摘 要： 中国与尼泊尔毗邻, 边境贸易的发展促进了两国之间的文化交流与经贸合作。本文通过分析中国与尼泊尔边境贸易发展中存在的问题, 然后提出对策建议, 对促进两国在新时代背景下边境贸易实现可持续发展具有重要的意义。
关键词： 尼泊尔; 边境贸易; 新时代;
0 、引言
尼泊尔与中国西藏接壤, 在当今新时代背景下中国与尼泊尔边境贸易的发展随着两国政治互信进一步加快, 边境贸易合作的领域也逐渐扩大。
1 、新时代下中尼边境贸易发展现状
尼泊尔是中国的友好睦邻, 2018年来尼泊尔共产党执政以后, 中国和尼泊尔之间的关系更加密切。特别是尼泊尔积极融入中国“一带一路”倡议。希望中国政府能给予其资金、技术等方面的援助。在目前情况下中尼贸易主要呈现以下几个特点:
从贸易额方面来看, 中尼两国贸易规模在近30余年里总体呈上升趋势 (2005年尼泊尔发生政变, 该年中尼贸易额大幅下滑) 。到2014年, 中尼贸易额达到了23.3亿美元。但是, 2015年4月25日的大地震导致中尼贸易额呈现大幅下滑趋势, 2015年全年仅为8.65亿美元。随着尼泊尔灾后重建任务的完成, 2018年国内政局的稳定以及尼泊尔积极融入中国“一带一路”倡议, 2015年以后, 中尼贸易额逐年上升, 2018年达到了11亿美元, 连续两年呈现增长趋势。
从贸易结构来看, 中国向尼泊尔出口电气电机、衣服及其配件、音像录音器具、工业机器设备与零件、化肥、鞋类、纺织品、医疗器械等工业制成品。中国从尼泊进口初级农产品、皮制品、以金属和木为原料的手工制品、铜器、地毯、茶叶、面粉、贱金属制品及其他手工艺制品。2018年是中国改革开放四十周年, 中国技术水平有了长足的进步, 工业门类齐全, 产品具有较大比较优势。而尼泊尔仍是一个以农业为主的国家, 目前正在向工业化过渡。这就导致了两国进出口产品呈现不同的结构特征。
图1 2010年～2018年中国与尼泊尔贸易额变化情况 (单位:亿美元)
从近些年的贸易差额来看, 中国一直处于“贸易顺差”, 尼泊尔长期处于“贸易逆差”且整体呈现扩大趋势。2014年中尼双方贸易差额达到历史最大值22.36亿美元, 2015年尼泊尔大地震影响双边的贸易差额减小, 降低到8.11亿美元。但是, 此后几年贸易额差值呈现上升趋势。
图2-2 2013～2018中国与尼泊尔贸易顺差 (单位:亿美元)
从贸易前景来看, 两国贸易互补性较强, 并且该趋势正进一步扩大。尼泊尔作为全球最不发达的国家之一, 与中国相比, 其国内市场、技术积累和教育等各个方面都比较落后。两国存在贸易结构、进出口产品构成的差异。同时, 两国产品又存在较强的互补性, 贸易潜力较大。目前, 尼泊尔为了解决三农问题, 发展工业, 对农药化肥、农机产品、电子产品、工业设备、家用电器、发动机等需求量很大。
2、 中尼边境贸易存在的问题
2.1、 尼泊尔基础设施较为落后
首先, 尼泊尔国内的公路数量较少, 铁路设施条件也比较落后, 国内仅有少许与印度接壤的铁路。位于加德满都的特里布万国际机场是尼泊尔唯一的国际机场, 承担着全国物流营运的主要任务。其次, 尼泊尔的供水、供电不足问题仍然严重。在加德满都每周的停电现象和停水事件时有发生。最后, 尼泊尔的通信工具在中国的援助下, 虽然有了较大的发展, 但是仍然存在网速较慢等问题。由于尼泊尔基础设施的落后, 使得中国与尼泊尔之间的边境贸易商品运输时间长, 运输成本偏高。
2.2、 尼泊尔长期处于贸易逆差, 中国长期处于贸易顺差
