摘 要： 针对无线局站点分布广、工资管理情况复杂的状况, 为提升工作效率、提高工作质量, 无线局组织开发了覆盖全局各台站的工资管理系统。本文介绍了该系统的框架、业务流程、服务内容及应用体验, 并对下一步的改进提出相关设想。
关键词： 系统; 构建与应用; 工资管理;
1、 前言
多年来, 无线电台管理局工资管理, 是由分布在19个省、市、自治区的基层台站的人事干部按照国家及属地政策, 采用手工套改的方式确定工资, 再将工资存档表邮寄给人事处进行审核、盖章, 耗费时间长、工作量大, 还有可能存在核算偏差。2016年, 为加强工资业务的科学化管理, 在局领导的高度重视和局人事处、各台站人事干部共同努力下, 以及在局科技处、信息化办公室大力支持下, 无线局搭建了工资管理系统, 局机关、局属各基层台站的劳资管理得以信息化、规范化, 并可以在授权下进行局、台站间工资数据传递以及网络审批, 各类工资和津补贴数据可以进行实时汇总统计, 全局的工资管理效率和质量得到较大提高。
2、 工资管理系统结构
无线局工资管理系统部署在与互联网物理隔离的内网云平台上, 是无线局信息平台的一部分, 符合局信息平台相应的技术规范。工资管理信息系统的搭建, 实现了全局直属台站工资业务网络互联和工资自动核算, 并提供津贴和补贴数据查询、添加、修改、删除、统计、分类、输出以及各类工资和津贴补贴报表智能化生成等功能。工资管理信息系统提高了管理效率, 确保工资及津贴补贴数据准确完整。
2.1、 无线局工资管理系统框架
无线局工资管理系统框架如图1所示。
2.2 在职人员基本工资审批业务流程
在职人员基本工资审批业务主要分四类:工资变动审批、工资重新测算、工资政策调整、工资台账。业务发起方为局直属各台站。业务管理规则主要根据各类人员的基础信息和职务 (岗位) 、工作年限、任职年限、学历、考核、奖惩等变化情况, 按照国家和无线局有关政策, 快速准确地计算出相应工资待遇变化, 并按流程实现台站工资业务呈报和审批工作。
图1
图2 在职工资业务流程图
表1
职工工资核准包括:职工的工资套改、晋升职务、考核晋级、新录用人员、调动转岗、奖惩待遇、学历变动、绩效工资总量核定、基础性绩效工资调整、特殊岗位津贴调整、政策性统一调整工资标准等业务管理。
工资重新测算, 用于工资政策调整和个别人员工资调整。
业务流程如图2所示。
2.3、 工资管理系统业务内容
在职工资管理平台业务流程非常繁忙, 内容包含47个台站的工资标准、工资分类、工资信息维护、工资试算和上报、工资审批表控制、工资审核入库、工资重新测算、工资沿革呈现、工资发放台账等完整的业务管理体系, 如表1所示。
表1中的管理业务包含电子印章子系统的跨地区台站审批业务、无线局信息化平台要求的业务规则和系统内部不同权限的动态配置。
业务管理规范化, 可促使业务发起方从业务发起时就执行标准和规范, 以保证业务行政流程的正确性、业务数据流向的正确性、保障管理规范的正确执行。基于此, 实现对于业务办理过程和办理结果的全过程管理, 实现对于业务过程和结果的可回索。
2.4、 完善的报表管理
系统报表管理体现系统的专业化和适用性水平, 直接关系到海量数据汇总的质量和效率。在工资系统里, 不但可以数据存储和流转, 还可以适应不同需求生成各类报表, 为各类数据上报、领导决策, 提供快捷数据提取。本项目包括的报表分类如下。
(1) 业务审批表, 包括工资审批花名册和人员工资变更审批表 (档案表) 。
(2) 常用报表, 包括综合查询 (事业工资信息) 、人员经费事业情况表、人员费用明细表 (年度) 、人员费用明细表 (月) 、人员费用汇总表、经费使用报表查询。
(3) 工资年报, 包括职工人数和工资情况、分行业职工人数和工资情况、全国按岗位等级分层次情况、中央按岗位等级分层次情况、京内中央按岗位等级分层次情况。
(4) 图形化报表。
3、 工资管理系统的应用
3.1、 适应无线局台站属地政策特点
