第5章小清河流域旅游资源开发条件分析
5.1小清河流域旅游资源评价
5.1.1旅游资源总体评价
1.自然与人文景观交相辉映，组合性好
小清河流域历史文化深厚，古迹遗存众多，资源类型丰富，为旅游资源开发打下良好的基础。济南市拥有“天下泉城”的美誉，黑虎泉泉群、珍珠泉泉群等十大大泉群，72名泉，733处天然涌泉，呈现出“家家泉水、户户垂杨”的秀丽风光。高青小清河北岸的陈庄西周古城遗址列入“2009年度中国十大考古新发现”;局城镇境内有扳倒井、衮龙桥及局苑城墙等遗址；青城镇拥有文昌阁，先保存良好，远近闻名。
2.旅游资源特色鲜明，品味高
小清河流域的旅游资源具有很强的独特性和垄断性，资源品味突出，生物多样性丰富，具有多重性的景观，品味极高。寿光小清河北岸湿地滩涂拥有丰富的林业、水产等资源，同时还是海鸟的重要栖息地，常年生活在此的海鸟有180余种，最多能达到240余种。
3.资源类型丰富多样，可开发性强
根据统计，小清河流域的旅游资源有8个主类，26个亚类，共72个基本类型。该区域旅游资源种类较为齐全，各类景观组合较好，具有较大的幵发潜力。
而且其中同类旅游资源组合性很强，为旅游资源整合开发创造了良好的条件。
5.1.2旅游资源等级评价
1.评价方法
通过野外实地考察和对相关基础资料的研究分析，根据旅游行业国家标准《旅游资源调查、分类与评价》（GB/T18971-2003）的规定，对流域内各种自然、人文景观进行了定量评价。
根据评分标准，对每一旅游资源单体进行评价，得出相应分值。并根据评价总分，从高到低依次为五、四、三、二、一级旅游资源，其余为未获等级旅游资源。其中五级旅游资源为“特品级旅游资源”,四级、三级为“优良级旅游资源”;二级、一级为“普通级旅游资源”.
2.评价结果
依据上述方法，得出小清河流域优良级旅游资源单体等级质量评价结果。（见表5-1）由此可见，小清河流域拥有比较优质的旅游资源，其中有两个为特品级旅游资源，少数为优良级旅游资源，绝大部分为普通级旅游资源，因此小清河流域旅游幵发潜力巨大。
5. 2小清河旅游资源开发SWOT分析
5.2.1 优势（S-strength）
1.区位交通优势明显。山东是华东地区经济大省，流域经济发展较好，交通便利，具有承接经济转型升级的良好区位条件。济南作为省会城市圈的核心城市，是山东连接周边省份的重要门户，也是华东地区乃至全国重要的交通枢纽，有着较强的区位优势。
2.旅游业整体环境存在潜在优势。小清河流域历史文化深厚，古迹遗存众多，资源类型丰富；自然风光秀丽，山体连绵、名泉争涌、湿地资源丰富，生态系统独具特色。
3.区域金融中心地位明显。济南等龙头城市形成了独特的产业集聚优势，对于整个小清河旅游具有很强的福射和拉动作用。
5.2.2劣势（W-weakness）
1.部分地区污染程度严重。上世纪后半期，小清河流域工业化进程加快，沿河两岸建起了千余家工厂，多数工厂未能对污水进行有效的处理，致使大量污水被排进了小清河？.同时，由于城市化进程的加快，小清河流域城市人口大量增加，由于缺乏相应的生活污水处理设施，大量污水被直接排进了小清河。这一系列原因致使小清河水质遭受到非常严重的污染，水生物极近灭绝，水产养殖等也遭受到了毁灭性的打击。虽然近几年经过政府部门及社会各方面的不断努力，小清河主河道及支流水质不断改善，但是，距离旅游开发的水质标准尚有较大差距，这也成为小清河旅游开发亟待解决的问题。
2.城市建设未能对历史风貌及城市特色考虑周到，导致对历史和环境造成极大的破坏。小清河流域地区近年来建设项目众多，多数也忽略了对历史和环境的保护。比如1992年济南对火车站拆除重建，使得原先己有80多年历史的标志性建设济南老火车站被拆除？.
