摘 要： 随着我国经济与科技的不断发展,人们的生活水平不断提高,对于食品安全的要求也在逐渐提高。食品安全是影响社会稳定发展的大问题,只有保障食品安全才能够促进社会的和谐发展。对于事业单位来说也是同样的,事业单位的食堂本身并不具备营利性,其经营的目的就是为了给职工提供生活便利,进而提升职工的凝聚力,带给职工归属感,进而鼓励职工能够努力工作,提高其工作的积极性。近年来,我国食品安全问题时有发生,尤其是在事业单位食堂中,由于管理人员缺乏安全管理的意识,在食品安全与防范方面存在制度漏洞,导致食堂存在食品安全隐患,对职工的健康造成了较大的影响。本文将从事业单位食品卫生安全存在的问题、事业单位食品卫生安全问题的原因分析以及事业单位食品卫生安全的应对策略三个方面进行相关论述,以供参考。
关键词： 事业单位; 食品卫生安全; 问题; 应对策略;
事业单位的食品卫生安全管理工作将会直接影响其职工的身心健康以及单位的正常运行秩序。随着我国经济体制的不断变化,我国事业单位也在进行改制与转型,在这个发展的过程中,食堂的食品卫生安全工作也出现了一些问题。事业单位食堂的主要服务对象为事业单位的职工,由于用餐的人员数量较多,同时也增加了食品安全管理工作的难度。而传统的事业单位食堂安全管理制度与方法已经不再适用于当前的经营管理,对此,管理人员应该重视食品卫生安全问题,不断完善食品安全管理的制度,促进事业单位的持续发展。
1 、事业单位食品卫生安全存在的问题
1.1、 卫生安全管理不足
事业单位食堂卫生安全关乎整个单位工作人员的工作状态以及生命健康,事业单位领导近年来非常重视食堂的食品卫生安全管理问题,但是基层工作人员的食品安全管理意识有所缺失,进而导致卫生安全问题的出现。除此之外,由于管理部门对于卫生监督部门的食品卫生安全规定并不明确,甚至在监督部门进行抽检时才推进食堂卫生安全管理工作,导致食堂的安全管理工作流于形式,基本上无法起到监督管理的作用,最终导致食堂出现严重的食品卫生安全问题。我国卫生部门明确提出了有关企业以及事业单位食品卫生安全的规定与标准,但是却很少有单位能够达到其要求。尽管单位也会出台一些有关食品安全的文件与规范,但是由于监督管理机制的松懈,基层管理人员也并不将其当作一回事,进而导致卫生安全事故的发生。事业单位的食堂每天都要为单位职工提供餐食,在食品方面有着较大的需求,再加上卫生安全管理的不足,就出现了供应商销售三无、过期产品的现象,导致单位食堂的食品安全难以得到保障。很多食品供应商不具备职业道德,在经济利益的驱使下不顾人们的身体健康销售存在安全问题的食品原料。而事业单位的食品安全管理意识又比较薄弱,这样就给这些不良供应商提供了可乘之机,引起了较多的食品安全问题。更有甚者,食堂的工作人员受到利益的诱惑,在知情的情况下购进劣势食品,导致职工的身体健康出现问题。最后,事业单位内部的职工对于食品卫生安全问题的关注也不多,如果出现了身体不舒服的情况,很少有人会主动投诉食堂,大多数人则是选择不再到食堂进食的消极处理方法,这样也会导致食堂缺乏大众的监督,更加难以规范食堂经营行为。
1.2、 监督管理力度不足
当前我国相关机构对于食品卫生安全的监督管理力度不够,对于事业单位食堂经营来说,其内部缺乏监督管理的人员与机构,有的事业单位还存在卫生设施短缺的现象,造成食品卫生监测困难。专业的食品卫生监督机构对于事业单位食品安全的监督力度低于普通餐饮业的监督,这样就会导致单位食堂出现无卫生许可证的情况,对于食堂的从业人员也并没有严格检查其健康合格证,有的食堂工作人员甚至缺乏基本的卫生安全知识,无法完成基础的消毒管理工作。就目前的情况来看,我国大多数事业单位的食堂都是社会承包经营制,这样的经营形式能够减少单位自身的经营负担,同时也能够为单位带来一定的经济效益。但是由于缺乏单位直接的监督管理,单位在得到便利以及收益的同时也会增加食品卫生安全的风险。很多单位食堂承包商都缺乏食品安全管理的意识,有的甚至都不具备相应的经营资质。这样一来,单位就很难保障食品卫生安全,保障职工的身体健康。
1.3 、后勤工作社会化
当前很多事业单位的后勤工作都在逐渐社会化,承包制的后果就是缺乏监督管理的力度。很多承包人在进入事业单位的时候为了节约经营成本,会购置一些不符合卫生标准的食品材料,这样就会导致食品安全事故的发生。事业单位在食品卫生安全管理方面缺乏管理的经验,有的甚至没有和承包商签订食品安全卫生合同,将采购以及管理的主动权都交给了承包商,对其行为没有进行管理与约束,最终导致食品安全问题的产生。
1.4、 管理制度不落实
事业单位食堂管理工作重点的卫生管理制度没有得到落实,尽管我国卫生部门颁布了很多相关的文件与规范,事业单位内部也制定了一些规章制度,但是这些规范却很少得到真正的落实。由于事业单位缺乏食品安全管理制度,对于相关从业人员健康证的检查也并没有落实,承包商更是在未开展食品安全培训的基础上就直接让工作人员上岗,其本身就缺乏相应的卫生安全知识,难以在工作中保障食品卫生安全。最后,事业单位的卫生监督管理工作难度较大,由于事业单位本身是一个独立的单位,其在开展食品卫生安全管理工作时会受到多方面因素的影响,工作比较被动,尽管不断提出整改的意见,却总是存在执行力度不足的问题。
