第 7 章 邯郸西部山区水资源配置规划
根据前面分析可知，邯郸市西部地区缺水较为严重，尤其是武安、涉县等工业用水量近年来增长迅猛，而当地现状地表供水系统受上游来水量或供水工程的缺乏使得可供水量有限，不得不大量开采黑龙洞及东风湖泉域的地下水，造成了一系列环境地质问题。为保护泉域地下水、同时保障邯郸市西部地区的工业用水，本次规划拟从漳河流域引水并兴建水资源调节工程以最大限度缓解邯郸市西部地区的缺水状况。
7.1 水资源配置的目的、原则和手段。
7.1.1 水资源配置的目的。
水资源规划配置就是要实现包括社会、经济、环境等综合效益的最大化。根据可持续发展思想，合理配置水资源，实现经济健康快速发展，兼顾社会公平与环境。在时空上对邯郸市西部山区各种水资源进行合理调控，保障用水安全，实现社会和谐与经济快速发展。
7.1.2 水资源配置的原则。
根据水资源配置的涵义，水资源配置应遵循以下三个原则[47-48].
1、公平性原则。
公平性原则，进行水资源分配时要公平对待落后地区和发达地区，综合考虑不同地区不同社会阶层的利益对水资源进行科学合理分配，使水资源利用效益实现同一区域公平分配、不同区域协调发展。
2、高效性原则。
高效性原则，是指水资源的高效利用。高效性不是指单一的目标达到效益最佳，而是多目标的综合效益最佳，包括社会效益、经济效益、环境效益等。因此要设置相应的社会发展目标、经济目标、环境目标等协调发展的综合利用效益。
实现真正意义上的高效性原则。
3.可持续原则。
坚持水资源可持续利用的原则。虽然水资源是一种再生资源，但要有限度地对它进行开发利用，不能超过其承载能力，以保证生态系统的自我更新和可持续地利用。
7.1.3 水资源配置的手段。
对水资源进行配置的手段有很多种，包括工程手段、行政手段、科技手段、经济手段等。
1.工程手段。
通过采取一定的工程措施对水资源进行合理的配置，包括湖泊、水库、塘坝等蓄水工程，还包括河道、管道、渠道等输水工程。还有自来水厂和污水处理厂等水质调配工程，还包括跨流域调水工程等等。
2.科技手段。
随着社会经济的不断进步，科技也日新月异，我们可以通过先进的科学技术来对水资源加强管理，实时监控，运用信息手段提高水资源分配调度水平。
3.行政手段。
水利方面有很多的法律、法规、行政条例等，要充分利用行政的手段对水资源进行监督管理，统一调配，实现水资源在流域和地域上的统一管理。
4.经济手段。
把市场机制融入到水资源配置中，即用经济手段对水资源进行分配，通过建立合理的水价，以市场运作来实现水资源的合理配置。从而提高水的利用效率。
7.2 规划水平年可供水量规划。
邯郸市西部山区可供水量规划是在综合考虑现有水利工程的实际运行状况、需水要求和全市水利规划的基础上， 对规划水平年（2020 年）不同保证率情况下的可供水量的分析计算。
7.2.1 跨流域调水规划。
2020 规划水平年邯郸市规划三条引水线路以解决西部地区的缺水问题，涉县规划兴建一座中型水库（贾家庄水库），在山西境内清漳河上游增建一个泽城西安水利工程。根据邯郸市的水利规划，计划上线从泽城西安水利工程修建管道引水至武安；中线从贾家庄水库通过渠道引水至涉县崇利制钢、天津铁厂及天利煤化工和通过修建管道引水至武安；下线引漳河水通过大跃峰渠至大洺远水库。
根据不同规划方案，得到不同的引水量。本次按照两套方案进行 2020 规划水平年可供水量分析。
7.2.2 再生水规划。
为了有效保护和改善环境，建设环保节水型社会，使水资源的利用效率提高，邯郸西部各县市都相应的规划和兴建了污水处理工程。通过相关合理的规划和采取污水处理等措施，经处理的再生水可得到合理利用。经过分析计算邯郸西部各县市可利用的再生水量为 5993.8 万 m3,其中涉县 1497 万 m3,武安 2427.3 万 m3,峰峰矿区 2069.6 万 m3.