5.2.3机会（O-opportunity）
1.建设“山东半岛蓝色经济区”和“黄河三角洲高效生态经济区”的大好环境背景优势。小清河沿线城市处于“蓝黄”经济区的交汇地带，该区域具有自然资源较为丰富、土地资源优势突出、产业发展基础较好等优势条件，发展前景广阔。开发旅游业，也是促进区域发展的客观需要。
2.高铁、航线、高速交通等配套交通体系不断完善，将提供有力的发展基础和更加健全的公共服务体系，提高全社会的机动性，为企业原材料和产品运输，人民旅游、休闲提供快速通道，这些为旅游发展提供了难得的机遇。山东省近年来交通等基础设施建设不断完善，高铁、高速公路、机场等交通基础设施的不断发展，使得旅途时间大幅缩短，对游客量增长也将起到较大的拉动作用。同时人们休闲观念的不断转变，也会使休闲性、参与性、娱乐性等观光度假旅游成为新的旅游热点。
5.2.4 威胁（T-threats）
1.山东省其他景点对小清河旅游的开发提出了挑战。近年来，山东省景区发展空间逐渐拓展，乡村型、生态型、主题公园型等新兴、新型旅游景区不断涌现，并形成新的热点景区，对小清河旅游资源幵发是一个巨大的挑战。
2.小清河沿线交通发展受阻。小清河自西向东流经山东北部5市18县区，受自然条件制约，交通条件相对滞后，滨州、东营等地尚未建成高铁。北部地区交通受阻，也成为小清河流域旅游发展的最大障碍之一。另外，高速公路不健全、停车场设置较少等方面原因，也将对小清河旅游幵发带来极大的挑战。
小清河旅游开发外部环境和内部条件分析见下表所示：
表5.1显示，通过分析小清河旅游资源开发的外部环境和内部条件，可以看到，小清河旅游开发工作存在诸多有利条件，前景比较广阔，具备一定的可行性。
同时，从小清河旅游开发威胁和劣势中也可以看出，要做好小清河旅游开发，必须对旅游资源开发定位、目标等科学分析，做好规划，才能保证旅游资源真正转化被游客接受、受游客欢迎的旅游产品。
5. 3小清河流域旅游资源开发定位
小清河流域旅游开发，要树立科学发展观，积极落实“蓝黄”战略，以保护生态环境为主线，综合开发旅游资源，在全国旅游系统中，要成为国家生态旅游示范区、国家江河湿地科考科普基地、全国重要的湿地观鸟旅游地，环劝海旅游圈的重要节点；在山东省旅游系统中，要成为生态休闲度假的重要旅游目的地、山东省生态品牌旅游区和山东省重点旅游区域。
5.4小清河流域旅游资源开发目标
通过整合小清河流域优势旅游资源，开发特色差异化旅游产品，完善旅游公共服务及基础配套设施，提升旅游产业水平，逐步将小清河流域打造成一条集绿色生态、文化体验、观光、休闲、度假等于一体的绿色旅游区域。
5. 5小清河流域旅游资源开发原则
5.5.1文化本土化
文化是旅游发展的灵魂，旅游开发需要将文化内涵尽量做到形象化、能够参与体验。流域旅游开发需要再发掘特色流域文化基础上，充分展示历史、民俗、建筑等文化内涵，增强旅游竞争力。这不仅能对游客产生较大的吸引力，同时对让当地居民也能产生较强的文化认同，同时也是对文化的传承，这也是旅游发展创造的社会价值和文化价值。因此，流域旅游开发要以小清河流域文化为主线，充分挖掘文化内涵，延续历史文脉，增强旅游竞争力。
5.5.2产品差异化
旅游是一种体验性消费行为，旅游者追求的是新、美、异，要求旅游产品应该做到差异化开发，这同时也是产品特色化的基础。因此，小清河流域的旅游开发必须挖掘特色，根据资源情况差异，需要再旅游产品类型、线路设计、旅游个性化服务上形成各自不同的特色，从而增强旅游产品吸引力。要充分考虑区域差异，根据不同特色旅游资源，灵活安排旅游产品结构，科学配置空间布局，有效定位市场层次，合理设计管理模式，形成具有明显地域差异性和空间互补性的旅游产品体系。
5.5.3布局均衡化
现在旅游幵发不再局限于单体资源的幵发，而是注重对旅游产业链上下游的延伸，努力向区域综合性旅游目的地发展转型？.小清河流域的旅游幵发需要做到以水上旅游为主线，沿河旅游城市协同发展为依托，重点打造精品旅游区，形成区域联动发展的综合性旅游目的地。
5.5.4产业联动化
旅游业是一个关联度非常强的产业，涉及食、住、行、游、购、娱等诸多方面，对社会经济等大环境依赖度非常强。从部门来看，旅游业与发展改革、经贸、财政、税务、金融、国土、文化、工业、农业、林业、铁路、民航、公路、海关、工商、质检等其他部门发展密切相关。因此，必须进一步解放思想，尽快树立大旅游观念。小清河流域的开发是一个综合系统性工程，具有较强的拉动作用，能够促进旅游产业与工业、农业、林业、经贸、文化、体育等产业协同发展，打造小清河流域经济发展综合区域，推动鲁北地区经济发展持续快速发展。鼓励旅游客流、资金流、信息流的跨区域流动，强化小清河流域与周边旅游区域合作。
5.5.5发展持续化
小清河流域生存和发展需要以良好的生态环境为基本条件，这同时也是小清河流域旅游能够可持续发展的基础。小清河流域文化资源幵发具有不可逆性，山水等自然资源又面临生态脆弱等威胁。因此在对小清河流域旅游开发时，必须生态环境改善和维护放在极其重要的位置，从而能够推动小清河流域旅游实现可持续发展。特别应当遵循可持续旅游原则，努力处理好旅游发展与生态治理、环境保护的关系，以及与经济、社会效益之间的关系。
