第 5 章 结论与展望
5.1 结论。
确定"新媒体环境下地方政府公共危机公关"这一课题，是基于本人工作实际中，有感于手机、网络等新媒体的发展变化，新媒体环境下信息速度传播的速度越来越快，对地方政府公共危机公关能力的要求也愈来愈高，迫切感到地方政府提高公共危机的公关能力切实重要，因此地方政府必须加强新媒体的建设并提高应对能力。为了做好这一课题的研究，本人先后学习研究了新媒体、善治理论、议程设置理论和公共管理相关理论，结合网上资料查阅分析了不同公共事件中地方政府应对新媒体的主要做法，为研究工作做了较为充分的理论与资料准备。
本文通过对新媒体及善治理论等相关理论进行系统的梳理，分析了新媒体对地方政府公共危机公关的要求，同时比较传统与新媒体两种不同环境，概括了地方政府公共危机公关的现况，并结合具体案例和善治理论的要求对地方政府公共危机公关存在的问题和问题成因进行了深入探析。通过探析，认为新媒体环境下地方政府公共危机公关存在的问题有危机公关主体意识薄弱、应对危机机制不健全、公共权力使用不恰当、信息沟通机制不健全、政府信息公开不够充分，而危机公关主体机构缺失、危机管理体制不完善、地方政府职能定位不精确等方面则是造成这些问题的成因。针对这些问题，第 4 章结合我国地方政府实际情况及新媒体使用情况，提出了相应的危机公关对策。包括，结合善治理论提出地方政府提升公共危机公关能力的建议：提高地方政府危机公关能力、促进政府与公民良性互动以及健全政府与社会沟通机制等；同时提出分阶段来构建地方政府危机公关应对机制：危机潜伏阶段建立舆情预警与收集机制、危机初显阶段建立信息公开机制、危机发生阶段建立舆情引导机制、危机消退期建立舆情处理机制。地方政府只有更加重视手机、网络等新媒体，同时加强其在新媒体环境下进行危机公关的能力的建设，切实提高地方政府的危机公关及处理能力，才能最终达到引导社会舆论、控制负面影响、维持社会安定的目的。
5.2 展望。
因为时间关系加之本人能力有限，本文的研究还存在很多不足的地方，如，文中分析所用的绝大多数数据均来自网上资料，但由于时间和资源等各方面的限制，资料收集难度大，且与实际情况可能有一定的偏差，虽然本人尽可能的收集材料并且运用所学知识进行写作，但明显还是感觉到自己在相关知识储备上的不足，对新媒体环境下地方政府公共危机公关对策的提出上也还比较浅显，因此本文提出的对策还需要在实际工作中进一步接受实践检验。本人今后将努力充实自己的学问知识和能力，不断加深研究。
以高效、透明为主要特点的新媒体环境，对各级政府尤其是地方政府当前以及未来一定时期进行公共危机公关的能力要求也将更高，将考验其公共危机公关处理水平。随着现代信息技术的发展，各种新媒体的出现打破了原有的传播格局，地方政府对媒体的可控性被极大地削弱，特别是新媒体的开放性使信息封堵难度更大。公共危机事件中，社会大众对信息的需求迅速上升，如果此时地方政府不会只考虑当前利益，害怕家丑外扬，无视公众的知情权，而是能够有效地利用各种传播渠道给社会大众传递信息，就可以从根本上抓住公共危机公关的关键之处。因此要进一步提高政府工作人员的危机公关意识，必要时对危机管理体制进行改革并重组机构，对相关制度进一步建设和完善，以适应新的信息传播环境。同时，各级政府要充分重视网络等新媒体，尊重新媒体的传播特点和规律，增强其新媒体公共危机的公关能力。公共危机公关的成功不仅可以使地方政府平稳度过危机时刻，而且可以提升政府形象，保证社会的整体利益及和谐平稳的发展。地方政府在新媒体环境下处理公共危机事件时，只有保证基本的公正、公开，同时合理利用新媒体来灵活应对危机，才能保持主动，并有效化解公共危机，维护社会的稳定与发展。
参考文献：
[1] 蒋宏，徐剑。新媒体导论[M].上海：上海交通大学出版社，2006
[2] 俞可平。治理与善治[M].北京：社会科学文献出版社，2000
[3] 俞可平。增量民主与善治[M].北京：社会科学文献出版社，2005
[4] 刘长敏。危机应对的全球视角--各国危机应对机制与实践比较研究[M].北京：中国政法大学出版社，2004
[5] 马晓河。关于区域性灾害危机管理的思考[M].北京：中国人民大学出版社，1998
[6] 李君如。危机治理与社会和谐[M].长沙：湖南人民出版社，2007
[7] 张成福。危机状态下的政府管理[M].北京：中国人民大学出版社，1998
[8] 丁元竹。问责性、绩效与治理[M].北京：中国经济出版社，1998
[9] 苏丽文着。董关鹏译。政府的媒体公关与新闻发布[M].北京：清华大学出版社，2005
[10] 李普曼着。阎克文等译。公众舆论[M].上海：上海人民出版社，2002
[11] 尼葛洛庞帝。数字化生存[M].海南：海南出版社，1999
[12] 许南，周实。从 7·23 温州动车事故看我国行政问责制度[J].沈阳干部学刊， 2012,（3）：39~41
[13] 林莉。传统媒体应对新媒体的竞争策略[J].新闻爱好者，2012,（12）：39~40
