结语
综上所述，依法、科学、规范制定行政规范性文件，是提高行政管理效率，增强政府公信力的重要环节，它不仅关系着政府科学决策和依法执政的能力和水平，更关系着政府的法治化建设进程。行政规范性文件质量的提高，对于构建法治政府、实现依法治国具有极其重要的意义。
虽然当下我国行政规范性文件的制定和实施还存在着这样那样的问题和不足，但各级政府都在实践中不断探索解决这些问题的路径和对策。从法治政府背景下行政规范性文件的发展趋势看，我国行政规范性文件在向着"五化"方向发展'即：多元化--实行立法工作者、实际工作者和专家学者三结合，建立健全专家咨询论证制度，是对以往行政机关垄断行政立法资源的突破，也是立法多元化的明确要求。专业化--行政规范性文件的内容更加具体、明确，I有可操作性，能够切实解决问题；民主化--积极探索建立对听取和釆纳意见情况的说明制度，充分反映最广大人民群众的根本利益；公开化作为行政管理依据的行政规范性文件通过后，要在政府公报、普遍发行的报刊和政府网站上公布，便于公民、法人和其他组织了解掌握；科学化--制定行政规范性文件遵循并反映经济和社会发展规律，紧密结合改革发展稳定大局，为在经济发展的基实现社会全面发展提供法律保障。
循着这样的发展逻辑，我们相信，我国行政规范性文件将逐步走上科学化、规范化的轨道，其制定质量将不断得到提高，在构建法治政府、促进经济社会科学发展中将发挥出更大的作用。
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