据 2010 年第六次人口普查统计数据显示，国内城乡人口构成比例不断缩小，农村人口大量转移到城市或城郊等地，但与之相配套的相关基础设施却没有健全。近年来，随着社会经济的多元化发展，人口流动日趋频繁，在很大程度上加大了计生工作难度，也对计生工作人员提出了更高的要求。
一、国内计生工作人员现状
随着社会经济的快速发展和计生工作的不断进步，虽然计生工作人员的服务水平有了一定程度的提升，但实践中依然还存在着一些问题与不足。
1. 计生人员构成严重失衡
实践中调查发现，当前我国计生单位组成人员，有很多中老年工作者，新进的青年人比较少。对于计生工作尤其是基层计生工作而言，较之于其他行业，计生工作表现出特殊性，譬如很多场合条件需工作人员到场，做群众的思想工作，反感、或而言相对的现象非常的普遍，甚至还会出现打架、伤人现象。从理论上来讲，亲临现场与群众沟通交流的工作任务比较适合于中老年人，因为他们的生活阅历和实践经验比较丰富，但因其身体条件限制，很难每件事情都能亲临现场，以至于很多具体工作被搁浅。究其原因，主要是因为计生工作人员结构存在着问题，新老工作人员之间的衔接工作有待完善。
2. 计生管理和服务人员的自身素质和学历普遍偏低
正如上述，目前国内计生工作人员尤其是基础计生工作人员，以中老年人为主，所以工作队伍整体水平受到了限制。实践中可以看到，虽然他们比较适合做群众思想工作，但终因不能有效的适应新时代的环境变化，对一些新时期的思想观念和理念缺乏认知，而难以有效地将计生工作有效的落实到实处，尤其很难与现代的年轻人交流和沟通。
3. 计生管理与服务队伍专业技术受限
在当前新形势下，计生服务队伍、工作人员原本所掌握的技术能力和水平明显不足。据调查显示，很多计生工作人员甚至在没有通过专业考核，也没有拿到初级资格证书，使得计生工作处处碰壁。
4. 部分计生从业人员的综合素质有待提升
从计生工作实践中可以看到，不断计生管理与服务人员自身的意志力不足，特别是在计生管理以及服务过程中，走后门、以及找关系的现象非常的普遍，没有立足自身，认真将该项工作有效的落实到位。在目前国内新形势、新阶段和新条件下，人口的快速转变，尤其是流动人口的数量在不断的增加，难免会出现一些问题，比如新婚姻观、未婚先孕以及生育观错位等问题。上述问题的大量存在，从根本上加大了现代计生管理与服务工作的难度。部分计生工作人员还存在较为严重的腐败现象，以至于流动人口计生管理难见实效。
在实际工作中，很多计生管理与服务人员通常以自身利益视角考虑问题，难以有效地安心工作；同时，由于基层计生工作压力非常的大。因此，很多工作人员选择消极怠工，缺乏工作积极性。通过对当前的现状分析可知，部分计生管理与服务人员对本职工作产生了畏惧心理，实际工作中没有信息面对复杂的工作环境，导致工作信心严重不足。
二、提高计生工作人员服务思想意识和能力的有效策略
基于以上对当前国内计生工作中存在的问题，尤其是工作人员现状分析，笔者认为要想有效的转变计生工作人员的服务思想观念，提高计生工作质量和效率，应当认真做好以下几个方面的工作。
1. 加大计生工作队伍建设和工作人员的培训教育力度
首先，应对计生管理与服务人员进行定期或不定期的多批次培训。实践中，通过对计生工作人员进行专业技术培训，可以有效的提升计生人员自身的工作能力和业务技能水平。
在此过程中，要求计生工作人员必须加强职业道德、计生法律法规的学习，最终还要对其进行严格的考核，以此来督促计生工作人员从思想上加强重视。同时，还要对计生工作干部实施宏观性的教育和组织学习，使他们从整体上意识到国内计生工作的紧迫性与重要性，以此来增强他们的自豪感、责任感和自信心。在此过程中，还要对计生工作人员中的党员干部、积极分子的作用，加强党风建设，充分发挥其模范带头作用，不断强化计生管理与服务人员依法行政的意识和能力。
其次，加强基层工作人员专业、学历以及技术教育与培训。实践中，应当鼓励计生工作人员，尤其是基层低学历的计生工作人员参加学历教育，采用多样化的途径和方法，提高他们的学历水平和服务能力。同时，根据计生工作人员所处的环境条件、个人素质和能力状况，对他们进行针对性的专业教育和培训，使培训教学工作更有针对性，有的放矢。通过对整个计生工作队伍的培训，全面提升计生工作队伍整体素质和办事水平。
2. 加强计生工作人员职业道德建设，全面提升从业人员的职业素质
对于计生工作人员，其服务对象是广大的育龄妇女及其群众家属，尊重和理解他们是工作的基础；同时，还要对其人格、权利、民族、职业以及社会地位和贫富情况进行全面了解，本着一视同仁的态度和原则，为广大人民群众服务。在此过程中，还要为服务对象严守秘密，绝不随意泄露服务对象的隐私。从整体上来将，计生工作单位作为一级窗口单位，其服务质量的优劣直接关系着本单位的社会形象和社会影响力。因此，实践中要求计生工作人员必须举止大方、文明礼貌、态度和蔼以及服务热情周到，即计生工作人员应当外树形象、内强素质。同时，树立优秀的职业道德意识也是其做好服务工作的基础和条件。
3. 以提高工作人员待遇为途径，激发他们积极主动性性
目前，国内计生工作人员主要服务于广大农村地区，作为计生管理与服务的重点防区，较之于城市环境而言，农村条件非常的有限。当前，我国正处于转型期，各项制度有待进一步健全和完善，基于特殊的国情，部分计生工作人员从业压力非常的大、而且报酬相对较低，这在一定程度上为腐败行为的产生提供了可能性。基于此，笔者认为应当加强资金投入力度，适当改善计生工作人员的工作和生活条件，尤其是工资待遇方面应给予一定的政策倾向和财政支持。正所谓“兵马未动粮草先行”，只有加大计生服务工作财政支持力度，才能增加计生工作岗位凝聚力，才能见成效。可通过公开招考和奖励指标的方法逐年解决计生工作人员编制问题。
通过在计生系统内招考、选调等方式，从根本上解决计生人员公务员身份问题，改变计生人员不但背负巨大的工作压力和责任、没有名份的尴尬局面 . 同时落实计生人员岗位津贴、工作补助。
三、结语
总之，社会经济的快速发展时代与社会的发展，使得人们择业选择范围不断扩大，这给计生工作带来了难度。实践中应当不断提升计生工作人员的素质和技能，积极转变服务思想观念，才能跟上发展的步伐，才能与时俱进。
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