淮南市大通区农田水利建设现状问题及治理措施

　　农业是国民经济的基础，而农田水利建设是农业的命脉，因此加强农田水利建设，对于提高农业效益，增加农民收入，具有重要的现实意义。

　　1 大通区基本情况
　　
　　淮南市大通区总面积350 km2，辖4个乡镇、54个行政村。全区耕地面积1.02万hm2。大通区地形南高北低、西高东低，西南部为丘陵，属舜耕山脉，东北部属上窑山区，东部为高塘湖沿岸圩区，北有洛河洼行洪区。本区北部位于淮河一级阶地和波状的二级阶地，地面高程为20耀60 m曰南部由碳酸盐类岩石所组成的丘陵，地面高程为40耀240 m，为侵蚀地形。

　　大通区地处淮河中下游，淮河自西向东从区北边穿过，境内水系主要有窑河及其上游湖泊高塘湖、大涧沟，另有淮河干流洛河洼一般堤防保护区。高塘湖位于淮河南岸窑河流域下游，通过窑河闸、窑河与淮河相通，窑河闸以上流域总面积1 500 km2。高塘湖正常蓄水位17.5 m，对应湖面面积为49 km2，库容为0.85亿m3，为充分利用当地水资源，近年来基本控制正常蓄水位在18.0耀18.5 m。窑河是高塘湖入淮河的唯一通道，起于淮南上窑镇（窑河闸），在新城口处入淮河，河道长7.5 km，系人工河道，河底高程为12.1耀14.1 m，河底宽20耀30 m。大涧沟地处淮河南岸，现状汇水面积为21.38 km2，全长约10 km，平均坡降2.4译，直接入淮河。大涧沟上游为山区，中间经过市区，水系中下游多为农田，出口处有洛河电厂。洛河洼一般堤防保护区总面积14.7 km2，耕地1 200 hm2，区内无人居住，地面高程16.5耀20.5 m。根据淮河干流上中游河道整治及堤防加固补充工程设计，洛河洼行洪区将退建成为一般堤保护区，退出面积约4.7 km2。

　　2 农田水利工程现状
　　
　　2.1 灌溉工程
　　区内灌溉工程主要由灌溉站、水库、塘坝和灌溉渠系组成。目前面上设计灌溉保证率为65%~75%。大通区现状有效灌溉面积8 266.67 hm2，主要以当地径流、高塘湖、淮河为灌溉水源。全区已建成小型水库14座、总库容1 154万m3，塘坝543座、519万m3，均位于高塘湖区曰全区有机电灌站57处，总装机83台套、4 604 kW，其中沿河、湖一级站33处，总装机48台套、2 434 kW，沿渠二级以上站24处，总装机35台套、2 170 kW曰高塘湖区以高塘湖为水源的孔店电灌站分三级提水，三级站装机4台、460kW，设计灌溉面积1926.67hm2，二级站装机4台、800 kW，设计灌溉面积1 760 hm2，一级站装机4台、720 kW，设计灌溉面积1 886.67 hm2，总设计灌溉面积5 573.33 hm2，现有效灌溉面积4 620 hm2曰其他沿湖电力灌溉站共10座、总装机950 kW，设计灌溉面积2 000 hm2，现有效灌溉面积1 946.67 hm2。全区共有各级渠道128条，总长170.7 km，配套干渠渠系建筑物162座。

　　2.2 排涝工程
　　区内排涝工程主要由排涝站和排涝沟系组成。该区的排涝体系比较完善，目前面上排涝标准可以达到3~5年一遇。高塘湖区大部分为丘陵地形，沿高塘湖周边有部分圩区，排水条件相对较好曰灌溉除利用小型水库和塘坝拦蓄的当地径流外，主要靠提引高塘湖水。

