四 云南省各年份农业可持续发展能力评价
研究云南省各年份的农业可持续发展能力，采用不变规模报酬的R模型。采用上述指标体系，由于各年份全省的初中以上文化程度人数难以完整获取，用具有类似性质的农业技术人员数代替。将云南省各年份的输入输出数据带入LINDO软件，可以得到13个评价单元的θ、∑/θ值，剩余变量和松弛变量，运行结果如表1、表2所示。
（ 一） 子系统评价结果
由表1可以看出，生存保障、农业经济发展、农村社会进步、农业生态环保四个子系统都经历了从无效到有效的发展阶段，均在2013年达到DEA有效。其中经济发展、社会进步、生态环保三个子系统波动较大，前进和后退现象交替出现。尤其自“十一五”计划开始连续三年达到DEA有效，却在2009年出现倒退。大致因为“十一五”是云南省改革开放以来经济社会发展最好的时期之一，经济建设取得“八个翻番”的重大成就，因而三个子系统连续三年效率良好。但2009年8月云南遭遇百年一遇的特大干旱，全省各行业遭受不同程度的损失，因而农业可持续发展能力整体下降。在雨季的来临和云南省紧急修补水库等举措帮助下，云南旱情逐步解除，经济恢复发展，并在“十二五”经济发展措施的带动下重新在2013年达到DEA有效，农业可持续发展能力得以恢复。而生存保障子系统自1998年出现DEA有效后各年份表现均不理想，且效率值不高，在0. 7 - 0. 9之间浮动。说明云南省耕地和农业劳动力利用效率不高，生存保障子系统缺乏效率，云南应注意转变经济发展方式，寻找低投入高产出的作业模式。2013年终于取得首创性进展，重新达到DEA有效。说明云南全省的农业可持续发展能力正逐步增强，“十二五”计划初见成效。
（ 二） 云南省各年份农业可持续发展能力的综合评价
1.综合效率分析
表2中θ表示综合效率值。由表2可知，θ = 1的评价单元有3个，1997、1998和2013年，表明该单元为R模型下DEA有效，云南省农业可持续发展能力整体上经历一个由强转弱再变强的波浪式前进过程；θ < 1的评价单元有14个，这些年为非DEA有效，说明该年份的云南省农业投入产出比例不合理，农业可持续发展能力较差。
2.规模效率分析
规模效率∑/θ反映评价单元的规模收益情况。∑/θ > 1表示规模收益递增，∑/θ = 1表示规模收益不变，∑/θ < 1表示规模收益递减。表2中，规模收益不变的评价单元有3个，表示这些年份有比较适合的投入产出规模，农业可持续发展能力强。规模收益递增的评价单元有14个，表明这些年份要素投入相对不足，需要增加投入规模来提高农业可持续发展能力。考察年份中没有出现规模收益递减的评价单元。
