引言
国家的发展离不开能源，能源产业对国家发展水平产生巨大影响，而中国第一大能源就是煤炭，做好煤炭经济管理工作至关重要[1].科学发展观是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针，是解决复杂的国际国内矛盾、应对各种风险和挑战的强大理论武器[2].在煤炭经济管理中融入科学发展观，对于提升企业经济效益、建立节约环保型企业具有重大作用。
1 煤炭经济中人才的可持续发展
企业在发展中非常重要的一个方面就是人才。企业之间的竞争，归根到底是人才竞争。通过调查研究发现，中国煤炭企业人才短缺问题十分普遍，制约了中国煤炭经济的发展[3].煤炭产业改革，需要从人才方面来实现可持续发展，需要解决人才短缺问题。笔者对国外先进能源企业进行调查，发现人才短缺问题基本上不会出现，研究过其人才策略之后，发现可持续发展观与其管理理念有相似之处。结合这些经验，笔者总结了煤炭经济可持续发展的措施，以期有所帮助。
a） 人才选拔方面。要想实现人才的可持续发展，就需要合理选拔人才，结合具体情况，依据科学发展观，对人才合理选拔。（a）要了解企业自身实际情况，详细分析发展前景和发展现状，分析发展过程中出现的问题，选拔最需要的人才，避免人员冗余现象，以便推动企业的可持续发展；（b）在人才选拔阶段内，需要构建科学的选拔机制，严格面试，并且经过三个月左右的试用期，吸收具备较高能力水平的人才；（c）强化企业宣传，结合发展实际，适当提高待遇，以便吸引更多应聘者，有效解决人才短缺问题；（d）要选择多类型人才，如管理技术、策划等，符合企业未来的发展要求；b） 人才培训方面。进入21世纪以来，人才的优势被充分显现出来，人才在企业发展中，发挥十分重大的作用。因为各种因素的综合作用，煤炭企业在很长的一段时期内都有人才短缺问题，在较短时间内，这个问题无法根本解决，即使得到缓解，未来也可能会再度爆发，对煤炭企业的发展产生了较大的制约作用。因此，在煤炭企业发展中，非常重要的一个方面就是人才培训，通过提升员工素质，使人才短缺问题得到根本性缓解。企业结合具体情况，构建内部人员培训课堂，发展煤炭类的图书资料库，促使员工综合素质的提升。要安排部分员工，定期上课，丰富员工的理论知识，提升专业技术，以更好地服务于企业[4].
2 煤炭经济中资金的可持续发展
任何发展都需要经济作基础，对于煤炭企业来讲，也不例外。煤炭的开采和运输过程都需要投入大量人力、物力和财力，煤炭经济的发展较大程度上会受到资金问题的制约[5].笔者结合煤炭经济的发展情况，提出了一些措施，以便实现资金的可持续发展。
主要包括这以下内容：
a） 完善财务方面的管理。煤炭企业往往只有较为单一的财务部门，功能比较少，如资金收入、资金统计、资金支出等，仅仅是中转资金，无法将本部门的功能充分发挥出来。而贯彻科学发展观，则是要充分利用煤炭企业的财务部门，不仅需要处理资金，还需要分析资金数据、筹划资金运用等。需要充分利用财务人员的能力，财务部门详细地统计资金的调动情况或项目的开展情况，在制定规划、计划时提出意见，并且找出资金调动过程中出现的问题，可有效推动企业经济的发展和改革；b） 进行可持续性的投资。在资金利用中，非常有效的一种方式就是投资。在改革过程中，投资也是非常重要的一个方面。通过调查发现，煤炭都是采取较为传统的资金流转方式，大规模投资情况几乎不会出现，因此，在煤炭经济可持续发展改革中，投资也可以作为一种创新。（a）可以对开采设备进行投资，升级设备，促使提升经济效益；（b）可以大力引进投资人才，用资金优势和晋升渠道等，吸引国内外先进人才，学习国内外先进技术和管理经验，推动企业发展；（c）可以实施投资信息化改革，以便提升企业的信息化程度，节约人力资源和物力资源，提升企业工作效率和质量。
3 煤炭经济中环境的可持续发展
煤炭行业因其特殊性，会在一定程度上污染环境，在开采过程中，当地自然环境会受到一定程度的破坏，在煤炭经济中应用科学发展观，需要充分关注环境问题，大力发展资源节约型和环境友好型企业[6].
但在改革过程中，很多因素都会产生制约作用，可采取的措施有：
a） 严厉查处黑煤窑。近些年煤炭行业的发展过程中，经常出现黑煤窑事件，严重危害当地环境，甚至威胁到人们的生命财产安全。需要在环境领域中，应用科学发展观，严厉查处黑煤窑，完善和健全相关法律法规；b） 进行煤炭深加工。煤炭行业对环境的影响，较大程度上受到煤炭开采量的影响，随着工业化程度不断提升，中国用煤量越来越大，会在较大程度上破坏环境。因此，应该对煤炭资源进行深加工，改革过去粗放型的煤炭资源利用模式，促使煤炭利用率得到提升，这样可以间接减少煤炭的开采量。另外，在建筑施工中，也可以应用深加工过程中产生的煤渣等废料，既节约资源，又与可持续发展理念相符合；c） 完善开采后的处理工作。开采煤炭过程中，会在较大程度上影响和危害到当地的地形地貌与土壤状况。在过去很长一段时期内，中国煤炭企业完成开采工作后，都会直接抛弃开采地，久而久之，形成大量荒地，甚至会有大坑洞或大水池形成，形成安全隐患。因此，要贯彻和执行科学发展观，完成煤炭开采后，需要妥善处理开采地，比如填埋开采坑洞、对水库进行修建等，这样可以实现煤炭开采的可持续发展；d） 研究绿色矿山经济模式[7].绿色矿山发展模式，主要包括两个方面的内容：（a）积极应用先进技术，提升煤炭开采效率；（b）在开采过程中，注意保护环境，最大限度地降低对环境的负面影响。通过研究绿色矿山经济模式，建设模范矿山，充分发挥示范和引导作用；e） 结合理论与实际，构建煤炭企业风险预警体系，科学地分析和筛选煤炭企业风险源，综合评价，采取相应措施。
4 结语
对于任何一个行业和国家的发展来讲，能源都是非常重要的基础。结合中国的国情，煤炭资源是重要能源，它对中国经济社会的发展有直接影响。需要对煤炭经济管理产生足够重视，结合如今出现的各种问题，严格贯彻科学发展观，减少资源浪费，提升煤炭资源的利用率，保护环境，促使可持续发展。
参考文献：
[1] 杨华鹏。以科学发展观为统领 全面提升煤炭经济管理的科学化水平[J].煤炭经济研究，2011,2（10）：123-125.
[2] 谷瑞霞。煤炭经济管理的科学发展观探讨[J].科技经济市场，2014,2（6）：99-101.
[3] 李海霞。煤炭经济管理的科学发展观探讨[J].投资与合作，2014,2（3）：199-201.
[4] 张晓娜。树立和落实科学发展观开创煤炭经济研究工作新局面[J].科技经济市场，2014,2（9）：199-201.
[5] 刘玉国，张磊鑫，窦广伟。坚持科学发展观 搞好煤炭技术经济研究[J].煤炭经济管理新论，2008,2（10）：199-201.
[6] 刘 晶。科学发展观视域下煤炭企业优化管理探微[J].煤炭技术，2013,2（7）：133-135.
[7] 连应耕。煤炭企业落实科学发展观应处理好五大关系[J].煤炭企业管理，2005,2（1）：188-190.
