城镇化进程中的环境污染与生态治理对策(2)

　　随着城镇化进程的不断加快，水资源短缺及水污染现象已成为不争的事实。陈顺平、傅桦（2006）以河北省为例，通过“乡镇工业污径比”来分析河北省乡镇工业废水对当地水环境的影响。周启星、王如松（1997）以江南地区为例，建立回归模型，探讨水污染与城镇化之间的作用机制。张谦（2013）认为随着人口向城镇迅速集中，城镇生活污水排放剧增，这些未经任何处理的污水排入江河，消耗水中的溶解氧，使水质变臭，造成水源被污染。目前，关于城镇化与水污染之间的研究并不少，但是，对于城镇化程度与水污染的关系以及自然生态系统对城镇化过程带来的水污染的承受能力的研究还只是一些定性的描述，缺乏定量分析。
　　
　　3.3 乡 镇企业及城市工业的发展，造成严重的环境污染
　　
　　城镇化进程中，大部分企业为了获得更大的效益，降低发展成本，必然会向村镇集中，这难免会带来一些负面效应。陈柳钦（2005）从自然系统本身的净化能力出发，提出工业生产活动在城镇的集中，所排放出来的废水、废气和废渣等会在一个位点上集聚，当这些污染物排放超过自然系统本身的净化能力后，就会造成严重的生态环境问题。王会、王奇（2011）基于2007年数据，构建模型，测算并分析城镇化变化幅度对工业化学需氧量等的影响程度。由此来看，“十二五”期间的城镇化进程将给减排目标的完成增加较大的工作难度。
　　
　　3.4 城镇化进程中人口的迅速集中产生的生活垃圾对环境造成污染
　　
　　快速推进的城镇化存在相当多的问题，城镇建设缺乏合理、系统的规划，大量农村人口短期迅速涌入城镇，集中排放大量生活垃圾，从而造成严重的环境污染。岳正华（2004）从生态环境系统平衡关系角度出发进行研究，他认为有机排泄物和其它废弃物量大而且分散，不能有效进入农田生态系统，这样就割裂了有机排泄物及废弃物与原来的农田生态系统的联系，造成了环境污染。其他学者也从不同角度证明了人口过快、过度集中的确带来了很大程度的环境污染，较多研究则侧重于定性分析。
　　
　　3.5 掠 夺式开发导致自然资源被大量低效消耗，甚至某些资源已濒临枯竭
　　
　　我国城镇化建设缺乏统一布局，土地利用缺乏合理规划，城镇化建设与实际脱节，致使大量土地资源过度消耗。易金慧（1999）根 据统计资料推算，资源利用率与污染物的数量之间存在着高度负相关的关系。王夏晖（2008）认为，在城镇化建设过程中，大量开山采石、砍伐森林，造成了严重的水土流失，从而自然资源耗费的同时还会造成严重的地质灾害。刘耀彬（2011）在资源环境对城镇化的约束方面进行了深入研究，肯定了城镇化对资源环境的整体改善有积极的促进作用，但也明确指出了城镇化进程中的资源环境负效应。黄献松（2009）以陕西省为例通过构建模型计算出了城镇化对能源消费变动的贡献份额。不难看出，城镇化高速发展带来的资源低效消耗已成为一个不容忽视的现实问题。
　　
　　4 城镇化带来环境污染的原因分析
　　
　　4.1 城市环境污染的原因
　　
　　已有研究对于造成空气污染的原因讨论，都比较模糊和宏观。一般认为，社会经济发展、工业化和人口增长是造成空气污染的主要原因。邵咪咪（2011）参考利用Cramer的IPAT恒等式模型，对我国环境污染的影响因素进行计量分析，探讨城镇化水平、工业生产规模的增长、人均国内生产总值（GDP）与环境污染之间的关系。贾炼（2013）则从定性的角度进行分析，他认为城镇化快速发展阶段各项配套设施不断改进，能源资源消耗强度达到了最大的一个阶段，大量煤、电、石油化合物的使用带来了发展，也带来了“城市病”.王夏晖（2008）认为城镇化进程中出现环境污染的原因主要是城镇化进程中区域环境安全维护的意识缺乏、相关法律法规不健全以及环境监管能力不足等，应该从这些方面着手提出对策。从目前现状来看，城镇生活污染程度大幅增加，但是污染处理能力远远未跟上污染的速度，这也是城镇污染直排量逐年增加的一个重要原因。
　　
　　4.2 农村环境污染的原因
　　
　　我国农村环境污染日趋严重，环境状况愈来愈差，很多文献从不同的角度作了深入的分析。曹红玲（2011）认为城镇化过程中，农村环境污染具有一定的历史原因，如重工业优先发展战略的实施，使得高增长的工业超过环境承受能力等。高雪莲（2010）根 据马克思主义哲学关于社会结构的原理，从社会、经济、政治等人为因素的角度分析，认为我国特定城乡二元社会结构的存在，是造成农村生态环境恶化的深层原因。城镇化进程中农村环境污染原因是很复杂的，不同学者侧重点各异，不仅有外部城市的污染转嫁问题，经济问题、社会及技术问题，还有当地政府管理及环保意识薄弱等政治问题。
　　
　　5 城镇化进程中生态环境治理的对策及经验
　　
　　发达资本主义国家对城镇化进程中环境治理已逐步形成了一套严格的体系。以美国为例，城镇化建设中非常注重聚集效能，重点完善中小城镇的基础配套设施建设，从而缓解了大中型城市的人口资源压力。
　　
　　同时，我国也初步形成了一些环境治理的对策、经验。包景岭的《小城镇生态建设与环境保护设计》一书着重对小城镇的生态建设进行了研究，指出城镇发展过程中存在的问题，提出根 据 不 同 的 地 方 特 质，发 展 城 镇 形 态 的 合 理 模 式。李 蓓 蓓（2005）认 为对于城镇化带来的农村环境污染应当从完善农村环境管理体系，加大农村环保投入方面着手。陈长太（2003）从研究小城镇水污染处理角度出发，提出小城镇的污水处理应遵循污水处理工艺能耗和物耗的最小化、环境污染的最小化和资源重复利用的最大化的原则。周启星、王如松（1997）对江南地区乡村城镇化引起水污染的生态风险进行定量估测并进行相关分析，认为在基本不加大生态环境投入的前提下，应把控制小城镇的人口规模作为一个应急措施，来缓解城镇化进程引起的水污染等。吴晓琴、高冰松（2010）以安徽省为例，分析水资源和生态环境的现状对城镇化人口的影响，提出了适度控制人口规模以及加快转变经济结构和产业类型等措施。梁卓等（2010）以上海市某郊区为例，对农村地区实地调研，综合分析了郊区农村环境污染现状，提出要加强环境基础设施的建设，走现代都市农业和生态农业的道路。城镇化进程中环境问题产生的原因是多方面的，随之不同学者从规范和实证角度提出的环境污染治理对策也是多种多样的，但其实施效果有待进一步检验。