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工商行政管理能力不足的原因及策略探究

来源:纳税 作者:戴海涛
发布于:2020-04-16 共2292字

工商行政管理毕业论文优秀范文推荐10篇之第九篇:工商行政管理能力不足的原因及策略探究

  摘要:工商行政管理能力是工商行政管理职能得以实现的保障, 能力的水平高低决定了职能的实现程度, 有较强的能力才能实现职能的到位。能力必须与职能相当, 能力必须跟上职能要求, 当职能大于能力时, 容易造成管理的缺位, 产生"力不从心"的现象, 许多该管的事管不起来, 该做的事做不好, 职能无法实现。工商行政管理的能力问题已经制约了工商事业的发展。引起这些能力不足的原因很多, 有宏观的, 也有微观的;有外部的, 也有内部的;有上层的, 也有基层的;有体制机制的, 也有自身的。本文就工商行政管理部门的能力而言, 归结起来进行分析和研究。

  关键词:工商行政管理; 能力建设; 问题分析;

  从目前工商行政管理运作来看, 直接反映在管理层面上的是:监管大市场能力不强, 力度不足, 缺乏有效的手段和措施, 特别是新事物、新领域的违法行为, 既没有能力去监管, 事实上也没有精力去监管。在整个监管中, 工商对市场运作缺乏深入的了解, 监管者不熟知市场行为、市场环境、企业行为和企业运作规律, 存在"外行"管"内行"的倾向。许多新颖的违法行为非常猖獗, 工商只能望洋兴叹。一些隐藏较深的违法行为, 也无法知晓, 任其逍遥法外。这些管理乏力的背后是工商行政管理能力的不足, 主要表现在以下几个方面。

工商行政管理

  一、工商行政管理能力不足的原因

  (一) 管理理念定位模糊

  管理理念定位模糊, 使管理能力得不到充分的发挥, 越位、错位、缺位现象时有发生。从职能来看, 工商角色泛化, 什么都可以管, 管得太宽、太杂、太乱, 确实给工商管理理念的定位带来了非常大的困难。而基层对管理理念的理解更加模糊, 往往片面地认为系统内部缺少一种核心的令人奋进的管理理念, 难以发现工商部门站在大市场范围、长远发展、群众利益的角度去实施管理的迹象, 产生了工商是以收费、罚款、指标、考核和奖金为追求目标的畸形理解, 使干部的思想停留在为收费、罚款和奖金而工作上。

  (二) 工作运转机制不顺

  工商行政管理工作在不同时段、不同地区有不同的侧重点, 必须保证基层有能力、有精力、有权力把握自己的侧重点。发个明电、打个电话、发份文件、口头传达、会议部署等。每种形式都是布置工作的载体, 载体多了, 方式灵活了, 但下面变得无所适从了。造成基层的工作"乱成一团麻", 没有头绪。

  (三) 绩效考核机制不全

  目前的考核机制, 仍然没有打破"大锅饭"的框框。缺乏严肃认真的考核态度, "一年工作半天考核", 考核过于草率。考核的平均化, 造成"考"而不"核", 一些考核不想拉开差距, 只求大家过得去, 给团体或个人没有一个明确的成绩评价。

  评先评优以偏概全, 造成激励失灵。被评为优秀者只看到他们的优点, 而忽视他们的缺点。未被评上者, 往往只看到不足, 而忽视其优点, 受到冷落、歧视、忽视。评比中, 往往是以人缘关系和惯性思维为依据, 关系好的不管其他方面好坏就评其为先进, 以前是先进的就惯性地评其为先进, 没有客观性, 缺乏激励力。

  二、团队学习创新能力不强

  学习是获取新知识, 加快自身提升的重要手段。许多新生事物的出现, 要了解掌握其内在规律, 必须加强学习。只有用最短的时间获取更多的知识, 才能跟上市场发展的形势。除了极少数自觉的、要求上进的同志外, 绝大多数同志仍处于被动学习的状态, 在工作和业余时间都不能认真地学习。许多干部已经失去了学习机能, 学习能力退化。参与社会组织的各种学习效果也很差, 不是空泛说教, 就是形式过场。许多团队也失去了学习功能, 达不到能力提高的目的。学习能力的弱化, 严重影响了创新能力的发挥, 许多干部喜欢老套套、走老路, 用老思想去想问题, 用老观念、老方法、老手段去处理问题。对新发生的问题不是漠然无知, 就是无能力解决。

  三、人力资源开发能力不强

  目前, 对干部队伍的激励更多地停留在物质方面, 对如何通过精神激励的作用, 提升人力资源的效用, 仍然缺乏有效的手段。没有按照人的差异化去管理, 过分强调一致性, 希望所有干部清一色, 都能全面发展。没有从深度上去开发人力资源, 对每个人的基本情况缺乏深入的了解。没有形成强者更强, 优者更优的管理机制, 往往是落后拖住了先进, 有许多优秀的重大决策往往被落后者的阻力而推迟或封杀。用人上也没有体现本人的意愿, "走棋子"式的人事安排, 抹杀了个体的特长和激情。没有形成开发的理念, 对干部仍停留在简单地使用上, 没有充分考虑人力资源的再生性和增值性。

  四、应对突发事件能力不强

  许多突发事件都有较长的潜伏期, 而且在潜伏过程中, 都能感觉到一些信息, 提前发现相应的征兆。只要在巡查中, 在广告检查中, 在媒体报道中, 够认真地分析问题, 整合信息, 就能够发现许多具有突发危机的线索。然由于工商没有较强的预测能力, 没有引起足够的重视, 一些信息无能力捕一些信息反应迟钝, 任其发展;一些信息处置不当, 没有足够的能力予以解没有得力的措施防止突发事件发生, 结果就有使事态扩大的威胁, 一旦造成严重后果或被媒体披露, 就会成为突发事件。

  强化内部监督的同时, 加强外部监督, 形成内外结合的监督机制。拓宽监管渠道, 强化民主监督, 设立效能投诉中心, 实行以纪检监察机关为主, 党委、单位内部监督机构、社会各界、新闻媒体和公民配合的多元化监督结构, 对工商行政管理机关组织和个人 (特别是领导干部) 加强监督。

  参考文献
  [1]杨志刚。解析工商管理对经济发展的促进作用[J].经贸实践, 2018 (16) .
  [2]曾入科。工商管理对经济发展的促进作用探析[J].现代经济信息, 2018 (13) .

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作者单位:中信泰富特钢有限公司
原文出处:戴海涛.当前工商行政管理能力建设中存在的问题[J].纳税,2018,12(32):275.
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