论精准扶贫视域下档案管理工作的创新

　　档案职称论文（期刊编制推荐8篇）之第四篇

　　摘要：精准扶贫档案是精准扶贫工作的真实记录,精准扶贫档案工作是精准扶贫工作的重要组成部分。本文理顺了精准扶贫档案工作与精准扶贫工作的关系,分析了精准扶贫档案管理现阶段存在的问题,提出了扶贫档案工作的创新思路,旨在提高扶贫档案工作水平,为精准扶贫工作提供高质量服务。

　　关键词：精准扶贫视域下,档案管理,创新

　　精准扶贫是以***同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势做出的战略决策,是促进全体人民共享改革成果、实现共同富裕的重大举措,是全面建成小康社会、实现中华民族伟大“中国梦”的重要保障。作为精准扶贫工作真实记录的精准扶贫档案,是记录精准扶贫工作过程的最佳载体,是验收精准扶贫工作成果的重要佐证。管好、用好精准扶贫档案对摸清扶贫底数、确立扶贫对策、总结精准扶贫工作具有非常重要的意义。

　　一、精准扶贫档案与精准扶贫工作的关系

　　(一)精准扶贫档案是精准扶贫工作的基础

　　精准扶贫重在精准,它首先要求工作人员走村到户调查摸底、建档立卡,通过准确了解各村、户贫困情况有针对性地开展扶贫工作。精准扶贫档案真实地记录了扶贫工作人员的工作内容、工作进程和工作成果,准确地反映了贫困村基本情况、贫困户基本信息,是开展精准扶贫工作的依据,也是日后查考和责任追究的凭证。完整、准确的精准扶贫档案是精准扶贫工作的基础,对能否真正实现精准扶贫、科学高效地完成精准脱贫工作有着极其重要的意义。同时,对监督精准扶贫工作人员行为,约束精准扶贫工作人员权力起到积极的作用。

　　(二)精准扶贫档案是树立政府公信力的保证

　　精准扶贫档案真实地反映了精准扶贫工作的全过程,从贫困村、户的识别,到贫困村、户的退出;从对贫困村、户的帮扶、到帮扶成果的验收都有详细的记录。通过精准扶贫档案可以查询精准扶贫到底扶持了谁、谁扶持的、怎么扶持的;通过精准扶贫档案可以追溯精准扶贫工作标准是否公平、工作程序是否公开、工作结果是否公正;通过精准扶贫档案可以筛查精准扶贫工作人员的失职行为,及时开展问责阻止腐败的发生。因此,精准扶贫档案是维护党的领导、树立政府公信力、维护贫困人口切身利益的有力保证。

　　(三)精准扶贫档案是调整精准扶贫策略的依据

　　精准扶贫工作涉及面广,面对的情况复杂,贫困村、户致贫原因多样,如何把扶贫政策、资金用准用足,是精准扶贫工作的要求也是考验。精准扶贫档案准确地记录了贫困村、户的致贫原因,各行各业的扶持措施、效果,并通过动态管理随时监测贫困村、户脱贫情况,从而方便扶贫部门精准掌握扶贫工作信息,及时了解扶贫工作情况,能够针对贫困村和贫困户的特点,因地制宜地精准施策,有效避免边扶贫边返贫现象的出现,真正做到把扶贫政策用到最需要扶持的群众,把扶贫资金用到最需要扶持的地方。精准扶贫档案是调整扶贫策略的依据,是推进精准扶贫工作深入的信息支撑。

　　二、精准扶贫档案管理工作存在的问题

　　(一)档案意识不强

　　部分扶贫领导和工作人员对档案工作认识不到位,对所分管的扶贫档案工作出现了“分而不管”或“分而少管”的现象。面对扶贫任务重、工作人员少的压力,不同程度地存在重扶贫轻档案的心理,档案管理部门抓一抓,扶贫档案工作紧一紧,没有从根本上做到档案工作与扶贫工作同部署、同实施、同检查、同验收。