综上所述，2020 规划水平年邯郸市西部山区各县市可供水量为新建水利工程引漳河水量、新增再生水量和现状水平年可供水量之和。
7.3 水资源配置成果。
7.3.1 一次供需平衡分析。
水资源一次供需分析，即现在供水能力与规划水平年需水量之间的平衡分析。
人口的不断增长，生活需水量增加，社会经济不断向前发展，需水情况也会不断发生变化。生态环境规划，需水量也随之改变。灌溉节水技术的不断进步，农业需水可能会有所减少。首先预测规划水平年需水，在没有新增供水工程或投资的情况下的平衡分析计算。
通过水资源一次供需平衡分析，揭示出比较明显的用水缺口，总体缺水情况比较严重，25%丰水年西部地区用水缺口为 7540.4 万 m3,缺水率为 16%;50%平水年用水缺口为 12310.4 万 m3,缺水率为 24.3%;75%枯水年用水缺口为 15941.9万 m3,缺水率为 29.3%;95%特枯水年份西部地区用水缺口为 26441.8 万 m3,缺水率为 45.5%.如果不相应采取合理的措施解决这一问题，将严重制约当地经济和社会的快速发展。
7.3.2 方案一水资源配置成果。
通过采用方案一跨流域调水方案，对水资源进行配置，并结合规划区具体供需水情况及水库运行调度情况进行微调整得到方案一水资源配置成果。
采用方案一，即上线+中线+下线的跨流域调水方案，在规划水平年（2020年）来水频率为25%丰水年西部地区总的可供水量为111021.8万m3,需水量为 47266.6 万 m3,用水缺口为 0,缺水率为 0;50%平水年规划区总的可供水量为 96324.6 万 m3,需水量为 50754.9 万 m3,用水缺口为 3284.6 万 m3,缺水率为 6.5%;75%枯水年西部地区总的可供水量为 93129.3 万 m3,需水量为 54499.9万 m3,用水缺口为 7139.5 万 m3,缺水率为 13.1%;95%特枯水年规划区总的可供水量为 68008.3 万 m3,需水量为 58089.9 万 m3,用水缺口为 14035.6 万 m3,缺水率为 24.2%.
7.3.3 方案二水资源配置成果。
采用方案二跨流域调水方案，对水资源进行配置，并结合规划区具体供需水情况及水库运行调度情况进行微调整得到方案二水资源配置成果。
采用方案二，即中线+下线的跨流域调水方案，在规划水平年（2020 年）来水频率为 25%丰水年西部地区总的可供水量为110016.6 万 m3,需水量为 47266.6 万 m3,设计供水 47247.9 万 m3,用水缺口 18.7m3,缺水率为 0.04%;来水频率为 50%平水年规划区总的可供水量为 95319.4 万m3,需水量为 50754.9 万 m3,设计供水 46465.1 万 m3,用水缺口为 4289.8 万 m3,缺水率为 8.5%;来水频率为 75%枯水年西部地区总的可供水量为 92328.8 万 m3,需水量为 54499.9 万 m3,设计供水 46559.9 万 m3,用水缺口为 7940.0 万 m3,缺水率为 14.6%;来水频率为 95%特枯水年规划区总的可供水量为 67740.1 万 m3,需水量为 58089.9 万 m3,设计供水 42846.1 万 m3,用水缺口为 15243.8 万 m3,缺水率为 26.2%.
