重庆市区营运驾驶员安全管理困境与对策(2)

　　2.2.1培训教育漏洞多。
　　
　　在驾校组织的科一的培训过程中，只要有人愿意交钱，就可以有人代刷卡而不用接受培训，这种情况在企业也普遍存在。企业也存 在 着挂靠经营模式，这种模式使得驾驶员如果愿意交相应的费用，就可以不接受或接受极少的培训教育。这种模式使得部分不愿意接受培训教育的驾驶员，就得不到应有的培训教育，最终造成缺乏安全意识、技术不良、不能安全行车的驾驶员继续存在。
　　
　　2.2.2培训教育流于形式，缺乏针对性。
　　
　　企业对驾驶员的培训教育主要是以上课、观看视频、现场调查、现场批评和处罚与处分等方法，主要是批评扣分严重或出现车祸的员工。这样就使得部分员工的培训教育只是流于形式，缺少应有的针对性。在培训教育中，缺乏针对不同年龄的驾驶员的培训内容和教材，缺乏不同地区和种族的培训方式和方法，缺乏对于不同驾龄的驾驶员的培训，更缺乏专门针对违法违规等不良驾驶行为的针对性教育。培训教育需要针对每位驾驶员的不足，开展相应的培训教育，针对性教育能很好地达到培训教育的目的和效果。
　　
　　2.3日常监管力度不够
　　
　　2.3.1日常监管力度不够对劳动驾驶的影响造
　　
　　成营运驾驶员违法违规现象的重要原因之一就是日常监管力度不够。根据重庆市2010~2015年的道路运输事故统计结果得知，一次死亡三人以上的道路运输事故中的违法行为比如为：超载超员为29%,超速为34%,疲劳驾驶为16%,越线行驶为21%,具体统计结果如图2所示。超速、超载超员、越线行驶及疲劳驾驶与日常监管的力度大小有很大的关系。日常监管力度不够还使得车辆故障不能及时的排除，易引发道路运输事故。
　　
　　案例分析，2015年2月15日，重庆市琦振物流有限公司驾驶人田琪兵驾驶渝BM2858大型货车由长寿往重庆方向行驶。02时20分许，当行至沪渝高速公路进城方向1763KM+700M处时，车 辆 冲过中央 分 隔 带 护 栏 与 由 驾 驶 人 陈 建 军 驾 驶 的 贵DAF939轿车，以及由驾驶人汪飞驾驶的渝B2K502小型货车分别发生碰撞，造成5人死亡、2人受伤、3车不同程 度 受 损 的 道 路 交 通 事 故，直 接 经 济 损 失400万元。此次道路交通事故的直接原因是驾驶人田琪兵驾驶载物超过核定载质量（核载12.9吨，实载36.88吨）的 机 动 车 超 速（时 速89km/h,限 速80km/h）行驶。此次道路交通事故的间接原因是企业和政府等部门对驾驶员日常监管力度不够（导致其超速和超载），缺乏对行车中的动态监管，未能对驾驶人超速行驶行为进行有效地监控。
　　
　　2.3.2日常监管不够的原因分析
　　
　　日常监管不够主要包括行车前的静态监管力度不够和行车中动态监管力度不够两个方面的原因。行车前的静态监管力度不够主要表现为在出车前，企业对驾驶员的精神状态和情绪状态缺乏应有的观察和检查，同时也缺少对车辆的日常维护和保养及常规的安全检查，因为前期工作不够，致使驾驶员带情绪上岗、带病作业或疲劳驾驶的现象存在。
　　
　　行车中动态监管力度不够主要表现在驾驶员在营运驾驶和具体行驶过程中存在着关闭或破坏安装在车辆上的卫星定位等装置，这样即使公司安装了卫星定位装置，也起不到应用监管和监控的作用，企业很难对行车过程中各种违法违规的行为进行监测。另一方面是指企业监控人员存在麻痹大意、思想松懈等情况，未能严格履行监控职责，使得对驾驶员24小时动态实时监控未落到实处。个别企业监控人员发现驾驶员违法违规行为，在具体执行过程中未严格记录在案，记录在案的个别驾驶员也未进行惩罚。
　　
　　2.4退出机制不完善退出机制不完善
　　
　　重点表现为企业辞退制度不完善和行业管理部门落实退出机制不严格两个方面。企业辞退制度的不完善主要表现为企业一般不轻易辞退驾驶员，除非被扣分积满或出现严重或重大的错误时才给予辞退。这种辞退制度就使得企业中存在超速超员、疲劳驾驶、越线停车等经常违法违规的驾驶员存在。另外企业缺乏对驾驶员的违法记录情况的全面掌握，也使得经常违法违规的驾驶员得不到及时和有针对性的教育和处罚，在实际的动作过程存在重大的安全隐患。
　　
　　行业管理部门落实退出机制不严格。营运驾驶员由公安和交通两个部门同时管理，这样就可能存在下述的情况，如果一个营运客车驾驶员在驾驶过程中存在多次疲劳驾驶和酒驾等违法行为，公安交警只能给予扣分或关押等处分，而没有权利吊销其营运客车驾驶证。另外交通部门对营运驾驶员的交通违法记录情况不能全面掌握，对异地违章、事故情况的掌握更是不及时全面。上述情况的存在使得驾驶员的退出机制得不到彻底落实。
　　
　　3总结
　　
　　本文依据企业、行业有关营运驾驶员安全管理的调研资料，总结了营运驾驶员安全管理存在的问题，详细介绍了各个问题的表现形式，为营运驾驶员安全管理提供了着手点，为进一步的安全管理对策研究提供了方向和奠定了理论基础。
　　
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