我国是小水电资源十分丰富的国家，全国小水电可开发的装机容量约为 1.2 亿 kW 左右。 经过几十年的建设，据《2013-2017 年中国小水电行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示“十一五”期间， 小水电新增装机容量突破 2 000 万 kW，2010年末总装机达到 5 900 多万 kW； 年发电量由 2006年的 1 361 亿 kW·h 增加到 2010 年末的 2 044 亿kW·h。 “十二五”期间，国家将继续开展水电新农村电气化县建设、农网改造、送电到乡光明工程、以电代燃料生态小水电站建设和清洁能源机制。 规划建成 300 个水电新农村电气化县，新增小水电装机容量 515.6 万 kW，人均年用电量和户均年生活用电量在 2010 年的基础上增长 25%以上。 “十二五”是加快民生水利发展的关键时期，也是小水电发展的机遇期，随着大量小水电站的投产运营，很多共性的问题的越来越明显。
1 来水调剂与否是小水电的硬伤
目前包括云南在内的大部分小水电均没有可调节库容，完全依靠自然降水和山区植被的短期储水释放，每年的发电量不确定。 自 2009 年以来，云南连年大旱，导致无法准确估测和判断来水情况，大部分小水电枯期尤其是 1~4 月电量锐减， 从而影响全年发电水平，见表 1、表 2 和图 1、图 2。
上述两表统计数据显示，除 2011 年外，其余年份枯水季节发电量变化不大，但是 1～4 月数据中显示 2013 年较同期平均发电量水平减少接近 1 000万 kW·h，收入减少约 200 万元。 如果该水电站存在可调节库容，每年将会增加枯期尤其是 1～4 月电费收入约 250 万元。
2 检修质量是机组安全平稳运行的基础
云南小水电站一般每年 1～4 月利用枯期进行机组检修，以减少全年发电量损失。小水电站投产机组一般不采用哈电、东电等厂家机组，多来自地市级小厂机组，价格相对较低，随着机组投产运营时间的增加，机组磨损等问题越来越突出，零配件的维修更换也变得相对频繁， 机组电器模块也因元器材的更新换代而相对落后，维修难度增加。高水头冲击式机组因水能落差较大、含砂、枯木片等，且其转轮多为锻造工艺，发电过程中对转轮造成较大损伤，造成机组发电效率的降低。
在人员维修水平相对不高的情况下， 每年以厂家为主力、电站维修人员为辅助的维修模式，可以保证机组的检修质量， 在检修过程中逐步锻炼维修人员的维修水平， 以应对汛期日常运行中突发的小问题，减少电量损失。对高水头冲击式机组转轮采取电站运行备 1 个备用转轮，转轮采取整体铸造工艺（部分高水头电站采用国外进口转轮），降低转轮损耗，减少因转轮造成的电量损失。
3 建立合理、有效的工作考评机制是必要条件
通过对其员工工作绩效的考评，获得反馈信息，据此制定相应人事决策与措施， 调整和改进企业效能。 建立员工考核制度，是提高员工队伍素质的需要，是调动员工积极性的手段，是企业劳动管理科学化的主要基础。 绩效考核的原则：客观、公正、科学、简便；注重实绩、多途径分能级；阶段性和连续性相结合。
因此，对员工应每年进行一次技能、纪律等全面考核，做出年终评定。 逐年连续进行，不断地积累考核数据。 作为员工培训、聘用、奖励、晋升的重要依据。
建立岗位动态管理机制， 在竞争上岗的基础上依据岗位规范，对在岗人员进行定期考核，不合格者则下岗进入备岗或待岗管理， 空缺的岗位则公平竞争上岗。建立规范化的考核体系，岗位考核要遵循公开化、制度化的原则，突出岗位特点。实际考核中，可采取月考核季度公布年度累加总评的方法， 分出合格、基本合格、不合格三种类型，并将考核结果记录在案，为在岗、待岗提供依据。
对于有规模的小水电开发公司下属电站运行管理也应实行对各电站进行季度考核，年终累加制度，制定一系列考核实施细则。 目前电站对员工劳动纪律、运行维护、卫生状况进行考核，但没有对管理岗位进行考核，因此，很有必要在原有的考核基础上健全考核标准，制定岗位考核细则及制度。