[14] 郭乐天。互联网虚假信息的控制与网络舆情的引导[J].新闻记者，2005,（2）：18~23
[15] 吴志敏，郭文亮。近年来我国公共危机管理研究综述[J].广西社会科学，2012,（6）：27~31
[16] 赵志立。新闻传媒在危机管理中的地位和作用[J].当代传播，2011,（2）：4~6
[17] 杜涛。网络舆论的演变特征分析[J].新闻爱好者，2005,（1）：35~40
[18] 周春燕。基于电子政务条件下的公共危机管理系统研究[J].苏州大学学报（哲学社会科学版），2011,（2）：125~128
[19] 刘俊。新媒体之我见[J].广告大观，2009,（6）：26~27
[20] 梁莹。危机公关和政府形象[J].社会，2011,（8）：38~40
[21] 李小翠，唐俊。新媒体：在关注和热议中前行[J].新闻记者，2009,（3）：22~24
[22] 邱楷。从瓮安事件看网络环境下的政府危机公关[J].武汉工程大学学报，2010,（1）：24~27
[23] 刘澎。浅议企业的公关危机与危机公关[J].辽宁经济管理干部学院学报，2010,（1）：14~18
[24] 王忠国。突发事件的政府应对策略分析[J].辽宁省社会主义学院学报，2010,（1）：19~21
[25] 唐正繁。我国农村群体性突发事件的政府危机管理[J].贵州社会科学，2011,（6）：15~18
[26] 刘首兵。我国突发事件的政府应急管理探析[J].改革与开放，2012,（3）：25~27
[27] 石英华。转轨时期的公共危机与政府管理[J].财政研究，2012,（8）：16~20
[28] 李正国。危机公关、媒体角色与国家形象的修复[J].中国广播电视学刊，2011,（3）：11~15
[29] 张传芹，方磊，张文卿。构建信息化时代政府危机管理系统的理论架构[J].科学学研究，2004,（1）：54~59
[30] 龚伟。网络群体极化倾向的引导规避[J].网络传播，2011,（4）：123~128
[31] 黄宏。试论手机媒体的负面影响及控制[J].新闻记者，2010,（5）：25~18
[32] 吴玉宗。论加强政府公共关系[J].社会科学研究，2010,（6）：31~36
[33] 姜进章，谢晶，王方群。浅论转型环境下政府的媒体宣传策略[J].江汉论坛，2011,（5）：14~19
[34] 李华荣。哲学视野中的公共关系[J].山西高等学校社会科学学报，2010,（9）：29~32
[35] 徐和建。正确舆论是妥善处理公共突发事件的"方向盘"[J].新闻与写作，2011,（10）：17~21
[36] 薛澜，张强，钟开斌。危机管理：转型期中国面临的挑战[J].中国软科学，2012,（4）：30~32
[37] 孙多勇，鲁洋。危机管理的理论发展与现实问题[J].江西社会科学，2004,（4）：14~18
[38] 王丽平，刘大鹏。开展互联网上典情控制的方针、对策[J].吉林公安高等专业学校学报，2006,（2）：5~9
[39] 胡瑛。 论网络媒体中"小道消息"的传播模式[J].江西科技师范学院学报，2008,（3）：16~19
[40] 俞可平。公民社会的兴起与政府善治[J].中国改革，2001,（6）：34~38
[41] Bernsterin. The biggest mistakes in crisis cornmunication:Free Press,1945.33~45
[42] James Grunig. The Communication of Crisis. ed. R. L. Craig（New York:McGraw-Hill），1949.63~85
[43] F Hermann.International crises : In sight from Behavioral.New York : Free press ,1972.102~110
[44] L A Coser.The Functions of social Conflict. New York:Free Press,1976.58~185
[45] R R. Dynes.Organized Behavior in Disaster. Lexington.Health,1990.335~340
[46] Richard.Synder.Foreign Policy Decision-making:An Approach to the study of international Polities,New York: the Free press,1992.60~68
[47] Graham T Allison. Essence of Decision:Explaining the Cuban Missile crisis. Boston:Little Brown,1991.245~251