　　本区现状灌溉保证率约50%耀60%，排水标准基本达5耀10年一遇，目前，小型水库和塘坝大多为病险水库，灌溉水源泵站设备老化严重，亟需更新改造，渠道及建筑物不配套，部分排水沟系淤积严重曰大涧沟区以大涧沟为灌溉水源和排水承泄区，本区排水条件也相对较好，现状灌溉保证率约60%，排水标准基本达5年一遇，目前，灌溉水源泵站设备老化严重，渠道及建筑物不配套曰洛河洼行洪区（含窑河出口段右岸圩区）以淮河干流为灌溉水源和排水承泄区，地形平坦，涝的问题较为突出，现状灌溉保证率约70%，排水标准基本达5年一遇，目前，部分排水泵站设备老化严重，排水沟系淤积，建筑物不配套。

　　3 存在的问题
　　
　　3.1 灌溉工程
　　现有灌溉抽水站大多建于20世纪60要70年代，经过几十年的运行，设备陈旧老化，能耗高，效率低，工程损坏严重，泵站抽水流量已远小于原设计流量。

　　3.2 排水工程
　　现有排水系统虽基本形成，但排水沟（河）道淤积严重，路坝等阻水建筑较多，地头沟也大都被平毁曰现有排涝泵站设施老化，设计规模偏小，泵房破损，水工结构老化，机电设备陈旧，大涧沟出口缺少抽排设施曰排水沟上的涵闸规模小、标准低，桥梁桥跨偏小、设计荷载偏低，阻水严重曰沿高塘湖周边圩口大多为群众自发圈建，缺乏统一规划，人水争地，阻水严重，圩口防洪标准普遍较低，工程配套差。

　　3.3 泵站工程
　　项目区泵站2000年以后建站的为12座，1990要2000年建站的为50座，1990年之前的为14座，多数泵站建设标准偏低，运行时间长，工程年久失修、设备老化问题严重，主要表现在:设计标准低，由于受当时经济、社会条件的限制，泵站设计标准偏低，工程仓促上马，部分工程边设计边施工，质量难以保证曰部分泵站存在设计不合理，机泵选型不当的缺陷，致使泵站运行效率较低曰设备老化，主机组和电气设备老化严重，部分设备已成淘汰产品，隐患缺陷较多，故障频繁发生，安全运行没有保证。

　　4 对策
　　
　　4.1 灌溉工程
　　新增灌溉面积1 933.33 hm2，改善灌溉面积8 266.67 hm2。小型水源工程建设方面，近期更新改造、重建现有电灌站4 329 kW，远期新建灌溉站500 kW，近期全面完成本区内14座小型水库及塘坝的除险加固。灌区续建配套与节水改造:通过对现有灌区内渠系和建筑物的续建配套与节水改造，灌溉保证率近期达到75%，远期达到80%，灌溉水利用率近期达0.60，远期达0.65。高效节水灌溉:在优质高效经济作物区发展喷灌、管灌等高效节水灌溉1 300 hm2，灌溉水利用率达0.85耀0.90。

　　4.2 排水工程
　　农田排水:通过对面上排水沟系及建筑物的配套建设，高塘湖区、大涧沟区设计排涝标准达10年一遇，洛河洼行洪区设计排涝标准达5年一遇。泵站建设与技术改造:通过对排水泵站的建设，抽排标准达5年一遇，洛河洼区远期达10年一遇。土地整理:对本区内部分采煤塌陷区及灰场压占土地进行复垦，土地复垦面积为345.4 hm2，增加耕地面积为172hm2曰对丘陵区部分土地进行整理，土地整理面积800hm2，增加耕地面积13.3 hm2。村镇防洪与排水:村镇防洪标准达20年一遇，排水标准达10年一遇。

　　4.3 泵站工程
　　对于超设计年限的泵站要进行拆除重建曰对于不满足设计要求和存在安全隐患的泵站进行更新改造。

　　4.4 管理与改革
　　逐步建立明晰的工程产权、管理体制与良性运行机制，充分发挥工程效益。主要包括制度建设、水利工程管理单位改革、群众管理组织改革、水价和水费计收改革等。探索建立财政资金引导的多元化、多层次投入机制，建立主体明确、责权明晰的管理体制，建立用水户参与的工作机制，建立灵活有效的工程运行机制。

　　参考文献
　　
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