　　(二)材料收集不全

　　扶贫档案工作中过于注重涉及农户识别、脱贫文件材料的收集,对综合管理类、项目管理类和特殊载体类文件材料的收集有所忽略。另外,随着扶贫工作的深入,新的材料不断产生,不能及时加以补充,造成应归档文件材料不齐全、不完整。

　　(三)整理不够规范

　　档案工作是一项业务性很强的工作,扶贫人员无法短时间内全面掌握各项标准要求,这就造成扶贫档案整理过于粗放。收集不全、分类不清、划价不准、不会装订的状况频繁出现,离开档案业务指导人员的近身指导,精准扶贫档案的整理就停滞不前。

　　三、加强精准扶贫档案管理工作的对策

　　(一)提高认识,加强领导,落实责任

　　脱贫攻坚早已上升到国家战略,各级档案管理部门与扶贫部门应该准确把握中央精神,充分认识做好精准扶贫档案工作对于打赢脱贫攻坚战的特殊意义,加强对精准扶贫档案工作的宣传,不断增强扶贫档案工作意识,提高全员对建立和加强精准扶贫档案工作必要性的认识。各级党委、政府要把精准扶贫档案工作纳入年度工作计划,给予人、财、物的大力支持,真正做到档案工作与扶贫工作同谋划、同落实。同时把精准扶贫档案工作纳入绩效考核,强化责任意识、问责意识,层层传导压力,推动精准扶贫档案工作的全面深入开展。

　　(二)分工合作,立足实际,齐抓共管

　　精准扶贫档案工作要坚持统一领导、分级管理、明确责任、齐抓共管的原则,建立健全党委政府统一领导、扶贫部门组织协调、档案部门监督指导、相关单位各负其责的工作体制。正确处理“抓扶贫”与“抓档案”的关系,“抓扶贫”要及时收集和整理与扶贫工作有关的各种文件材料,为“抓档案”打基础;“抓档案”必须服从和服务于“抓扶贫”,不缺位、不越位,更不能错位。工作部门之间要保持密切的联系,及时沟通精准扶贫工作新要求,跟进精准扶贫工作新部署,研究精准扶贫工作新动向,结合扶贫工作实际,共同做好精准扶贫档案工作。

　　(三)完善制度,加大投入,有序推进

　　精准扶贫工作的主战场在县、乡、村,这就决定了精准扶贫档案工作的重点在乡镇和农村。而乡镇和农村恰恰是档案工作的薄弱环节,普遍存在人员力量不足、办公条件简陋、工作经费紧张的困难。对此,要有清醒的认识、足够的准备,切实把工作重心下移,通过制度约束、经费投入、增加人员等方式为精准扶贫档案工作创造条件。完善精准扶贫档案工作各项管理制度,在工作经费分配、办公设备配备等方面给予政策倾斜,充分发挥大学生村官、选调生、驻村工作队、选派干部的作用,充实精准扶贫档案工作力量,有序推进精准扶贫档案工作。

　　(四)加强培训,规范管理,务求实效

　　精准扶贫档案工作是一项专业性和技术性很强的工作,业务培训是基础,巡回指导是关键。一是通过定期或不定期集中授课的方式开展业务培训,让相关人员了解精准扶贫档案的收集范围、整理标准,明晰在日常扶贫工作中哪些材料需要留存,留存下来的文件材料如何整理,培养一支熟悉档案业务的扶贫工作队伍。二是根据扶贫档案工作实际,合理安排有限的指导力量,规划指导时间和路线,奔着问题去、盯着问题讲。在巡回指导中,坚持高标准、严要求,严格按照国家规定的精准扶贫档案整理规则指导精准扶贫档案工作,不走样,求实效,为精准扶贫档案管理的规范化、标准化打基础。三是积极建立精准扶贫档案工作示范点,召开经验交流会,推广好的经验作法,以点带面推动精准扶贫档案工作落实,打造精准扶贫档案工作长效机制。

　　精准扶贫作为我国现阶段的战略任务,2020年是收官之年。档案工作作为精准扶贫工作的重要组成部分,承担着重要的历史责任,必须着眼于精准扶贫,以“精准”为目标,更新观念、积极作为、形成合力,扎实做好各项基础工作,为打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战作出应有的贡献。