海洋环境问题包括海洋污染和生态破坏两个方面，海洋污染即污染物进入海洋，超过海洋的自净能力；而生态破坏则是在各种人为因素和自然因素的影响下，海洋生态环境遭到破坏。对于海洋的开发应该要尊重海洋的自然属性和海域的基本功能，尊重其自然规律，资源开发和利用和谐发展，保护海洋生态坏境，科学开发海洋资源。以保护海洋生态坏境为出发点，对海洋进行科学开发，切勿盲目开采海洋资源。对于经济主体来说，利益最大化往往是其出发点，所以保护海洋的问题在利益面前或者技术落后的制约下被忽略，造成对海洋严重破坏，影响海洋经济的可持续发展。最近几年，海洋的重要性深入人心，更多的国家或者是经济主体开始把发展的眼光投入海洋开发，海洋也被更多的人为干扰，海洋生态坏境问题更加显露。比如，随着沿海地区工业化和城镇化的发展，近岸海域的渔业用海被挤占，渔民权益受到侵害，影响社会和谐稳定。我国海洋渔业面临着资源衰退，渔业生物资源数量减少、生物多样性降低的几大问题。
中国要实现海洋经济的可持续发展，必须坚持集约用海，合理控制沿岸建设用海的规模，减少海洋开发对近岸渔业资源和生态系统的冲击，限制高污染、高耗能、高生态风险的工业项目用海。坚持陆海统筹，是实现海洋环境综合管理，解决海洋环境管理发展中面临的问题的必然途径。
（七）整合海上执法力量
海上执法是现代海洋管理的一个重要方式和手段，也是海洋管理能力的一项重要体现。由于各国国情不同，历史不同，地理位置不同，海上执法力量的体制、职能、隶属关系等多方面也会有所不同，有的国家在海上战略和执法上甚至存在很大的差别。中国在建国初到改革开放前，在这一整段时期里面，中国的海洋观念和政策都是以海洋防卫为重点，也正因为这样，中国早期的海上执法大部分都是友海军力量来行使。到新时期，中国的海上执法开始渗透到多方面，包括海上交通安全、海洋渔业资源的利用和保护、海洋权益和海洋环境保护法律法规，中国主要的海上执法体系比如监督、监察的力量也相继建立起来。目前中国关于行使海洋行使管理职能和执法权的部门已经成立有多个，分别有交通运输部下辖的中国海事局，农业部下辖的渔政渔港监督、海关总署下辖的缉私警察队伍和国家海洋局下辖的中国海监队伍；而沿海地方人民政府的公安、交通、渔业、环保、海洋等部门也各自拥有本部门所属的海上执法队伍。另外，还有为海上权益提供安全保障的海军，作为我国海上执法力量的重要补充。
中国管辖海域范围的扩大及海洋法律体系的建立和海洋法律秩序的确立，海上执法是现代海洋管理的一个重要方式和手段，也是海洋管理能力的一项重要体现，统一海上执法队伍或建立海上综合维权执法力量也是我国继续推进海洋发展战略的重要手段。当下，中国对海洋行使管理职能和执法权的部门有国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍等多个部门，部门繁多臃肿，容易导致执法力量的分散、执法任务和执法范畴不能明确分工与规划、执法效率低等问题。
中国海上执法存在着诸多问题，这都是中国走向海洋亟需解决的问题，为此全国人大、政协两会在近几年的提案中，多次提到统一海上执法队伍或建立海上综合维权执法力量的建议。2013年十二届全国人大一次会议，披露的国务院机构改革和职能转变方案，国务院将重新组建国家海洋局，推进海上统一执法。方案提出，将现国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责整合，重新组建国家海洋局，由国土资源部管理，要职责是，拟订海洋发展规划，实施海上维权执法，监督管理海域使用、海洋环境保护等，海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法，接受公安部业务指导。方案还提出，设立高层次议事协调机构国家海洋委员会，负责研究制定国家海洋发展战略，统筹协调海洋重大事项，国家海洋委员会的具体工作由国家海洋局承担。
每一次改革总是要解决实际问题和当前面临的突出问题。长期以来，我国的海洋管理特别是海洋执法力量分散，重复检查，效率不高。这次改革把海上的执法队伍加以整合，包括海洋局的海监、农业部的渔政、海关总署的缉私，还有公安部的海警，把这四支执法队伍整合起来形成一支队伍，进行力量整合，解决执法分散问题。重复检查、重复执法，容易导致成本高，效率低，服务不到位等问题。一支强大的海上执法队伍，可以让海洋问题有法可依，把海洋事务纳入一个规范有序的管理体系中。海防是国防的重要延伸，中国的海防力量在不断强化，同时也需要不断发展，才能与国际海洋战争所带来的挑战相抗衡。
结语
在这次论文中，通过对国家未来发展战略的学习和研究，中国发展长远的海洋目标，本文从维护中国海权、制定国家高度的战略目标、发展海洋科技、建立科学完善的管理体制、建立强大的海军力量、整合海上执法力量、保护海洋生态环境等多个途径进行了分析。这些途径只是在宏观的了解上分析并提出了建议，还需要不断的细化分析，本文对中国海洋发展战略目标的了解还不够全面和详细。关于中国建立海洋强国的目标，还需要中国长期不懈的努力。各国在海洋发展战略上开始正面激烈交锋。中国制定强有力的海洋战略应对海洋竞争的压力、维护中国海权，是中国持续发展的必然选择。经过几十年的努力，中国海洋发展取得很大的进步，包括海洋经济的发展、海洋资源的开发和使用、海洋管理体系的逐步改善等多方面都有所突破。但是，巨大的压力与进步同在，中国还需要不断推进海洋发展战略应对激烈的海洋之争。中国海洋战略意义深远，我们要着眼于长远持续发展、有全球意识的海洋战略，全方位涉及到政治、经济、外交、军事、科技等多个领域，协调统一国内国际利益，上升到国家高层决策层面，长期不懈努力把中国建设为海洋强国。
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致谢
随着毕业论文的完成，此次毕业论文的撰写也将告一段落。在这两个多月的论文撰写过程中，我得到了很多的人的帮助，正是有了他们的帮助，我才能顺利的完成这项艰巨的任务。
每一次论文的过程，都必须自己亲力亲为，认真付出，同时成功的论文也离不开导师的指导和同学的帮助。在次，首先感谢我的指导教师刘少华老师，老师不仅在学业上言传身教，而且其高尚的品格给我以情操上的熏陶。从选题到资料收集到论文撰写，您都孜孜不倦悉心指导，一步一步循循善诱的引领我们完成这大学里最后的任务，在此谨向刘少华老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。另外，我还要感谢一起陪我度过论文撰写岁月的朋友们，感谢你们在生活上学习上的帮助和支持，正是你们点点滴滴的关怀，我才有足够的信心克服了论文撰写过程中的困难。