1.5、 食品加工过程存在隐患
随着我国经济与科技的不断发展,我国食品方面也出现了多项科学技术,再加上人们对食品品质要求的提升,更是出现了很多化学农药过多、食品中掺杂有害物质等现象,导致严重食品安全问题的出现,危及人们的身体健康。除此之外,很多食品的供应商都是利益至上,为了获取高额经济利益在食品原材料上做手脚。同时还有不法商贩为了降低经营成本完全忽略了对食品采购过程的监管,最终导致劣质的食品原料进入市场与单位中。另外,单位食堂在食材加工方面也存在较多的问题。由于食堂基层工作人员的综合素质不高,对于食品卫生安全并不重视,在食材的烹饪中缺乏相应的营养知识,存在很多食材处理不当的问题,在无形之中影响职工的身体健康。
2、 事业单位食品卫生安全问题的原因分析
2.1 、社会食品安全环境不好
随着我国经济形势的不断发展,社会中出现了很多不法商家,人们在追逐利益的路上渐行渐远,导致了大量的食品卫生安全问题,比如毒大米、毒馒头、瘦肉精等。尽管我国食品安全监督机构实施监督管理,不断曝光这些问题,但是却显得杯水车薪,食品安全问题依旧不断发生,影响了整个社会的食品安全环境。
2.2 、从业人员心理因素
事业单位食堂中的工作人员大多数不具备完善的食品卫生安全健康知识,其安全管理的意识不足,工作意识依旧停留在做好本职工作、做好饭的阶段。除此之外,对于食品安全问题,食堂管理人员也存在较大的侥幸心理,认为一点食品安全问题并不能够导致什么严重的后果,导致食品安全管理工作流于形式,缺乏安全管理的制度,难以实现有效的管理。
2.3 、营养搭配不够合理
很多事业单位食堂的经营理念还停留在“填饱肚子”的阶段,其中常用的主食一年四季都不变,而其他的副食也都是“老面孔”。食堂管理人员并不重视食品营养的搭配,可以说将食堂当成了“廉价蔬菜处理站”。除此之外,由于事业单位的食品安全监督部门存在职能交叉的现象,导致管理职责不够明确,同时出现了监管资源与权力分散的现象,难以形成有效的监督管理。
3 、事业单位食品卫生安全的应对策略
3.1、 落实和执行好食品安全各项制度
事业单位应该遵守相关的食品安全法律法规,并根据相应的规范制定内部卫生管理制度。首先,事业单位食堂应该保障自己持有食品卫生许可证,凡是食堂的工作人员都必须配备健康证,并定期进行换证检查。其次,事业单位还应该制定严格的食堂承包准入制度,对食堂承包商与供货商的资质进行明确的规范,不能够再像之前一样将管理的权限全部放给食堂经营人员。除此之外,事业单位管理人员还应该建立食品卫生安全监督管理与定期检查制度,深入职工内部,征求其对于食堂饮食卫生的意见,完善内部监督管理机制。最后,对于卫生安全不达标以及营业资质不合格的承包单位应该及时拒绝或追究责任。事业单位同时还应该制定食品卫生安全岗位责任制度,将安全管理的职责进行落实和明确,实施全面监督管理。
3.2 、建立健全食品安全相关防范措施
要想建立健全食品安全防范措施,首先,事业单位应该严把食品采购关,完善食品采购索证制度,对食品采购的过程实施有效的管理,对于没有合格证以及不在保质期限的原料与食品都不予以采购。其次,事业单位还应该严把食品贮存关,对食品采购以及进货过程实施管理并记账,对食品进行分类存储,对于过保质期以及变质的食品进行及时销毁处理。对于食品加工也应该加强管理,事业单位食堂管理人员应该尽量使用干净且新鲜的原料进行食品的制作,期间严格把控食品的品质,不能够使用变质或者腐败的食品原料,对于有特殊加工要求的食品原料更加应该单独进行处理,防止出现食品安全问题。再次,事业单位还应该严把餐具消毒保洁关,任何餐饮具在提供使用前都必须清洗干净,进行全面消毒,保障餐具的安全。经过消毒处理之后的餐具则应该放入专用的保洁柜中,这样才能够保障餐具的安全。最后,事业单位还应该严把食堂的安全保卫关,对于非食堂人员严谨进入食品加工以及原料存放的区域,同时应该指派专人对以上区域进行看管,这样就才能够最大程度的保障食品的安全性。
3.3、 提升事业单位人员整体综合素养
要想落实食品卫生安全管理,事业单位还应该不断提升事业单位食堂工作人员的综合素养,通过定期组织食品卫生安全系统培训、讲座等形式为工作人员普及食品安全知识以及政策制度。除此之外,管理人员还应该立足与单位发展的实际状况,抓住食品安全培训的重难点,通过案例分析的方法强调食品安全管理的重要性,提升食堂工作人员操作的规范性。在管理培训的过程中,管理人员还应该纠正工作人员的侥幸心理,不断落实日常的食品卫生安全管理工作,保障单位食堂的食品安全。
4、 结语
综上所述,事业单位食品安全会直接影响职工的身体健康和生命安全,甚至对整个社会带来不好的影响,对此,事业单位应该不断强化食品安全管理的意识,落实和执行好食品安全各项制度,建立健全食品安全相关防范措施,加强食品安全管理监督的力度,促进事业单位的健康发展。
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