民航安检论文第五篇：民航机场安检处置突发事件中存在的问题及应对措施
摘要：近年来，中国的民航事业处于飞速发展的阶段，航空运输量在不断增加，与民航相关的安检工作的重要性也在不断提升。文章对现阶段机场突发事件的管理措施进行研究，提出建立机场应急机制是现阶段民航事业发展的重要环节。
关键词:民航安检;突发事件;应急管理;
一、机场安检突发事件概述
民航安检能够保证机场内的旅客、工作人员的生命财产安全，可有效预防突发事故发生，是机场各项工作能持续进行的基础。机场安检是所有旅客必须进行的一个环节，是保障民航安全的第一步。
突发事件，就是在人们毫无准备的前提下，瞬间产生，给人民群众或者社会带来不利影响的事件。在我国《国家突发公共事件应急预案》中，突发事件就是“本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件”[1]。从民航突发事件发生的情况来看，其特点就是事情突然发生，出乎意料，需要采取应对措施，并对事件产生的不良后果进行及时处理。处理工作要将突发事件的社会危害因素、产生不良后果的影响范围等因素考虑进去。机场安检突发事故按等级可分为一般、较大、重大以及特别重大的四个等级[2]。针对突发事件的发展速度，事件分为预兆、萌芽、发生、发展以及高潮五个阶段，这些阶段的周期很短，但蔓延速度很快，人们难于在很短时间内做出反应。机场安检突发事件一般具有明显的不确定性，事件发生的时间、产生的危害程度都具有不确定性。国内民航机场安检突发事件主要包括设备故障、发现隐匿携带枪支弹药、精神病人强行冲关、发现危险化学物品、携带管制刀具以及爆炸物品、无证人员以及安检现场停电的问题。若机场安检出现突发事件，必须按照应急处理预案及时处理，将突发事件产生的不良后果控制在最小范围内[3]。
二、民航安检中的突发事件处理准则
（一）以人为本原则
机场安检是所有旅客必须进行的环节，是民航飞机安全行驶的重要基础。机场应急工作处理的基本出发点是以保障旅客生命财产安全为基本准则。机场安检工作要始终将乘客的利益放在第一位置，始终进行有利于安全飞行的行为。这是对机场工作人员工作的基本要求之一[4]。
（二）重在预防原则
在事故发生之前进行有效的防御，在一定程度上可降低突发事件发生概率，同时也是预防工作的主要目的。因此，平时必须完善机场安检预防措施，提高相关工作人员的安全意识，把针对突发事件的各项措施落实到日常工作中。
（三）快速反应、分级处置原则
各级领导都积极关注机场安检工作，安检工作是乘客搭乘飞机前的必要环节，安检工作会耗费一定登机时间。工作人员对准备登机乘客进行检查时，要求安检人员时刻注意机场内部的安全问题，确保及时发现问题，并作出及时的反应。各级领导也要重视发挥自身的作用，对安检过程中出现的问题作出及时的反应[5]。
（四）安全原则
机场工作中始终要重视安全，为了保障各位乘客的人身安全以及财产安全以及保障民航飞机飞行中的安全，减少突发事件的产生，需要乘客在进入机场隔离区之前将禁止带上飞机的用品进行托运，这种做法可以降低突发事件的发生。
三、机场安检处置突发事件中存在的问题
很多国家都极端重视安检突发事故，都希望能最大程度减少突发事故的发生。例如，意大利的国家级应急管理体系以及美国的反应设计等，都希望能在发生机场安检突发事故的第一时间做出合理的反应[6]。我国机场安检针对安检突发事故设计了一系列解决措施，在实际操作中效果凸显，但是还暴露出了一些小问题，如在长时间高强度工作压力下部分安检工作人员出现了职业倦怠，表现出责任意识不强、决策能力不足等问题。
（一）对机场安检突发事故应急管理认识不深刻
安检工作不仅要对飞机的飞行负责，而且要保障航班所降落的国家或地区的安全。据不完全统计，目前我国的机场安检突发事故中最容易出现的是携带管制刀具，这类事件的发生比例高达90%。同时，携带易燃易爆物品或者枪支弹药的几率也是十分高的。当发生以上突发事件的时候，需要安检人员及时作出反应，这就对安检人员的工作经验有了一定的要求。所以，在平时工作中，安检人员要时刻注意是否有潜在的问题，重视问题的发现。
（二）机场安检突发事件应急管理机制不完善
建立完善的安检突发事件的应急管理机制是实现机场安全运营的重要保障。保障机制不完善，所产生的后果是拖延了安检突发事件处理时间，对民航企业的声誉会造成不良影响。保障机制的建立能在一定程度上降低破坏程度，减少财产损失和人员伤亡，在最短时间和最低成本的条件下，终止危险状态，实现航班的正常安全飞行，这就要求不同职能部门充分发挥自身的作用，达到最佳的救援效果。所以，机场建立完善的安检突发事件的应急管理制度，实现不同职能部门之间的通力合作，才能控制安检突发事件的事态发展。
