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埇桥区水闸工程运维管理现状和加强措施

来源:江淮水利科技 作者:刘红梅
发布于:2021-11-09 共2358字

  摘    要: 为了保证水闸工程自身效益能够得到充分发挥,必须对水闸工程运行管理维护给予高度重视。结合工程实际运行情况,本文分析了宿州市埇桥区水闸工程运行管理维护中的有关问题,提出了相应的处理措施建议,供有关部门参考。

  关键词 :     水闸工程;运行管理;病险水闸;

  1 、前言

  水利工程管理与我们日常生活和社会经济发展有着非常密切的联系,工程安全运行是确保防洪安全的基础。通过对水闸工程进行科学的维护与管理,保持工程建筑物和设备的完整安全,处于良好的技术状况。正确运用工程设备,以控制、调节、分配、使用水资源,充分发挥其防洪、灌溉、供水、排水、环境保护等效益。正确操作闸门启闭和各类机械、电机设备,提高效率,防止事故。改善经营管理,不断更新改造工程设备和提高管理水平,有效减少水闸工程的运行成本,保证运行质量,为农业及经济社会发展提供更好的水利服务。

  2 、存在的主要问题

  下面以一座中型水闸为例,分析宿州市埇桥区水闸工程运行管理维护中存在的问题。

  草坝闸位于宿州市埇桥区时村镇东部奎河与濉河汇流处下游,控制流域面积1465km2,是埇桥区管理的中型水闸之一。该闸建成于1979年5月,至今已运行40余年,兼有防洪、灌溉、养殖等综合功能,为当地经济和社会发展做出了很大的贡献。草坝闸核定编制9人,但目前仅有管理人员2人(正式工1人,临时工1人),管理人员及管理经费严重不足,给水闸的管理与维护带来了困难,加上管理设施及管理体系存在很大问题,直接影响工程正常运行,不能发挥其应有的作用。草坝闸的运行管理中暴露的问题,集中体现了目前宿州市埇桥区部分水闸工程的现状,就其维护管理过程中存在的常见问题分析如下:

  2.1 、年久失修存在病险

  宿州市埇桥区目前类似草坝闸的国管水闸共有21座,大多建设于上个世纪50年代至70年代。2009年埇桥区水利局组织对辖区水闸进行安全鉴定,水闸运行管理、工程质量、防洪标准、渗流性态、结构安全、抗震安全、金属结构和机电设备等不同程度的存在问题,鉴定结论为三类闸或四类闸,均需进行除险加固处理。

  2.2 、管理人员匮乏经费不足

  按照水管体制改革的统一部署,做到责权分明,本着管好、养护好工程的要求,维修养护管理工作坚持经常性检查、阶段验收,做到责任明确,使用中严格资金管理,实行阳光操作,确保资金、工程和人员安全。水闸维修养护工作一直围绕“安全度汛”和“工程管理规范化、法制化、现代化建设”两个目标,全面实施维修养护,工程管理逐步走上规范化、法制化、现代化的轨道。但是,目前埇桥区21座水闸分属15个水闸管理所,核定编制126人,实有86人(含临时工7人),工作人员数量远不能满足管理任务的要求,管理经费仅满足发放人员工资。

  2.3 、维护标准低管理不到位

  水闸管理应制定详细的岗位制度,明确岗位职责,健全各项操作规程和养护制度。工程建筑物、金属结构和机电设备得到有效维护,维修养护经费应按需求足额拨付。管理设施应基本满足需要,确保工程的安全运行。由于埇桥区的水闸工程建设时间久、问题多,简单的维修养护已经远远不能满足实际需要,加上工程数量多,财政资金有限,每年只能拨付基本经费作简单的擦洗养护,大大降低了维护管理标准,以致未能按要求定期开展有效的运行管理与维护工作。

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  2.4、 管理手段落后制度不健全

  为科学规范工程管理,提高工程管理水平,确保工程运行安全,发挥工程综合效益,全面了解工程设施运行情况,制定相应的检查工作制度、巡视检查制度。每年汛前、汛后都严格按照“查实、查细、查全”的原则对工程进行全面检查,发现问题及时治理,消除安全隐患,并如实做好记录。埇桥区大多数水闸工程年久失修存在质量安全隐患,缺乏先进的管理设施,相关专业技术人员不足,管理手段落后,未建立健全有效的管理制度。

  3、 处理措施建议

  3.1、 积极争取水闸除险加固

  十二五、十三五期间,埇桥区水利局积极向上申报大中型水闸除险加固计划,并将21座大中型水闸全部列入计划。但十二五期间实施4座,十三五期间仅实施2座,目前尚有15座大中型水闸亟待除险加固。十四五期间,我们将采取分年上报、分批实施的原则,争取至十四五期末完成全部21座大中型水闸除险加固。

  3.2 、充实管理人员补足管理经费

  每年采用招考的方式,招录一批专业技术人员,充实管理队伍。积极做好管理预算,在确保人员工资足额按期发放的同时,力求满足基本的办公经费需要。符合申请条件的水闸将申请财政专项资金,积极推进标准化建设,争创标准化建设管理单位。

  3.3、 提高维护标准确保管理到位

  针对各个水闸的具体情况制定维修养护计划,采用逐年递增的方式提高维护标准,上报区政府,并结合除险加固,确保维护到位。每年对管理人员进行水利知识技能培训,提高管理人员专业水平和意识,确保管理到位。按照省厅标准化建设标准,委托第三方进行水闸管理标准化建设和运行管理维护,从而建立健全管理制度,提高管理水平。

  3.4、 积极推进运行管理标准化建设

  2021年埇桥区政府积极筹措资金90万元,对已完成除险加固的祁县闸、张树闸、符离闸进行标准化建设,力争年底通过市级验收。同时制定了埇桥区水闸标准化建设方案,进一步规范水闸运行管理,确保到2023年底完成全区水闸标准化建设。

  4 、结语

  水闸工程在社会经济发展中发挥着重要作用。为了保证水闸工程自身效益能够得到充分发挥,必须对水闸工程运行管理维护给予高度重视,结合实际运行情况,及时找出管理中存在的问题。针对不同问题,制定科学有效的处理措施,建立健全维护管理制度,完善运行管理维护体系,为水闸工程运行管理维护工作顺利进行提供支持,减少水闸工程运行问题,提高水闸工程运行管理维护质量,促进水利工程更好发展。

  参考文献

  [1]驻其其格,石盘浅谈水利工程渠道维护及管理措施[J].内蒙古水利, 2019(6):70-71.

  [2]樊建新浅谈水利工程运行管理与水资源的可持续利用[J]地下水, 2019,44(4):207-208.


作者单位:宿州市埇桥区水利技术推广服务中心站
原文出处:刘红梅.宿州市埇桥区水闸工程管理问题分析及建议[J].江淮水利科技,2021(05):27+35.
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