无线局各基层台站的工资核定, 按属地政策各有不同, 比如新疆、西藏、青海职工按照一定的工龄和学历取得年限, 可享受薪级浮动、固定薪级;艰苦边远地区的台站录用的大、中专毕业生享受高定1~2个薪级;广播电视天线工在执行技术工工资时高定一个薪级等。工资系统按照这些特殊情况, 作了专门的设计, 既确保了全局台站工资按照国家政策统一管理, 又兼顾了各台站属地的不同政策。
3.2、 精准的基本工资套改纠错功能
各台站人事工作人员将职工信息录入到工资系统中, 运用系统对2006年收入分配制度改革以来的职工基本工资进行套改, 全局47个台站共检测出了100多个工资套改错误, 错误出现的原因主要有三个。
(1) 台站属地薪级工资政策差别:工作人员调到不同地域时, 有的台站将地方政策性晋升薪级直接加到正常晋升薪级里;职工调到无地方政策性晋升或晋升级数不一样的台站, 调出台站时在工资介绍信中忽略了备注, 加上接收台站对其他地方性晋升又不甚了解, 就会直接沿用这个薪级, 导致在该属地的工资政策执行错误。
(2) 对起点薪级的疏忽:在人员岗位晋升时, 岗位工资对应晋升职务, 调整时不会出错, 易出错的就是每一个岗位对应的起点薪级, 如果岗位变动时薪级工资未达到所聘岗位的起点薪级, 应按照起点薪级执行。
(3) 学历晋升:在职教育人员取得高一级学历后, 原执行的薪级如未达到新取得学历对应的薪级, 可按照新对应的薪级执行, 部分台站在实际操作中会遗漏。
现在各行业都提倡信息化管理, 靠人力所为的工作, 不管是管理者责任心多强、多认真细致, 总有出错的时候, 而工资管理系统就能避免这些问题, 通过程序设计可以严谨到细小环节中。
3.3、 大大减轻人事干部工作量
每年职工的调资工作量繁重, 有年度性的正常晋升调资, 有周期性的专业技术职务晋升调资、专业技术入岗晋升调资、新入职人员转正定级调资, 有不定期的行政职务晋升调资、学历变更调资等。每次调资人事干部都要对每一位晋升调资人员的审批表进行手工录入变动前后岗位工资和薪级工资等项目信息, 尤其是有高定政策的地区, 还要对照高定级数计算出高定金额。大部分台站只有一名人事干部, 人事工作在常规性业务上又覆盖社保、档案管理等多项业务的状况下, 工资手工套改和表格制作, 为了不出错往往要反反复复核算若干遍, 使用工资系统大大减少了人事干部的工作量。
3.4、 节约成本
局直属基层台站每年一次的工资变动审批都要通过邮政往返于局人事处和所在地, 在比较偏远的西藏、新疆等地, 每年花在工资表上的邮费多达数千元, 工资管理系统的实施, 实现了局机关与台站工资业务的远程网络审批、电子盖章, 节省了这笔资金。潜在的经济效益包括减少办公人力和办公费用、减少电话和纸张的消费以及减少工作人员重复劳动的时间耗费。
4、 需进一步完善的工作
4.1、 在细节上多下功夫
因台站属地政策不一, 工资系统在设计开发时既要兼顾47个台站的同类问题, 又要针对有不同属地政策的台站单独设置个性问题, 在系统功能使用细节上还存在不尽人意的地方, 比如针对各台站属地的绩效工资、津补贴在执行政策上不尽相同, 津补贴录入、导入还需要更加智能化;有的台站有高定工资, 且高定的级数和次数也不尽相同;有的台站新录用人员见习期执行转正定级后工资, 针对这些台站的特殊情况, 软件的研发对属地政策个性问题的设计仍有不少需要深入发掘之处, 这些用户体验上的优化还需要一段时间的磨合, 逐步完善。
4.2、 建立规范化的流程、优化数据提取功能
目前工资系统已实现工资套改、报表自动生成、局台工资网络审批等主要工作, 下一步将规范统一工作流程, 加强沟通和培训, 使台站人事干部能够更加熟练运用系统。同时, 在数据的提取运用方面, 优化相应功能, 使数据能够按照不同需求组合生成, 更加一目了然, 更能满足台站人事干部实时应用的需求, 更好地为职工服务、为台领导提供决策依据。
5、 结束语
通过一年多工资管理系统的搭建和应用, 笔者梳理归纳了以上一些对该系统的简单介绍和应用感受。相信通过不断研讨吸纳台站意见、建议, 不断修改和完善各项功能, 一定能够提升系统在工作中的作用, 提升日常工资管理业务的效率和质量, 强化局台间的沟通、各台站间的交流, 降低工作成本, 达到更好地服务台站、服务职工的目的。
