1.中国林业现状
改革开发30余年来,中国林业发展取得了显着成绩.根据最近2008年全国森林资源清查资料显示,中国林地面积43亿亩,比1978年多8亿亩,增长了44%;森林覆盖率18.21% ,比1950年的8.6%多10%;活林蓄积量136亿立方米,比1978年增长了1/3;人工林8亿亩（5300万公顷），为世界第一,占全球的1/3.但是,截止2008年中国人均森林面积0.22公顷,居全球134位;人均森林覆盖率均0.13公顷,居世界130位.为保证林业的健康发展,我国通过实施退耕还林工程、天然林保护工程、“三北”重点防护林工程等一系列林业工程使森林面积逐年增加,进而促进我国林业的可持续发展.当前我国林业总量不断增长,人均排名依然很落后,同时我国依然面临着水土流失、土地荒漠化、水资源短缺、物种减少等诸多突出的生态环境问题和频繁的水、旱、风等自然灾害,可以说我国林业任重而道远.
2.林业可持续发展的概念及意义
林业可持续发展是对森林生态系统在确保其生产力和可更新能力,以及森林生态系统的物种和生态多样性不受到损害前提下的林业实践活动,它是通过综合开发培育和利用森林,以发挥其多种功能,并且保护土壤、空气和水的质量,以及森林动植物的生存环境,既满足当前社会经济发展的需要,又不损害未来满足其需求能力的林业.
林业可持续发展从社会、经济、生态三方面反映了现代林业的多重价值观.林业可持续发展必须遵循生态平衡准则,要在经济-环境协调中求发展.森林为人类生存提供自然环境,也为人类社会提供经济活动的物质基础;社会经济的发展又必须依赖以森林生态系统为基础的环境而发展.林业生态、经济效益和社会效益三者之间具有互相依存、互相矛盾、互相影响、互相作用的关系,林业可持续发展就是要求生态优先,三者兼顾.
随着对林业可持续理论的深化和认识,越来越多的国家认识到林业可持续发展才是林业的正确发展方式.自2000年以来,中国积极推动森林可持续经营、促进绿色增长,转变林业发展方式、实现经济社会可持续发展.
3.当前我国林业存在的主要问题
当前中国林业经济以传统的粗放式发展为主,多以牺牲环境和自然资源为代价.主要表现在以下几点:
3.1 造林模式老化,缺乏科技创
新近年来通过义务植树、工程造林等措施增加了部分森林面积,但树种单一、结构不合理,造林科技含量低; “科技兴林”、“发展立体林业”等口号喊得响,实际实施的少.
3.2 为发展经济,过度砍伐
近年来我国在建筑业、室内装饰、家具等方面以及对纸产品的需求增加迅速,为满足这一不断增长的需求,我国长期陷入过度砍伐与利用之中,造成了我国林业资源的短缺和对生态环境的破坏.
3.3 森林经营粗放,没有科学管理
我国大部分森林为粗放经营,集约经营水平低,致使林木单位产量低、生长量不高、材质差、利用率低.我国森林残次林相较大,生产处于低产值、微效益的状态.
4.实现林业可持续发展的对策
4.1 通过林业科技进步保证林业的可持续发展
林业可持续发展包括对经济的发展和对资源、环境再发展能力的保护.
既要发展经济又要保护资源与环境,最有效的解决办法就是依靠科技,只有科技的发展才能改变传统的以牺牲环境和自然资源为代价的粗放式经济发展模式,只有实施科技兴林、不断提高林业科技含量才是林业可持续发展的关键.
林业科技发展要作好三点:
一要建立以市场为导向、以科技为核心、以效益为目的的林业科技创新体系,进而提高林业生产力,加快实现林业的现代化;二要深化林业科技体制改革,坚持科研成果从实践中来,到实践中去,鼓励科技人员通过技术承包、技术转让、技术服务、联合开发、创办经济实体等形式,加快林业科技成果转化;三要培养多层次、各专业的林业建设人才,全面提高林业生产水平和整体素质.
4.2 通过优化林业经济结构促进林业的可持续发展
在第一产业方面,以市场需求为导向,大力推进短周期工业原料林、速生丰产林、竹林和名特优新经济林建设;在第二产业方面,加大新产品开发力度,促进以低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐;在第三产业方面,要加大森林旅游业、花卉业的发展.
要调整生产力布局,淘汰落后产业,改造传统产业,培育新兴产业,推动产业重组,解决林业产业结构不合理的问题.
调整林产工业产品结构,大力发展精深加工,延伸产业链,增加附加值,解决林产品结构不合理和产品缺乏竞争力的问题.
调整企业布局和资产结构,实施大集团、大公司发展战略,共同开发新产品、新技术和新市场,提高企业专业化程度和产品技术含量,提高市场的竞争力.
4.3 通过完善集体林权制度改革为林业可持续发展提供制度保障
集体林权制度改革是继农村土地承包之后中国土地使用制度上的又一重大改革.这次改革是消除林业发展体制障碍的根本手段,是体现广大农民群众根本利益的有效措施,是保护和改改善生态的强大动力,是促进山区和城乡协调发展的重要途径.集体林权制度改革充分激发了林农造林、营林的积极性,激活了林农的创造性在体制上了林业可持续发展.
4.4 通过加强法制建设为林业可持续发展提供法制环境
通过构建一套全新的可持续发展的政策法律体系,从而实现对森林资源的保护和林业的可持续发展.同时加大林业执法力度,依法保护森林环境,进一步健全与保护生态环境有关的法律队伍.不断提高全民法制观念,依法打击各种破坏水土资源与环境的违法犯罪行为,保护林业经济、林业环境不受破坏.
4.5 通过加大资金投入为林业可持续发展提供资金保障
建立多元化、多层次的投资体机制.对重点项目加大投资力度,集中使用资金,实行集约化经营管理,最大限度提高效益.
5.结束语
林业可持续发展是我国林业发展的一项长期战略和宏伟目标.通过林业科技创新、优化林业经济结构、完善集体林权制度、加强法制建设和加大资金投入等措施走林业可持续发展道路,才是我国当前林业发展的正确之路.
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