四、机场安检突发事件的应对措施
安全问题始终是一个重要问题，一旦出现安检应急事件，如果不能在短时间内对事件作出有效的反应，就会直接造成经济损失和人员伤亡，甚至会对人民群众的心理以及政治经济产生不利的影响。因此，提高机场安检突发事件的应急处理能力，制定切实可行的应急管理机制，可有效推动航空安全体系和民航事业的持续、健康发展。
（一）重视机场安检突发事件应急管理
具备机场安检突发事件预防意识是推进有效的机场安检突发事件管理的重要环节之一。突发事件应急管理是现阶段的机场安检工作面临的重要问题之一。现实中基本上没有机场工作人员会对机场安检以及应急管理工作引起高度的重视，没有对这类工作引起充分的重视的话，就会出现搭乘飞机的旅客携带危险物品的问题，对飞机的正常飞行、机组人员及乘客的具有威胁作用。提升机场安检人员对突发事件的重视程度，有利于促进机场安检突发事件的管理机制的正常运行。加强机场安检人员上岗前的培训，不断学习和总结遇到突发事件的应对措施，能够为旅客的生命财产安全提供基础保障。机场安检突发事件的发生，很大一部分原因是由于机场工作人员的重视不够，最终造成不可弥补的结果。只有从根本上提高机场工作人员的安检突发事件的应急管理意识，加大对相关工作的宣传和培训，才能真正提高安检人员的思想意识。
（二）建立健全机场突发事件应急管理保障机制
健全完善的突发事件应急体制是保障突发事件顺利解决的重要基础。为了维护机场各项工作正常运行，要将预防机场安检突发公共事件放在重要位置，建立健全科学的公共事件应急处理预案。当面临安检工作出现问题，安检过程中出现危险物品、危险人员强行登机的问题时，机场安检人员不仅要及时作出反应，同时也要利用好已经建立的应急管理保障机制。只有建立起医疗救援、安检、武警、公安特警以及消防等不同部门的科学安保机制，才能对机场安检出现的问题作出及时反应，能够科学快速地解决问题。
（三）完善机场安检突发事件的应急管理体系
在航空业快速发展进程中，行业整体运行经常受到航空安全和应急突发事件的潜在威胁。因此，必须完善机场安检突发事件应急管理体系，以促进相关的应对措施和应对方法的完善。1.建立完善的应急管理机制，分清不同职能部门的工作任务和责任，在发生安检应急事件的时候，直接找到相关的负责人，便于在第一时间对安检应急事件作出反应。这就要求建立起运转高效、组织科学以及反应迅速的应急管理体制，综合考虑对人员造成的伤害以及对事件的影响力等因素，建立起一套科学高效的安检突发事件应急机制。2.健全应急管理体系，建设高质量的人才队伍，建立统一完善的应急信息平台，开展应急事件处理演练，让乘客积极参与其中，一旦发生突发事件可以具备一定的自救能力。在最大程度上实现应急处置、社会预警、快速反应以及社会动员的整体联动，尽量降低突发事件的安全隐患，避免突发事件对社会产生的不利影响。
（四）建立机场安检突发事件的应急方案
机场安检突发事件处理方案制定需满足国家相关规定及地方人民政府的需求，同时实现机场救援共组的管理和统筹。制定机场安检突发事件的应急方案的时候，要始终坚持实事求是的原则，实现不同救援环节的细节化，将所有职责明确分配给不同的职能部门。应急预案要明确机场安检事故发生之前、发生过程中以及发生之后，不同环节的应急措施应该由什么部门负责，怎么做，什么时候做，怎样利用手中已有资源等等。应急预案应该将消除危害、营救受害人和控制危险源作为重点，做好善后工作。
（五）建立应急管理演练制度
应急救援预案的实用性、科学性以及合理性需要通过实地演练检验。在演练过程中，不仅可以提高安检人员的工作能力，也可以检验出应急方案中出现的问题，并对应急方案进行进一步的修改和完善。
参考文献
[1]赵振武,赵昱,李新源等基于SD的机场旅客安检系统设备及安检员需求研究[J]综合运输, 2019(08):68-73.
[2]白元铁路客运站疏散安全风险分析与对策研究一-以 乌鲁木齐站为例[J].安全,2019(04):12-15.
[3]段哲哲,黄昊,汪澜.系统动力学视角下国企人力资源管理策略一-以D民航国企安检部门 ]为例[J] .西安财经学院学报，2018(01):54-62.
[4]高勇被动式太赫兹破解安检难题人体安检市场前景广阔一-专 访深圳市卓恩实业有限公司副总经理李红燕[J]中国安防2017(04):12-17.
[5]左兵团安全管理体系审核与船舶安检实施联动相关问题研究[J]中国海事2016(09):20-23.
[6]肖前金浅谈民航安检专业准军事化管理一-以广 州民航技术学院为例[J]科技风,2012(17):246-247.