尼泊尔政局在过去的25年期间, 频繁更换了20届政府。尼泊尔国内政治局势不稳定, 严重制约了中国与尼泊尔边境贸易的发展。政局动荡影响了中尼两国之间的边境贸易发展。从近些年来的中尼两国的边境贸易额的数据分析, 2016年中国对尼泊尔出口贸易额超过尼泊尔对中国的出口额;2017年尼泊尔对中国的出口额较上一年相比呈现增长趋势, 两国贸易规模逐渐扩大。然而, 在两国边境贸易发展中, 尼泊尔长期处于贸易逆差状态, 中国则长期处于贸易顺差状态。进出口贸易不平衡严重影响了两国之间的经贸合作发展水平。
2.3、 尼泊尔国内信息贸易服务平台不完善
从中国与尼泊尔两国之间的边境贸易发展现状分析, 尼泊尔海关的检验检疫程序较复杂, 通关的效率低下, 使得商品通关将会消耗大量的时间;尼泊尔国内的信息通讯设备的落后和贸易服务平台的缺失, 严重制约了中国与尼泊尔之间的边境贸易规模扩大。在新时代下, 信息服务贸易平台的完善对促进中国和尼泊尔两国的边境贸易发展意义重大。
3 、促进中尼边境贸易发展的对策建议
3.1 、加大中国对尼泊尔基础设施建设协助力度
尼泊尔的产业主要以农业为主, 以农业生产为支撑, 国内经济基础非常薄弱。经济的发展不能很好的服务于基础设施的建设, 特别是交通与通信是两国边境贸易最重要的阻碍因素。因此, 一方面, 尼泊尔要积极借鉴发达国家与其他发展中国家经济发展经验, 寻求符合自身国情发展的道路, 找准定位, 以实现本国经济可持续发展。另一方面, 中国作为尼泊尔的邻国, 应加大对尼泊尔铁路、公路与物流基础设施的投资力度, 实现道路畅通。在拉萨市至日喀则铁路的开通基础上, 连接日喀则到吉隆口岸的铁路建设, 跟上进度, 特别是积极打通中尼跨喜马拉雅山的铁路运输通道。
3.2 、充分发挥中尼边境口岸区位优势
在中国和尼泊尔两国的边境线上分布的口岸是中尼设施联通的重要载体, 特别是吉隆口岸、樟木口岸、日屋口岸、陈塘口岸是中尼边境贸易的重要通道。针对中尼边境口岸基础设施条件比较落后的现状, 在口岸基础设施、交通运输、能源供应、食宿条件和邮政通讯等方面进行改善, 重点完善边境口岸基础设施建设。特别是2015年尼泊尔受4.25地震影响, 使得口岸受灾严重。目前, 口岸虽已经恢复双向通行, 但是灾后重建工作仍然在进行, 要在恢复的基础进行基础设施的更新改造。日屋口岸海拔高, 属于土石路段, 为了加强道路畅通, 缩短运输距离, 需要对日屋口岸道路基础设施进行改进。陈塘口岸正在施工建设中, 今后要加快资金投入, 以便为两国边境地区提供便利的贸易服务。同时需要提高边境口岸安检工作的效率, 节约运输时间与成本。
3.3 、完善中尼经济贸易官方服务平台
中尼经济贸易官方服务平台是政府、企业、学者们了解中国与尼泊尔边境贸易信息的平台。当前官方组织有中华人民共和国驻尼泊尔联邦民主共和国大使馆经济商务参赞处、中国西藏-尼泊尔经贸协调委员会、以及相关网站提供的关于中国和尼泊尔边境贸易的数据库。但是, 由于数据更新速度较慢, 信息量小且不全, 宣传力度还不够等导致相关学者并不能找到全面的信息, 这严重影响到对中尼两国边境贸易发展趋势的分析。因此, 中尼双方都应培养一批善于观察、深度研究中国和尼泊尔边境贸易的专家学者, 及时准确的了解中尼边境贸易现状, 完善官网经贸平台, 及时提供有效的数据信息。同时, 中国和尼泊尔政府应建立好涉及经济贸易各领域的信息平台, 为市场、企业、学者们研究中尼边境贸易特别是中国西藏与尼泊尔的贸易提供便利的信息服务。
参考文献
[1] 狄方耀.当代西藏产业经济发展史[J].哲学社会科学版, 2015 (1) .
[2]张杰.中国和尼泊尔贸易现状、问题及对策研究[D].河北经贸大学, 2014 (3) .
