查账,在具体的实施过程中主要是依靠内部控制制度的测评、盘点以及核对等方法来实现的,这样就可能会导致内部审计的监督力度受到影响.虽然很多地方在开展农村财务管理内部审计的实际过程中,对实施手段在进行不断的创新,但是就从现在的实际情况来看内部审计的手段和方法还是比较缺少刚性.而且在农村的财务工作中电算化的发展比较晚,审计的电子账簿比较落后,这样也可能会让农村财务的内部审计工作质量、效率以及监督的制约效果受到影响.
3 充分发挥内部审计在农村财务管理中作用的措施
3.1 内部审计的体系要不断的建立和完善,提高审计工作人员的综合素质.对农村财务内部审计来说,它的专业性和政策性都比较强.从客观上来讲农村财务内部审计需要建立起比较权威的审计机构,审计人员应该要具有比较好的政策水平、专业技能以及职业素质.现在很多地方的农村财务内部审计基本上都是由当地的农村经济管理部门负责,他们的主要工作就是日常的审计任务以及大部分的任期目标、专项审计以及离任审计工作.从实际情况来看现在农村财务内部审计工作人员的素质不高、在实际的工作当中随意性比较强,这样就使得审计工作的质量比较低,内部审计的作用不能有效发挥出来.所以在农村财务内部审计工作时,首先需要建立起比较健全的内部审计机构,和相关部门要进行有效的联合,从而有效的形成内部审计的合力.另外对审计工作人员应该要加强培训,提高他们的整体素质,这样审计工作才能够更加有效的开展.
3.2 对农村财务内部审计的技术手段和方法进行不断的改进.在传统的审计技术手段的基础上应该要积极的引进现代科学技术,利用计算机审计应用系统.同时在审计的方法和手段上,也可以从传统的静态审计转变为动态审计,要从传统的事后审计转变成为事前审核、事中监督以及事后审计相结合的方式,这样才能够对农村财务内部审计进行更加有效的全程控制.
3.3 审计和建设要有效的结合,对审计结果要加强巩固.在农村财务内部审计的实际过程中,应该要注意累积一些比较有用和成功的经验,然后进行认真的总结从而建立起一套比较完善的内部审计制度和财务管理制度.在建设制度的过程当中,首先应该要以民主监督和专业审计相结合;其次是常规审查应该要和审计监督相结合;再次是业务辅导要和审计监督相结合;最后区级的直接审计应该要和村级、办事处的自查自审相结合.
4 结束语
在农村财务管理中内部审计是一项比较复杂和系统的工作,在实际的工作中相关领导应该要充分的认识到内部审计对于农村集体经济发展的重要性,严格的按照相关的法律法规来稳步的进行,这样内部审计的作用才能够真正的发挥出来.
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