7.4 水资源规划配置成果比较。
7.4.1 方案一、方案二配置成果分别与一次平衡分析成果比较。
分别对以上两种规划方案情况下水资源配置成果和规划区域一次水资源供需平衡分析的结果进行比较。
通过上表可以看出，一次供需平衡分析在规划水平年（2020 年）来水频率为 25%丰水年西部地区用水缺口为 7540.4 万 m3,缺水率为 16%;来水频率为 50%平水年用水缺口为 12310.4 万 m3,缺水率为 24.3%;来水频率为 75%枯水年用水缺口为15941.9 万 m3,缺水率为 29.3%;来水频率为 95%特枯水年份西部地区用水缺口为26441.8 万 m3,缺水率为 45.5%.规划区域总体缺水情况相对比较严重。
方案一在规划水平年（2020 年）来水频率为 25%丰水年西部地区总的可供水量为 111021.8 万 m3,需水量为 47266.6 万 m3,设计供水 47266.6 万 m3,用水缺口为0,缺水率为 0;来水频率为 50%平水年规划区总的可供水量为 96324.6 万 m3,需水量为 50754.9 万 m3,设计供水 47470.3 万 m3,用水缺口为 3284.6 万 m3,缺水率为 6.5%;来水频率为 75%枯水年西部地区总的可供水量为 93129.3 万 m3,需水量为 54499.9 万 m3,设计供水 47360.4 万 m3,用水缺口为 7139.5 万 m3,缺水率为13.1%;来水频率为 95%特枯水年规划区总的可供水量为 68008.3 万 m3,需水量为58089.9 万 m3,设计供水44054.3万m3,用水缺口为14035.6万m3,缺水率为24.2%.
方案一规划配置成果表明规划区域总体缺水情况较一次水资源供需平衡分析有较大改善。
方案二在规划水平年（2020 年）来水频率为 25%丰水年西部地区总的可供水量为 110016.6 万 m3,需水量为 47266.6 万 m3,设计供水 47247.9 万 m3,用水缺口18.7 m3,缺水率为 0.04%;来水频率为 50%平水年规划区总的可供水量为 95319.4万 m3,需水量为 50754.9 万 m3,设计供水 46465.1 万 m3,用水缺口为 4289.8 万m3,缺水率为 8.5%;来水频率为 75%枯水年西部地区总的可供水量为 92328.8 万m3,需水量为 54499.9 万 m3,设计供水 46559.9 万 m3,用水缺口为 7940.0 万 m3,缺水率为 14.6%;来水频率为 95%特枯水年规划区总的可供水量为 67740.1 万 m3,需水量为 58089.9 万 m3,设计供水 42846.1 万 m3,用水缺口为 15243.8 万 m3,缺水率为 26.2%.方案二规划配置成果表明规划区域总体缺水情况较一次水资源供需平衡分析有较大改善。
通过方案一、方案二对规划区域进行调水，余水量都有所增加，增加的余水量可以补充部分地下水，从而改善区域环境地质问题。
7.4.2 方案一、方案二配置成果比较。
本文提出两种跨流域调水方案都可以改善邯郸市西部地区的缺水状况，我们可以分别从区域规划配置成果缺水率、调水路线输水损失量和工程投资等方面来对两个跨流域调水方案进行分析比较。
（1）从缺水率方面考虑。
方案一配置成果在规划水平年（2020 年）来水频率为 25%丰水年西部地区总体缺水率为 0;来水频率为 50%平水年规划区总的缺水率为 6.5%;来水频率为 75%枯水年西部地区总的缺水率为 13.1%;来水频率为 95%特枯水年规划区总的缺水率为 24.2%.方案二配置成在规划水平年（2020 年）来水频率为 25%丰水年西部地区总的缺水率为 0.04%;来水频率为 50%平水年规划区总的缺水率为 8.5%;来水频率为 75%枯水年西部地区总的缺水率为 14.6%;来水频率为 95%特枯水年规划区总的缺水率为 26.2%.