4 安全生产是重要保障
4.1 安全教育要到位
牢固树立安全意识是保证水电站安全生产的基础。 把安全工作放在首位，把安全教育工作做到位，让职工从思想上有安全的意识， 保证自己及职工的安全，保证机组设备的安全，从思想上树立安全第一的概念。
4.2 技术培训到位
对新进职工进行岗前培训，跟班实习，由一个老职工带一个新职工，学习机组设备的构造、原理、技术状况、操作规范等一些要领，等新职工完全掌握了操作规程及技术后方可上岗操作；此外，还须定期对职工进行技术培训，结合电站实际情况，从基础理论学起，让职工充分掌握机组构造、工作原理等，并且让机组运行人员参与事故的处理。
4.3 生产管理要到位
生产设备是电站的主要生产工具，要保证安全生产，提高经济效益，就要求有现代的管理技术，保证设备的安全、高效率运行。 这就要求我们做到以下几点：
（1） 对每台设备建立台账：对每台机组建立档案，分开记录参数，详细记录运行中发生的异常或事故，然后分析原因，并记录如何处理，是否更换过零部件，机组的维修期限，以供以后查询用，并在每次大修之后都要做试验记录， 随时对设备的运行状况进行分析，做到心中有数。
（2） 全体运行人员参与设备管理：要求每件设备要有专人负责， 运行人员必须掌握设备的性能、工作原理，并熟悉常见的故障及处理，加强设备的维护。
（3） 建立良好的反馈制度：每班必须将当天的记录数据进行上报，然后由班长参加，共同研究讨论问题的症结所在，以解决问题，并做好记录。
4.4 经常性巡视检查是小水电安全运行的关键
制定内容详细的巡视检查项目， 要求每小时进行 1 次巡视检查，每 4 个小时进行 1 次全面检查，并做记录，发现问题及时处理，处理不了的要采取尽可能措施避免事态扩大，并及时上报。 根据经验，做好巡视检查必须做到：心到，就是全身心地投入，做到心中有数、对设备状况和性能及工作原理熟悉掌握；脚到，该跑到的地方一定要跑到，不能靠想象、推理来代替检查，只有脚到才能查清、查实、查细；手到，有些地方需要用手触模，去感受温度，去加油除尘，不要怕脏手，不要怕麻烦，并要对检查出的问题认真记录，及时处理；眼到，一定要仔细观察，发现细微处变化；耳到，一切机械设备运行时都有正常声音，要了解这些声音，并能从声音中听出异常，及时分析处理，防止事故发生；鼻到，一切设备有异味情况时，往往能闻到；嘴到，对检查中发现的问题要及时记录，并逐级上报。
5 “开源节流”是利润提升的重要途径
因为小水电电价较低， 在每年的成本相对固定的情况下， 收入又是由电量决定， 导致正常来水年份，笔者所在项目正常盈利水平为约 200 万。在这种情况下，CDM 收益、政府的补助、退税等营业外收入对企业来讲格外重要。以 2009 年与日本碳基金签署CDM 合 同为例 （固定交易价格 11$/t），笔者所在项目 2011 年 CDM 收益为 494 万元，2012 年度 CDM收益 642 万元， 该笔收入对于小水电提升利润水平至关重要。如果每年能争取到政府的补贴，则利润还可增加 10 万左右。目前 CDM 市场低迷，但是市场已经开始回暖，且中国国内市场已经开启 CDM 交易， 市场走向相对良好。日常运营中的各项费用要尽量节省， 降低人工成本、材料成本、检修成本等等，提升利润空间。
6 结 语
总之， 小水电站的运营随着 CDM 市场价格变动，进入一个拐点。 如何保证全年电量，如何安全生产、如何降低企业运营成本、如何提升企业利润空间已经成为目前国内小水电站面临的严峻问题， 提高管理水平、运营水平，最大限度地避免和控制人身伤亡及设备损坏事故的发生， 实现电站的安全生产管理，才能提高小水电站的经济效益。
参 考 文 献
[1] 冯赵云.中小水电站运行管理的建议及对 策[J].中 国 水 能及电气化，2009，（Z1）.
[2] 姚建利.小水电站安全生产管理浅析 [J]. 小水电 ，2008，（04）.
[3] 黄伟杰.小水电站技术管理[J].西部探矿工程，2006，（04）.