方案一、方案二的规划配置成果较一次供需平衡分析来说缺水率都明显下降，即缺水量明显减少。说明通过水资源的合理规划配置可以有效缓解规划水平年（2020 年）邯郸市西部地区的供需水矛盾问题。同时，我们可以看出，方案一总体上缺水率小于方案二，方案一略优于方案二。
（2）从输水损失方面考虑。
方案一配置成果在规划水平年（2020 年）来水频率为 25%丰水年西部地区总体输水损失量为 1964.5 万 m3;来水频率为 50%平水年规划区总的输水损失量为1964.5 万 m3;来水频率为 75%枯水年西部地区总的输水损失量为 1917.4 万 m3;来水频率为 95%特枯水年规划区总的输水损失量为 1721.9 万 m3.方案二配置成在规划水平年（2020 年）来水频率为 25%丰水年西部地区总的输水损失量为 1728.7 万m3;来水频率为 50%平水年规划区总的输水损失量为 1728.7 万 m3;来水频率为75%枯水年西部地区总的输水损失量为 1681.6 万 m3;来水频率为 95%特枯水年规划区总的输水损失量为 1610.9 万 m3.方案一的输水损失大于方案二，即方案二略优于方案一。
（3）从工程建设投资方面考虑，经投资匡算，方案一、方案二工程总投资分别为 23.99 亿元、22.77 亿元。方案一的工程投资大于方案二，即方案二优于方案一。
（4）从施工难度方面考虑，方案一的上线引水线路需要开挖隧洞，方案二没有上线工程，很明显方案二施工难度要低于方案一。
总的来看，方案二在投资、输水损失、施工难度方面都优于方案一，只有在缺水率方面方案一略优于方案二，而且规划区域供水情况（包括地表水、地下水、外调水）可以保障生活、工业和生态用水，缺水量主要在农业方面。所以综合以上情况，选择方案二为推荐方案。
7.5 效益分析。
7.5.1 社会效益。
邯郸市属资源型缺水城市，规划方案实施后将为邯郸市西部经济社会快速发展提供稳定可靠的水源保证。有利于邯郸市西部山区的经济社会的发展进步，同时，邯郸市的产业布局更为合理、基础设施立项更有效率、投资环境得到改善、工业结构得到重新配置和国民经济大跨步发展得到有效保障，以水功能区管制为中心的水资源保护制度体系将初步达成。于此同时，水资源的可持续发展也将带动城市化进程、农作物耕种和提高人民的生活质量。调水和水量代换可以有效增加农业和工业的用水总量，有效降低地下水开采，保护地下水资源。伴随规划区水资源利用效率的提高，经济条件改善，土地和矿产资源的价值得到提高，生产企业的类型和大小也将发生变化，高速发展的新兴产业会带动劳动力规模的扩大，因此创造更多的劳动力和工作岗位，提高城乡居民收入水平，促进社会和谐。同时，各类水资源开发利用建设将增加规划地区基础建设投入，扩大内部消费，刺激相关的各类产业的发展，促进经济社会发展。
7.5.2 经济效益。
通过实施方案，首先，将渠道和供水管道进行修复或新建，从而让灌溉水得到充分利用，这样有利于减少农民灌溉费用，降低油、电等可变成本支出，也可以降低农民的劳动强度，节约成本和提高效率，为农村经济的发展提供帮助；再次，通过这种措施，西部工业的发展对于水资源的依赖程度会降低，成本降低的同时，利润会显着提高。
7.5.3 生态环境效益。
邯郸市西部水资源短缺，很大程度上影响了本市的社会经济发展，更为严重的是，由于长期的过度获取地下水和地表水，河道变窄，湿地面积下降，地下水位逐年下降，咸淡水界面下移、地裂，甚至一些次生灾害，建筑物损失等地质灾害。通过方案的执行，一个灵活的地表水供需网络系统形成，这不但会使河水面积大幅增长，遏制水库干涸，还会提供给河流沿线，地下水资源也会因此而形成良性的涵养系统，水环境也会从根本上得到改善。
7.5.4 综合效益。
邯郸市属资源型缺水城市，规划方案实施后，一则将为邯郸市西部经济社会快速发展提供稳定可靠的水源保证；二则通过调水和水量置换，可有效增加地表用水，减少工业对地下水的开采，使地下水得到涵养；三则随着规划区水资源条件的改善，经济发展后劲增加，新兴产业将得到迅速发展，从而可以创造更多就业机会，增加城乡居民收入，促进社会稳定。
7.6 本章小结。
本章内容主要是根据邯郸市西部山区的水资源规划情况，提出了两个跨流域调水方案，并对两套调水方案分别进行配置。首先，两套调水方案分别与规划区域的水资源一次供需平衡分析进行了比较，然后方案一、方案二分别从缺水率、输水损失、工程建设投资、工程施工难度等多方面进行分析比较，提出了方案二为推荐方案，并对规划方案进行了效益分析。
